1 / 16

ELEMENTEN VOOR HET DEBAT OVER DE INTERNE STAATSHERVORMING

ELEMENTEN VOOR HET DEBAT OVER DE INTERNE STAATSHERVORMING. VLAAMS PARLEMENT – COMMISSIE BINNENLAND 2 maart 2010 – Mark SUYKENS, VVSG-directeur. LESSEN UIT HET VERLEDEN. PACT MET DE GEMEENTEN (maart 1999) KERNTAKENDEBAT (Bestuursakkoord van april 2003) LOKAAL PACT (2008)

nellie
Download Presentation

ELEMENTEN VOOR HET DEBAT OVER DE INTERNE STAATSHERVORMING

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. ELEMENTEN VOOR HET DEBAT OVER DE INTERNE STAATSHERVORMING VLAAMS PARLEMENT – COMMISSIE BINNENLAND 2 maart 2010 – Mark SUYKENS, VVSG-directeur

  2. LESSEN UIT HET VERLEDEN • PACT MET DE GEMEENTEN (maart 1999) • KERNTAKENDEBAT (Bestuursakkoord van april 2003) • LOKAAL PACT (2008) TERECHT SCEPTICISME OVER DE ECHTE KEUZE VOOR SUBSIDIARITEIT

  3. CITAAT UIT BESTUURSAKKOORD KERNTAKENDEBAT (2003) “SUBSIDIARITEIT EN UITBOUW VAN HET LOKALE NIVEAU ONDERSTELLEN OOK DAT ZOWEL HET INTERMEDIAIRE ALS HET CENTRALE NIVEAU ZICH TERUGHOUDEND OPSTELLEN BIJ HET ONTPLOOIEN VAN HUN ACTIVITEITEN”

  4. ELEMENTEN VOOR INTERNE STAATSHERVORMING • PLANLASTVERMINDERING • FUSIES VAN GEMEENTEN: GEEN TABOE, GEEN FETISJ • INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING: VERLENGD LOKAAL BESTUUR • VERSTERKTE SAMENWERKING GEMEENTE EN OCMW • BESTUURLIJKE VERROMMELING OP INTERMEDIAIR NIVEAU TEGENGAAN • BESTUURLIJKE EFFICIËNTIE EN EFFECTIVITEIT

  5. 1. PLANLASTVERMINDERING • 1 STRATEGISCH MEERJARENPLAN PER LEGISLATUUR (NIET BOVENOP ALLE BESTAANDE PLANNEN) • ABSOLUTE VEREENVOUDIGING VAN DE PLANNINGSMETHODIEK B.V. A3-METHODIEK: - A3-JAARPLAN - A3-MANAGEMENTGESPREK - A3-DIGITAAL • SCHRIFTELIJKE RAPPORTAGE DRASTISCH VERMINDEREN EN VERVANGEN DOOR VISITATIES E.D.

  6. 2. FUSIES VAN GEMEENTEN: GEEN TABOE – GEEN FETISJ • BESTUURSKRACHT/DRAAGKRACHT VERSUS SCHAALPROBLEMATIEK KANSEN EN MOGELIJKHEDEN – GEEN TUNNELDENKEN - ALTERNATIEVEN • GEEN NOOD AAN 1 GROOTSCHALIGE FUSIE-OPERATIE • VRIJWILLIGE FUSIE STIMULEREN EN FORS ONDERSTEUNEN

  7. 2. FUSIES VAN GEMEENTEN: GEEN TABOE – GEEN FETISJ • FINANCIËLE BONUS EN BEGELEIDING (SCENARIO’S/DRAAIBOEK) • TOETSINGSKADER ONTWIKKELEN MET VOLGENDE ELEMENTEN: - BESTUURLIJK EN MAATSCHAPPELIJK DRAAGVLAK - VERSTERKING BESTUURSKRACHT (ROBUUSTE GEMEENTE) - DUURZAAMHEID - SAMENHANG IN DE STREEK - RUIMTELIJKE SAMENHANG

  8. 3. INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING • ALTERNATIEF IN EEN AANTAL GEVALLEN VOOR FUSIES • VAN ONDERUIT NAAR NIETVRIJBLIJVEND • VERLENGD LOKAAL BESTUUR (NIET VERLEGD) • SCHAALGROOTTE GOED BEWAKEN • DEMOCRATISCH DRAAGVLAK BLIJVEND VERSTERKEN: - VERKOZEN MANDATARISSEN - DECREET IGS (2001) - STERKERE INZET VAN DE GEMEENTEN

