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Construcción de evidencias y monitoreo sobre acceso/cobertura universal de salud:

XXIV Jornadas Nacionales y XXIII Jornadas Internacionales de Economía de la Salud Ciudad de la Plata, 23-24 de octubre de 2014 Desafíos par la implementación para el Acceso Universal a la Salud y Cobertura Universal de Salud PP Balladelli, Representante OPS/OMS en Argentina.

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Construcción de evidencias y monitoreo sobre acceso/cobertura universal de salud:

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Presentation Transcript

  1. XXIV Jornadas Nacionales y XXIII Jornadas Internacionales de Economía de la SaludCiudad de la Plata, 23-24 de octubre de 2014Desafíos par la implementación para el Acceso Universal a la Salud y Cobertura Universal de Salud PP Balladelli, Representante OPS/OMS en Argentina

  2. Construcción de evidencias y monitoreo sobreacceso/cobertura universal de salud: • Medidas simultanea pero separadas de cobertura de población con servicios de salud y cobertura de población con protección financiera. • Medidas sobre calidad, integralidad, continuidad atención, percepción sobre trato, interculturalidad. • Medidas de protección financiera a todos los niveles del sistema de salud ya que pueden variar grandemente. • Medidas ‘de equidad’, incluyendo a desagregadas por estrato socio demográfico, sexo, etnia, etc. • Medidas para evaluar el impacto de políticas publicas en la salud.

  3. Algunosdesafios para abrir la discusion • Equidad en salud; • Sistemas nacionales distintos – combinación de coberturas explicitas e implícitas; • Litigios por falta de claridad de beneficios y presiones políticas; • Problemas de calidad; • Problemas de inversiones insuficientes; • Elevado gasto de bolsillo; • Diferentes costos conviven en el mismo país.

  4. La situación de la Cobertura de Servicios: La desigualdad en el acceso The proportion of municipalities with less than 80% DPT3 coverage varies significantly between countries. Important differences in population health indicators exist between Indigenous and non Indigenous populations

  5. 11% 37% 3% Fuente: WB, 2012

  6. Enf crónicas NT reproducen también las inequidades Mortalidad por tipo de cáncer e ingreso país * * Presented at the Global Health Council 38thAnnualConference 2011.

  7. Coberturas explícitas en la Región (BID, 2014) Países con planes de beneficios explícitos Además de los planes de beneficios, mas de 150 países tenían Listas de Medicamentos Esenciales en 2011 (OMS) • ARG • BLZ • BRA • COL • DOR • ECU • ELS • GUY • HAI

  8. La situación de la Cobertura Poblacional • Argentina: Coberturas implícitas (MSAL, Obras sociales y provinciales, Prepagas, Programa Sumar • Brasil: SUS • Uruguay: SIS/Fonasa • México: Seguro Popular • EEUU: Affordablecareact(Obama care) • Ecuador: Reforma de Sistema de salud • Chile: GES (reforma Isapres?) • Colombia: reforma de Salud (nuevo rol de las EPS) • Costa Rica: consolidación de la sostenibilidad financiera de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCS) • El Salvador: reforma del Sistema público de salud • Cuba: Sistema Universal de Salud • Perú / Rep Dominicana / Honduras /… : • ….

  9. Litigios en el acceso a servicios de salud • Los litigios se resuelven en los tribunales sin embargo claridad en conjuntos prestacionales puede prevenir litigios y ahorrar recursos; • Brasil: $550 millones USD solo en demandas por medicamentos (2010); • Colombia: $300 millones USD (2009); • Datos sugieren que un numero importante de los litigios son por acceso a medicamentos nuevos sin efectividad probada o a servicios no esenciales. Fuente: Lunes, Cubillos et al (2012)

  10. La situación de la Cobertura de Servicios: El problema de la calidad

  11. Parte de la explicación… Gasto de salud publico y privado en % PIB y déficit Gbno central % PIB Fuente: OMS, 2014 - FMI, 2014

  12. El gasto de bolsillo n = 20 N = 8

  13. Esquema y gasto per capita (USD ctes 2007), El Salvador 2007 – 2012: La reproducción de las inequidades 2012 2007

  14. Conceptualizando el avance hacia el acceso Universal a la Salud y Cobertura Universal de Salud: Las palancas para la transformación • Compromiso político con el Derecho a la Salud, el Acceso Universal a la Salud y la Cobertura Universal de Salud • Marco legal • Políticas, planes y estrategias • Prioridad fiscal • SIS para monitorear el avance hacia… • Factores facilitadores • Dialogo Social y determinantes sociales • Capacidad regulatoria • Eficiencia (administracion y costos de transacción) Cobertura poblacional Cobertura de servicios (costeo de servicios, inversiones, ev.technol) Cobertura de costos (protección financiera) Modelo de atención centrado en las personas y basado en APS con RHS adecuados (en calidad, tipo y cantidad) y motivados (mecanismos de pago y financiamiento alineados)

  15. Dinámicas/elementos de los sistemas de salud de América Latina • Rol de la sociedad civil en asegurar el derecho a la salud de los ciudadanos. • Las reformas en salud en varios paises de AL han empoderado los ciudadanos, asegurando su derecho a los servicios de salud y expandido la cobertura de seguros de salud. • Crecimiento espacio fiscal permitieron reformas sociales, incluyendo las transferencias condicionadas • Justicia social y la equidad / transición demográfica y epidemiológica • Incremento de presupuesto público, incluyendo transferencias y contribuciones del gobierno central a los niveles descentralizados, hasta las municipalidades. • La mayor parte de los países han introducido la atención primaria de salud integral y protección del riesgo financiero. • Estos logros siguen frágiles y las inequidades quedan como un desafío.

  16. Seis desafíos a ‘nivel macro’ en la región de LAC 1. Inequidad socioeconómica en los impactos en salud. 2. Debilidades en la organización de los sistemas de salud. 3. Persistencia de un financiamiento inequitativo. 4. Necesidades de salud emergentes. 5. Rápida urbanización y población dispersa. 6. Sostenibilidad de la inversión.

  17. Desafíos operativos FESP, gobernanza y rectoría. Fortalecer el liderazgo de la autoridad de salud en la definición de las políticas públicas de protección social. Definir en los países federales ‘soluciones’ para la rectoría del nivel central del Estado Modelos de atención centrados en las personas y en ciclo de vida. Definir los servicios integrales, universales y de ampliación progresiva que se ofrecerán. Regulación para para promover el acceso y la calidad - Incrementar la inversión en el 1er nivel de atención para aumentar su capacidad resolutiva (opciones de empleo). Asegurar la disponibilidad y uso racional de medicamentos. Evaluar impacto en salud de políticas, programas y proyectos de desarrollo DSS. Mecanismos intersectoriales de coordinación. Mecanismos formales de participación social y de rendición de cuentas. Consolidar mediciones y monitoreo

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