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Die Gemeindefinanzen im Überblick. Stand: Jänner 2012. Finanzausgleich. 1. Etappe 2008 – 2010 2. Etappe 2011 – 2013 In der 2. Etappe 116 Mio mehr, 20 Mio für OÖ. Finanzausgleich. Vertikale Verteilung: Bund 67,417 % Länder 20,700 % Gemeinden 11,883 % .
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Die Gemeindefinanzenim Überblick Stand: Jänner 2012 HR Dr. Hans Gargitter
Finanzausgleich 1. Etappe 2008 – 2010 2. Etappe 2011 – 2013 In der 2. Etappe 116 Mio mehr, 20 Mio für OÖ.
Finanzausgleich Vertikale Verteilung: Bund 67,417 % Länder 20,700 % Gemeinden 11,883 % BGBL II 248/2011
Finanzausgleich Horizontale Verteilung: Volkszahl 17,235 % aBS58,515 % Fixschlüssel 24,250 %
Finanzausgleich Anwendung Bevölkerungsstatistik 2009 und 2010 wurden die EA nach dem Stichtag 31.10.2008 verteilt, ab 2011 auf Grundlage des jeweils zweitvorangegangenen Jahres mit Stichtag 31.10. 31.10.2009: 1.410.622 EW 31.10.2010: 1.412.064 EW (+ 1.442 = + 0,10 %)
Finanzausgleich Bedarfszuweisungsmittel Von den Ländertöpfen werden 12,7 % für BZ abgezogen. 2009: 258 Gemeinden, 74 Mio, 52 % 2010: 307 Gemeinden, 91 Mio, 61 % 2011: 292 Gemeinden, 83 Mio, 52 %
Finanzausgleich Abgestufter Bevölkerungsschlüssel Vervielfachung der Volkszahl bei Gemeinden • bis 10.000 EW mit 1 41/67 • 10.001 - 20.000 EW mit 1 2/3 • 20.001 - 50.000 EW u. Statutar mit 2 • über 50.000 EW mit 2 1/3
Finanzkraft Finanzkraft = ΣGemeindeabgaben + EA + Werbeabgabenanteil + Getränkesteuerausgleich (VfGH) ab 2012: 8 Töpfe für bis 10.000 EW, 8 Töpfe für über 10.000 EW, 50 % nach aBS 2012: 20 %, 2013: 30 %, 2014: 40 % der Nächtigungen minus 1.000
Finanzkraft Finanzkraft pro Kopf 2010 nach Bundesländern Quelle: Gebarungsübersicht für 2010, Gemeindefinanzbericht 2011
Gemeindeeigene Steuern 2010: Die oö Gemeinden erzielten 630,9 MioEuro aus gemeindeeigenen Steuern, alleine KommSt421,4 Mio Euro. 448 Euro pro Kopf (4. Stelle, an 1. Stelle Sbg. mit 515) Quelle: Gebarungsübersicht für 2010, Gemeindefinanzbericht 2011
Gebühren(2010) Österreichweit 1.601,8 MioEuro (o.W.), d.s. 240 Euro pro Kopf OÖ: 292,6 Mio Euro, d.s. 208 Euro pro Kopf Quelle: Gebarungsübersicht für 2010, Gemeindefinanzbericht 2011
Strukturhilfe 2011: 229 Gemeinden 12 Mio Euro jährlich, damit kann eine Mindestfinanzkraftkopfquote von 822,20 Euro oder 76,62 % der Landesdurchschnittskopf-quote von 1.073,02 Euro erzielt werden. 400.000 Euro für Ausgleichsgemeinden, höchstens 6.500 Euro pro Gemeinde Quelle: OÖGZ 12/2011
Ausgaben der Gemeinden Gesundheitsausgaben: Österr.-Ø 147 Euro pro EW OÖ: 196 Euro pro EW Personalausgaben OÖ: 456 Euro pro EW 2010: Österr. : Ø 10 Bedienstete pro 1.000 EW OÖ: Ø 10 Bedienstete pro 1.000 EW Quelle: Gemeindefinanzbericht 2011
Investitionen 2010: Österreichweit 1.670,6 Mio Euro, d.s. 251 Euro pro EW OÖ: 345,9 Mio Euro, d.s. 245 Euro pro EW (2. Stellenach NÖ mit 327 Euro pro EW) Quelle: Gemeindefinanzbericht 2011
Schulden der Gemeinden 2010: 11.684,3 Mio Euro (o. W.), durchschnittlich1.725 Euro pro EW OÖ: 2.730,6 Mio Euro (1.937 pro EW) (2. Stellenach NÖ mit 2.361 pro EW) Quelle: Gebarungsübersicht für 2010
Finanzschulden per 31.12.2010 In Mio Euro Quelle: Gemeindefinanzbericht 2011
Schulden: 77 % langfristig 66 % Wasser und Kanal 10 % Siedlungswasserfonds 1 % zinsenlose Landesdarlehen 23 % normalverzinste Schulden
Zinsenausgaben 2010: 195,1 Mio Euro = imBundes-durchschnitt 29 Euro pro Kopf NÖ: 39 Euro pro Kopf Tirol: 18 Euro pro Kopf OÖ: 26 Euro pro Kopf (5. Stelle) Quelle: Gemeindefinanzbericht 2011
Sozialaufwand 2009: 613 Mio L + G + 92 % 156,2 11,7 + 29 % + 136 % 123,6 26,1 104,2 0,9 33,6 27,8 55,6 23,0 30,6 + .. % Steigerung 2000 bis 2009 Gemeinden: 252,- pro EW 2010: 289,- pro EW
PflegefondsEin erster Schritt Beträge in Mio. €
Spitäler – Kostenaufteilung Land : Gemeinden = 60 : 40 Was zahlten die OÖ. Gemeinden für Krankenanstaltenbeiträge Spitalsreform beginnt zu wirken Anteil Land & Gemeindenan der Gesamt- finanzierung OÖ.1997 = 29 %2010 = 42 % 293,3 294,5 253,9 215,2 + 7,2 + 6,6 + 10,6 +8,9 +6,1 +0,4 Steigerung im Jahr in %
Herausforderungen • Stabilisierung der Haushalte • Verwaltungsreform (mit Einsparungen) • Abwanderungsgemeinden
Welche Reformen haben kommunalen Bezug? • Einrichtung von Landes-Verwaltungsgerichtshöfen • Prüfung der Gemeinden • durch den (Bundes)Rechnungshof • durch den Landesrechnungshof
Was ist für die Gemeinden wichtig? • Dienstrechtsänderung • Dienstrecht KiGa-Pädagog(inn)en • Anreizmodell für Gemeindekooperationen • Grundsteuer • Zeitliche Grundsteuerbefreiung • Raumordnung – Infrastrukturbeiträge