130 likes | 601 Views
Negara dengan Perlindungan Pajak dan Penghindaran Pajak Pertemuan 12. Mata kuliah : F0902 - Perpajakan Internasional Tahun : 2010. Tujuan Pembahasan.
E N D
Negara dengan Perlindungan Pajak dan Penghindaran PajakPertemuan 12 Mata kuliah : F0902 - Perpajakan Internasional Tahun : 2010
Tujuan Pembahasan Mahasiswa diharapkan mampu memahami praktik praktik perencanaan dan penghindaran pajak internasional serta negara-negara dengan perlindungan pajak (tax heaven countries) dan kompetisi pajak yang kurang sehat.
Outline Materi PenghindarandanPerencanaanPajak Tax Heaven Countries KompetisiPajakKurangSehat (Harmful Tax Competition)
Penghindaran dan Perencanaan Pajak • Penghindaranpajakmeliputipenguranganpajaksecarapermanenmaupunkemungkinanpenangguhannya. • Penghematanpajak (tax saving) dapatdilakukandengan: • Pemanfaatanpengecualianpajak • Pengurangantarifpajakmenyeluruh • Maksimalisasipenguranganpenghasilan • Percepatanpengeluaran • Penundaanobjekpajak • Strukturisasitransaksikenapajakmenjaditransaksitidakkenapajak
Penghindaran dan Perencanaan Pajak • Arnold dan McIntyre (1995) – beberapa kemungkinan penghindaranpajak dengan perencanaan/penghematan pajak adalah: • Transfer domisili, Karena perbedaan tarif pajak antarnegara yang berdekatan, mengakibatkan transfer domisili ke negara yang tarif pajaknya lebih rendah. Atau dari negara yang menganut pemajakan global ke negara pemajakan teritorial. • Mengalihkan sumber penghasilan • Pembentukan anak perusahaan di negara tax heaven • Pemanfaatan keringanan dalam perjanjian penghindaran pajak berganda (treaty shopping)
Penghindaran dan Perencanaan Pajak • Penghindaran pajak dan penyelundupan pajak: • Transfer pricing • Thin capitalization • Instrumen finansial modern • Pembayaran ke tax heaven • Double dipping (pengurangan) • Treaty shopping • Kombinasi teknik penghindaran
Tax Heaven Countries – Financial Center • Terdapatbeberapanegara yang tidakmemungutpajakataumemungutpajak yang minimal untukmenarikpengusahamelakukanusahaataukegiatanekonomidinegaranya. • Negara tersebutmencukupikebutuhanpembiayaanmelaluiimbalan (fee) pendirianusaha, imbalanpelaporantahunan, lisensiindustriperbankandanasuransi, beameteraidanbealainnya. • Tax heavens merupakannegaramerdekadenganpajak minimal atautanpapajak. Untukmenghindarikonotasi paradise atausurgapajak, makanegaradimaksudlebihsukadisebutsebagaipusatkeuangan (financial center)
Tax Heaven Countries – Financial Center • Contohnegara tax heavens: • Caymans, Bagamas, Bermuda, Panama, Nederland Antili, British Virgin Island, Channel Islands, Mauritius, Isle of Man (Mamx), Vanuatu, Cook Islands, Gibraltar, Anguilla, Maritiusdan Barbados. • Beberapaciri tax heavens: • Mempunyaiketentuanrahasia bank, finansial, korporat, ataudagang yang ketat yang tampaknyasepertimelegalisirpenyembunyiansubjekatauobjekpajak. • Pengawasan yang sangatlonggaratasdoepositoorangataubadanluarnegeridalamvalas • Promosisebagaipusatkeuangan • Terdapatjaringandanfasilitaskomunikasi modern • Negara teritorial basis taxation • Negara yang memberikankeistimewaanpajakatasbeberapakategoripenghasilanataukelompokwajibpajak.
Tax Heaven Countries – Financial Center • Beberapakegiatan yang dilakukanuntukmeminimalisasibebanpajakmelalui tax heavens: • Transfer pricing • Captive insurance companies yang didirikandi tax heavens • Captive banking (mebukaanakcabangdi tax heavens) • Pelayarandenganbendera tax heavens • Back to back loan dan parallel loan untukmenghindari thin capitalization • Holding companies (mendirikanataumendanaiperusahaandi tax heavens kemudianperusahaan holding menanam modal ataumemberikanpinjamankenegaraberkembang. • Perusahaan lisensi (mendirikanperusahaandi tax heavens untukmeminimalisasipemajakanatasroyalti)
Kompetisi Pajak Kurang Sehat • Menurut OECD dan European Union, anulisasi dan minimalisasi pajak oleh beberapa negara tax heaven countries adalah merupakan kegiatan persaingan pajak yang berlebihan dan tidak sehat (harmful tax competition). • Fasilitas tax heaven countries dianggap kegiatan counter productive terhadap keadilan perpajakan di negara lain. • Dalam OECD Report disebutkan bahwa terdapat dua tipe praktik kompetisi yang harmful, yaitu: • Tax heaven • System preferensi pajak yang kurang sehat.
Kompetisi Pajak Kurang Sehat • Menurut OECD Report, negara tax heaven countries biasanya memenuhi tiga kriteria sbb: • Tidak mau bertukar informasi dengan negara lain • Memberikan keuntungan pajak secara tidak transparan • Tidak meminta WPLN untuk mempunyai kegiatan yang substansial dalam rangka memanfaatkan kemudahan pajak.
Kompetisi Pajak Kurang Sehat • Yang termasuk harmful prefential tax regime: • Sistem ring-fincing (terisolasi pengaruh ekonominya dari ekonomi domestik) • Secara efektif tidak bisa melakukan pertukaran informasi dengan administrasi (pajak) lain atau • Sistem yang tidak transparan