ASSEMBLÉE ANNUELLE Mercredi 26 juin 2013

1. Quelle ingénierie de projets au service des acteurs des territoires ?Eléments de prospective à l’horizon 2020 ASSEMBLÉE ANNUELLE Mercredi 26 juin 2013

2. L’enjeu d’une réflexionprospective par Claudie BONNET, PrEsidentede l’ADEFPAT

3. Présentation de la démarche prospective

4. Une posture • On ne cherche pas à prévoir l’avenir mais à construire avec raison des futurs possibles (scenarios) • Cette anticipation est au service de l’action

5. La prospective stratégique • Que peut-il advenir ? • Où souhaite-t-on aller ? • Que puis-je faire ? • Que vais-je faire ? Champ de la prospective Champ de la stratégie

6. Quelques idées clés pour fairede la prospective • Concernant le futur, il n’y a rien à observer. • Il n’y a pas de statistiques du futur mais des points de vue (plus ou moins clairs, raisonnés, intéressés) => Croiser les expertises • Mais le futur est en partie inscrit dans le passé et le présent => Documenter la réflexion

7. La grammaire prospective • Invariant • Tendance lourde • Germe de changement • Incertitude majeure • Rupture possible . . . . . . ?

8. Un sujet – Un horizon Quelle ingénierie de projets au service des acteurs des territoires ? Eléments de prospective à l’horizon 2020.

9. La méthode retenue • Une réflexion qui s’est déroulée de Juillet 2012 à Juin 2013 • Des temps de production du bureau et de l’équipe de l’ADEFPAT • Un groupe de travail de 22 personnes représentant les différents partenaires de l’ADEFPAT : adhérents, partenaires institutionnels et financiers, personnes ressources, porteurs de projets, consultants-formateurs qui s’est réuni lors de 5 ateliers, animés par Guillaume Dhérissard (S&C)

10. Qu’est-ce qu’un scénario ? • L’avenir est multiple, plusieurs futurs sont possibles et le chemin qui mène à tel ou tel avenir n’est pas forcément unique. La description d’un « futurible » et du cheminement associé constitue un scénario. • Un scénario résulte de la combinaison cohérente d’un jeu d’hypothèses vraisemblables sur des composantes structurantes pour le futur du système étudié

11. Les scenariosUne combinaison d’hypothèses

12. Les scenariosUne combinaison d’hypothèses Scénario 1 Scénario 2

13. La méthode appliquée à notre prospective Travail Bureau/Equipe Les productions préalables Définition du Sujet Travail Equipe Rédaction de 6 Fiches Enjeux Travail Equipe 21 Entretiens rétroprospectifs : élus…….

14. La méthode appliquée à notre prospective Le travail en atelier ATELIER 1 Définition de 4 grands enjeux et de 60 facteurs de changement 22 facteurs changements regroupés en 6 grandes composantes ATELIER 2 Rédaction de 6 fiches composantes Travail Equipe

15. La méthode appliquée à notre prospective ATELIER 3 Enrichissement des fiches composantes Définition de 3 Hypothèses par composante ATELIER 4 Construction de 4 Scénarios ATELIER 5 Binôme du Groupe de travail Rédaction des 4 Scénarios

16. En résumé… 6 fiches enjeux 21 entretiens retroprospectifs 60 facteurs de changements 1 2 3 4 5 60 C1 C2 C3 C4 C5 C6 H1 H2 H3 H1 H2 H3 H1 H2 H3 H1 H2 H3 H1 H2 H3 H1 H2 H3

17. LES 6 FICHES ENJEUX • La réforme des collectivités territoriales • L’économie sociale et solidaire • La politique de Massif Central • La société de la connaissance : formation et territoire • Le développement touristique rural • L’ingénierie de projet sur les territoires

18. LES COMPOSANTES •  Mondialisation et économie régionale • Prix de l’énergie fossile • Prix des matières premières, notamment agricoles • Vitalité de la filière aéronautique en Midi-Pyrénées •  Formes et potentialités de l’action publique • Curseur Europe/Etat/Collectivités • Niveau du financement public pour les territoires • Poids de la réglementation • Politiques en faveur de l’innovation • Politiques en faveur des TPE/PME • Politiques en faveur de l’emploi et de la formation professionnelle •  Flux et connectivités de l’espace rural • Articulation ville-campagne • Mobilités, lieu de vie/lieu de travail • Densité des réseaux de transport

19. LES COMPOSANTES • Populations et modes d’habiter en milieu rural • Qualité de vie en milieu rural, qualité des services • Cohésion sociale, individualisme /communautarisme • Vieillissement, renouvellement des populations en milieu rural • Mobilités, rythmes de vie • Gouvernance territoriale et actions locales • Rôle de l’intercommunalité • Poids et implication des élus locaux dans le développement local • Collaboration pluri-acteurs • Partenariat public-privé • Dialogue citoyen, démocratie participative • Equipement du milieu rural en NTIC •  Diversification de l’économie rurale • Accueil de l’innovation, individuelle comme collective, dans les territoires ruraux • Lien entre pôle de recherche & développement et territoire ruraux • Développement de l’économie sociale et solidaire

20. LES HYPOTHESES

21. SCÉNARIO 1 : La Région 2.0

22. SCÉNARIO 2 : Les territoires fragmentés

23. SCÉNARIO 3 : Les territoires ruraux start-up

24. SCÉNARIO 4 : