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ÖSTERREICH-SPEZIFISCHE ASPEKTE DER KORRUPTION. Dkfm.Dr.Franz Hofbauer Beirat Transparency International/Austrian Chapter Wien, 4.11.2008. BEHANDELTE THEMEN Korruption i.e.S.: - illegale Zuwendung - Bestechung - Erpressung Interessenskonflikte Untreue/Betrug
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ÖSTERREICH-SPEZIFISCHE ASPEKTE DER KORRUPTION Dkfm.Dr.Franz Hofbauer Beirat Transparency International/Austrian Chapter Wien, 4.11.2008
BEHANDELTE THEMEN • Korruption i.e.S.: - illegale Zuwendung - Bestechung - Erpressung • Interessenskonflikte • Untreue/Betrug • Absprache im Bieterverfahren
KORRUPTIONSSTRAFRECHT (STRÄG 2008) 1) Öffentlicher Sektor (§ 304 – 308 STGB) - Begriffe „Amtsträger“, „öffentliche Aufgaben“ - Konnexität bzw „Anfüttern“ - Geringfügigkeit 2) Privater Sektor (§ 168 b – e STGB) - aktiv / passiv - nur Konnexität zu pflichtwidriger Handlung - Geringfügigkeit
BETRUG / UNTREUE - Befugnismißbrauch, Verletzung der Interessen des „Machtgebers“ (§ 146,153 STGB, § 10 UWG) - vielfältige Erscheinungsformen • ABSPRACHE IM VERGABEVERFAHREN - Bestimmung seit 2002 (§ 168b STGB) - kein Schadensnachweis notwendig • INTERESSENSKONFLIKT - Geschäfte mit Unternehmen in wirtschaftlichem Naheverhältnis zum Täter
SCHWACHSTELLEN / 1 Generell: • Mangelndes Unrechtsbewußtsein • „Freunderl-Wirtschaft“ (besonders problematisch an der Schnittstelle öffentlich/privat) • Bestimmte Sektoren (Militär, Bau, Gesundheit etc) • Bankenaufsicht • Auslandsgeschäft
SCHWACHSTELLEN / 2 • Spezielle Aspekte (Forderungen TI- AC) - STRÄG auch für Parlamentarier gültig - weisungsungebundene Sonderstaatsanwaltschaft - Verhaltenskodex für die Verwaltung - Verschärfung öffentliches Vergabewesen - Parteienfinanzierung
WAS TUN ? • Thema ernst nehmen (Chefverantwortung) • sich informieren • sich schützen (Prävention) - interne Grundregeln aufstellen - potentielle Interessenskonflikte erkunden - Hinweisen nachgehen • VORBILD - WIRKUNG
TRANSPARENCY INTERNATIONAL www.transparency.org • Internationale Antikorruptionsorganisation • NGO (Nichtregierungs-Organisation) • 1993 von Prof. Dr. Peter Eigen gegründet • National Chapters in über 100 Ländern • Ziel: „Strengthening the national integrity system“ • Systemansatz, keine Einzelfälle • Erstellung von Indices (z.B. CPI)
TI / AUSTRIAN CHAPTER www.ti-austria.at - ist ein politisch und institutionell unabhängiger gemeinnütziger Verein • 2005 gegründet • Zusammenschluß namhafter Persönlichkeiten • Vorstand: Prof. Geiblinger, Dr.Bachmayer, Dr. Dallmann • Beiratspräsidium Dr. Fiedler, DDr Mayer, DDr. Sickinger • Vorstand und Beirat arbeiten ehrenamtlich • Diverse Arbeitsgruppen
CORRUPTION PERCEPTION INDEX 2008 (Auszug) 1 Dänemark 9,3 11 Luxemburg 8,3 1 Schweden 9,3 12 Österreich 8,1 1 Neuseeland 9,3 12 Hongkong 8,1 4 Singapur 9,2 14 Deutschland 7,9 5 Finnland 9,0 18 USA 7,3 7 Island 8,9 23 Frankreich 6,9 7 Niederlande 8,9 47 Ungarn 5,1 9 Australien 8,7 72 Bulgarien 3,6 9 Kanada 8,7 147 Russland 2,1