1 / 18

Interne staatshervorming Plan van aanpak

Interne staatshervorming Plan van aanpak. Gedachtewisseling met de Commissie Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur,  Decreetsevaluatie, Inburgering en Toerisme. Aanleiding en context. Uitdaging: verrommeling van de bestuurlijke organisatie Teveel bestuurslagen bevoegd voor één sector

kathy
Download Presentation

Interne staatshervorming Plan van aanpak

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Interne staatshervormingPlan van aanpak Gedachtewisseling met de Commissie Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur,  Decreetsevaluatie, Inburgering en Toerisme

  2. Aanleiding en context • Uitdaging: verrommeling van de bestuurlijke organisatie • Teveel bestuurslagen bevoegd voor één sector • Grote hoeveelheid aan intermediaire structuren • Doelstelling: • Democratie en transparantie versterken • Efficiëntie en effectiviteit van de overheid verhogen • Aanpak: • Vereenvoudiging van interveniërende bestuurslagen • Ketens van dienstverlening en beleid verkorten en versnellen

  3. A. Krijtlijnen uit het regeerakkoord

  4. Krijtlijnen uit het regeerakkoord • Principe van subsidiariteit. Meer bevoegdheden voor lokale besturen. • Klemtoon beleidsvoering ligt bij de gemeenten en Vlaanderen. • Een sluitende lijst van provinciale bevoegdheden met een grondgebonden karakter. • Per beleidssector komen slechts twee bestuurslagen tussen in processen. • Drastische vereenvoudiging van intermediaire niveau.

  5. B. Visie op het bestuurlijke landschap

  6. Subsidiariteit • Subsidiariteit en nadruk op de gemeenten aan de ene kant en Vlaanderen aan de andere kant • Aanmoediging van: • vrijwillige fusies • samenwerking gemeente-OCMW

  7. Provincies leggen accent op grondgebonden materies • Grondgebonden materies • Sluitende lijst met provinciale opdrachten • Gemeenten kunnen in deze domeinen wel nog rol vervullen • Provincie speelt niet noodzakelijk rol op volledige provinciale territorium • Niet-grondgebonden materies • Beperkte gesloten lijst van bevoegdheden/taken • Rekening houden met: • historisch gegroeide taakinvulling • verschillen per provincie (maatwerk) • respect voor grote lijnen interne staatshervorming

  8. Vereenvoudiging intermediaire structuren • Drastische vereenvoudiging van intermediaire structuren op alle niveaus • Verschillende werkwijzen: • Gemeenten behoren nog tot zo weinig mogelijk geografisch verschillende structuren • Structuren afschaffen die niet functioneel meer zijn • Structuren clusteren die functioneel dicht tegen elkaar aanleunen

  9. Koppelsubsidies • Koppelsubsidies = subsidies waarmee gemeenten en provincies over de brug komen zonder eigen beleidsruimte ten gevolge van Vlaamse beslissingen • Inventariseren en afschaffen koppelsubsidies

  10. Toezichtsregelingen • Nog veel specifiek toezicht in sectorale regelingen • Inventariseren van specifiek toezicht • Toezicht met beperkte meerwaarde: • Schrappen • Integreren in het algemeen toezicht

  11. Minder planlasten en administratieve vereenvoudiging • Sectorale plannen verdwijnen en worden geïntegreerd in één meerjarenplan voor de hele bestuursperiode • Provincies en gemeenten sluiten aan op e-government initiatieven Vlaamse overheid • Onderlinge communicatie tussen bestuurslagen geïnformatiseerd (bv. administratief toezicht)

  12. C. Plan van aanpak

  13. Rollen en verantwoordelijkheden • Vlaamse Regering – vakministers • Minister van Binnenlands Bestuur als trekker • Lokale besturen en provincies • College van Ambtenaren-generaal • Vlaams Parlement – Commissie Binnenland • Adviesraden (bv. Vlabest) • Commissie Efficiënte en Effectieve Overheid

  14. Principes plan van aanpak • Geen grote sectorale debatten of onderzoek, maar concreet beslissingstraject • Betrokkenheid van sectoren waarborgen door horizontale methodiek • Betrokkenheid van parlement door werken met groen- en witboek

  15. Inventarisatie en consultatie • Geen sectorale discussies tussen bestuursniveaus • Vlaams overheid screent beleidsdomeinen en formuleert doorbraken (opdracht aan CAG en secretarissen-generaal) • VVP en VVSG inventariseren en formuleren doorbraken • Timing: • Inventarisatie: april 2010 • Voorstellen van doorbraken: mei 2010

  16. Opmaak van groenboek • Analyse van voorstellen van de drie niveaus • Toetsing aan doelstellingen regeerakkoord • Onderlinge vergelijking van voorstellen • Groenboek = eerste visietekst van de Vlaamse Regering over bestuurlijke organisatie in de verschillende sectoren • Groenboek voorgelegd aan Vlaams Parlement • Timing: mei - juni 2010

  17. Overleg in het bestuursforum • Op basis van groenboek overleg in bestuursforum • Kern Vlaamse Regering • 3 politieke vertegenwoordigers provincies • 3 politieke vertegenwoordigers gemeenten • Vertegenwoordiger van de CEEO • Overleg mondt uit in een witboek • Visie op lange termijn • Strategische doorbraken • Quickwins • Timing: september – december 2010

  18. Implementatie en monitoring • Witboek als basis voor implementatietrajecten • Implementatietrajecten omvatten: • Organisatorische wijzigingen • Verschuivingen van bevoegdheden, mensen, middelen in alle richtingen • Wijzigingen van regelgeving • Gefaseerde implementatie, maar eerste luik voor 1/1/2013 • Principe van ‘nullijn’ • Timing: 2011 - 2014

More Related