حرية التعبير في العالم يحيى شقير

1. حرية التعبير في العالميحيى شقير

2. الأصل حرية التعبير • وسائل الإعلام مكبرات صوت • وموصلات لجمهور أكبر ومسافات أبعد

3. القرارات الإدارية انظمة القانون الدستور هرمية القاعدة التشريعية • قاعدة آمرة دولية Jus cogens • حظر الرق والعبودية - التحريض على الجرائم الدولية الاتفاقيات الدولية

4. تعتبر حرية الرأيوالتعبير حق من حقوق الإنسان، كما أن الحق في الخصوصية والشرف والسمعة حق من حقوق الإنسان ايضا. • وإذا تصارع حقان فهناك حق أجر بالرعاية. • وتقول محكمة النقض المصرية أنه عند تصارع مصلحتين فالقانون "يوازن بين حقين؛ يهدر احدهما صيانة للآخر". • كما كانت المحكمة الاوروبية لحقوق الإنسان توازن بين مبدأين متصارعين فيالمرحلة الاولى، ثم انتقلت إلى أن تقييد حرية التعبير يجب ان يكون في اضيق التفسيرات. • تحدي التوازن: • تواجه جميع الدول كيفية تحقيق التوازن المناسب بين حرية التعبير وحرية الصحافة وحماية حقوق الآخرين والمصالح العامة. • هذه هي المعضلة من الصومال حتى الولايات المتحدة!

5. حرية التعبير هي "الحرية الأم" بعد حق الحياة, فهي أول حرية يمارسها الإنسان بعد ولادته فورا منذ أن يطلق أول صرخة حتى يتفتح انفه ويبدأ بتنفس الاوكسجين، وتعادل حق الحياة. • حرية التعبير هي أحد وأهم الحقوق الطبيعيةوقد نشأت حتى قبل الدولة. والقاعدة القانونية تكشف عنها ولا تنشئها. • هي اساس الحريات الأخرى المجاورة كحق التجمع السلمي والانتساب للنقابات والأحزاب، المحاكمة العادلة والمساواة أمام القانون. • وهي أهم الحريات الدفاعية Defensive liberties ووجدت أصلا لحماية الأفراد في مواجهة سلطات الدولة. • الإعلام الجديد هو "تكنولوجيا الحرية" Freedom technology.

6. م 19 الإعلان العالمي م 19العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية ICCPR م 32 الميثاق العربي م 10الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان م 13الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان 9 13 اتفاقية حقوق الطفل تلقي استقاء بث المعلومات والأفكار Facts- Opinion حق المعرفة

8. التقييدات المقبولة على حرية التعبير • 3 part test • 1- بنص القانون • 2- ضروري: حاجة اجتماعية ملحة، تقدير الهامش الحدي، والتناسبية. • 3- لتحقيق هدف مشروع أجدر بالرعاية: أمن وطني، الخصوصية، الصحة العامة والآداب العامة. • مبادىء جوهانسبرغ: حرية التعبير والأمن الوطني. • مبادىء تشيوان - جنوب افريقيا حول الأمن الوطني والحصول على المعلومات.

9. وسائل الإعلام قد تُنتهك حقوقها وتكون ضحيةالاعتداء على الصحافيين هدفه إبعاد الشهود؟ كما قد تكون وسائل الإعلام وسيلة لإنتهاك الحقوق: المحكمة الجنائية الخاصة برواندا Radio TélévisionLibre des Mille Collines, as well as Hassan Ngeze, director and editor of the Kangur newspaper. They were charged with genocide, incitement to genocide, and crimes against humanity, before and during the period of the genocides of 1994. 30 years' imprisonment for Nahimana, 32 years' imprisonment for Barayagwiza and 35 years' imprisonment for Ngeze.

10. المحكمة الجنائية الخاصة برواندا • Radio TélévisionLibre des Mille Collines, as well as Hassan Ngeze, director and editor of the Kangur newspaper. • They were charged with genocide, incitement to genocide, and crimes against humanity, before and during the period of the genocides of 1994. • 30 years' imprisonment for Nahimana, 32 years' imprisonment for Barayagwiza and 35 years' imprisonment for Ngeze.

14. خارطة حرية الصحافة في العالم لمنظمة ”مراسلون بلا حدود“ 2014 rsf.org

15. خارطة حرية الصحافة في العالم لمنظمة ”بيت الحرية“ 2013 حصل الأردن على ترتيب دولة "غير حرة" في مؤشر الذي يقيس حرية الصحافة في 197 دولة.