  9. 4. VERSTERKTE SAMENWERKING GEMEENTE EN OCMW • POLITIEKE, INHOUDELIJKE, STRATEGISCHE SAMENWERKING IS EEN MUST • VERREGAANDE SAMENWERKING EN FUSIE QUA ONDERSTEUNINGSDIENSTEN • INHOUDELIJKE SOCIALE BELEID GEMEENTE: EINDVERANTWOORDELIJKHEID STRATEGISCH LOKAAL SOCIAAL BELEID OCMW: - VERZELFSTANDIGDE GEMEENTELIJKE ORGANISATIE - TACTISCH EN OPERATIONEEL EINDVERANTWOORDELIJKE VOOR EEN GROOT DEEL VAN HET LOKAAL SOCIAAL BELEID

  10. 5. BESTUURLIJKE VERROMMELING OP INTERMEDIAIR NIVEAU • OORZAKEN: • VLAAMSE SECTORALESTURING (LOGO’S, RESOC’S, ZORGREGIO’S, REGIONALE LANDSCHAPPEN, BEKKENCOMITES, BOSGROEPEN, …) • DECREET IGS (2001): VLAANDEREN WENSTE OPSPLITSING VAN IGS-VERBANDEN • DIVERSE PROVINCIALE INITIATIEVEN OP STREEKNIVEAU • FEDERAAL: POLITIEZONES EN HULPVERLENINGSZONES (BRANDWEER) • ANALYSE: DE TOEKOMST LIGT OP STREEKNIVEAU

  11. EVEN KIJKEN NAAR DUITSLAND • BUND • LÄNDER (16) • LOKALE EBENE • KREIS (LANDKREIS) (301) – KREISFREIE STÄDTE (114) • GEMEINDE * GEMEINDEN OHNE KREISAUFGABEN * GEMEINDEN MIT KREISAUFGABEN VERKOZEN NIVEAU! GEMIDDELDE KREIS: TUSSEN 100 000 à 200 000 INWONERS DIFFERENTIATIE IN TAAKSTELLING TUSSEN GEMEENTEN ONDERLING (FLEXIBILITEIT)

  12. OPTIES VOOR VLAANDEREN • RESPECT VOOR WAT VAN ONDERUIT KOMT • REGIOSCREENING (CF. ADVIES VLABEST) TER PLEKKE IS MEN BEZIG: - LEIEDAL (KORTRIJKSE) - ROESELARE-TIELT - STADSREGIO TURNHOUT - MEETJESLAND - ENZ.

  13. OPTIES VOOR VLAANDEREN • DIVERSE OPLOSSINGSRICHTINGEN OP STREEKNIVEAU: - INTERGEMEENTELIJK SAMENWERKEN VERSTERKEN - STADSREGIONAAL SAMENWERKEN - FUSIES VAN GEMEENTEN - SAMENVOEGEN VAN STREEKSTRUCTUREN • STRIKTE TAAKTOEWIJZING VOOR HET INTERMEDIAIRE NIVEAU

  14. OPTIES VOOR VLAANDEREN • STREVEN NAAR TWEE BESTUURSLAGEN PER ONDERWERP STERK TE NUANCEREN! - EERDER TREND NAAR MULTI-GOVERNANCE - DIT MISKENT DE COMPLEXITEIT VAN DE INTERBESTUURLIJKE SAMENWERKING - WAT MET FEDERALE MATERIES? - WEL: a) TWEE BESTUURSNIVEAUS DAAR WAAR HET KAN b) ANDERS: DUIDELIJKHEID BIJ EEN ONDERWERP WELKE BESTUURSLAAG LEIDEND IS (EN DUS DOORSLAGGEVEND)

  15. 6. BESTUURLIJKE EFFICIËNTIE EN EFFECTIVITEIT • AANBEVELINGEN COMMISSIE “VERSNELLING” EN COMMISSIE BERX DRINGEND IMPLEMENTEREN • KWALITEITSZORG IN LOKALE BESTUREN • MINDER POLITICI OP ALLE ECHELONS • CULTUUROMSLAG BIJ AMBTENAREN

  16. AANDACHT VOOR EVOLUTIES IN WALLONIË REGERINGSVERKLARING WAALSE REGERING STAP 1: HERSCHIKKING VAN DE PROVINCIALE BEVOEGDHEDEN - ENKELE PRIORITAIRE TAKEN AAN PROVINCIES - PROVINCIALE DIENSTEN TER BESCHIKKING VAN DE GEMEENTEN - DOORSCHUIVEN PROVINCIALE TAKEN NAAR GEWEST/GEMEENSCHAP/GEMEENTE STAP 2: GRONDWETSWIJZIGING NODIG PROVINCIES HERVORMEN TOT STREEKBESTUREN SAMENGESTELD UIT GEMEENTELIJKE VERKOZENEN

More Related