16. قوانينFOI في العالم

18. الإعلام الجديد يشكل أهم وسيلة عرفها التاريخ للمواطن في: إلتماسوتلقيوبث المعلومات. US Supreme Court (Reno v. ACLU), arguing that the Internet is ‘the most participatory form of mass speech yet developed’. Internet is a fundamental human right Constitutional Court of Costa Rica

19. يقول المقرر الخاص لحرية التعبير في الأمم المتحدة فرانك لارو لدى تقديم تقريره السنوي لمجلس حقوق الإنسان في جنيف ان ”الانترنت تتمتع بالحماية المقررة لحرية التعبير كما تنص عليها المادة 19 من كل من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والعهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية“. • وقال أن استخدام قوانين العقوبات التي تفرض عقوبات سالبة للحرية بقضايا النشر عبر الانرنت يعد تعسفا وغير مبرر ومن شأنه انتهاك حقوق الإنسان. • واشار أن عددا من الدول تقوم بفرض تقييدات غير ضرورية وغير متناسبة على الانترنت، بشكل لا يتفق مع المعايير الدولية.

20. Old media • New media • “تكنولوجيا الحرية“ • ضربة قاضية لسلطة الكنيسة، التي كانت الوسيط بين الإنسان وربه، يبدو أن الانترنت ستوجه نفس الضربة في النهاية إلى عقلية الوسيط والوصاية وسلطة الحكومات والايديولوجيات.

21. Vs.reactiveProactive الأردن تعديل قانون المطبوعات ليشمل المواقع الإلكترونية حجب200 موقع بدون حكم قضائي. Hungary: access to online information

22. USA • First Amendment • Tinkerv. Des Moines Independent Community School District (1969) • Neither students nor teachers “shed their constitutional rights to freedom of expression or speech at the schoolhouse gate.” • Clinton1996 • Supreme Court: Internet content • The provisions of the Communications Decency Act prohibiting 'indecent transmission' and 'patently offensive display' abridge the freedom of speech protected by the First Amendment Mary Beth Tinker (right) with her mother, and younger brother U.S. Supreme Court, Washington, D.C.

23. Defamation • Privacy vs. press freedom • Carry Hart • Public figure (presidential election 1987). • New York Times Co. v. Sullivan 1960 • The Court held that a public official suing for defamation must prove that the statement in question was made with actual malice, • The claimant “should have to prove untruth, rather than that the defendant should have to prove the truth”. قالت المحكمة العليا في 1974 في قضية تشهير: • من الصعب أو حتى الاستحالة اثبات تهم الذم والتشهير فيها، كقضايا الرأي والفكر حيث من الاستحالة ادانة كاتب نشر رأيا وليس حقائق. وطبقا للتعديل الاول (لا توجد فكرة خاطئة)..

24. خلاصةنحن نذهب إلى العنوان الخطأ!New media vs.Old laws هناك علاقة طردية بين حرية الصحافة ومكافحة الفساد. حق الحصول على المعلومات أحد مكونات OGPبدون معلومات سيبقى إعلامنا مقالات رأي وتقل المهنية.

25. توصيات • إن حرية التعبير حق من حقوق الإنسان. ولا يجب اسعمالها لتقويض حقوق أخرى. • أي تقييدات يجب أن تكون محدودة وتتوافق مع المعايير الدولية. • إن القوانين التقييدية, المبالغ في جزاء مخالفتها, تزيد من الرقابة الذاتية Chilling effect وتعيق حرية التعبير. • في حال فرض عقوبات يجب أن تكون تراعي العقوبات مبدأ التناسبية وتقليل الضرر على حرية التعبير Chilling effect. • منع التوقيف في قضايا الرأي والتعبير وجعل مبدأ وقف تنفيذ العقوبة وجوبياً وذلك عند الحكم بعقوبة سالبة للحرية. • التحول من الذم والقدح الجزائي إلى الذم والقدح المدني للتناغم مع الاتجاه العالمي بالتحول من التشهير الجنائي إلى التشهير المدني Criminal to civil defamation. • إلغاء المصطلحات المطاطية الواردة في التشريعات التي تحتمل اكثر من تأويل أو تفسير.

26. We can’t be the last Bringing legislation to conformity with universally recognized international standards.

27. شكرا لحسن استماعكمYahiashukkeir@gmail.com Mobile: 0798406015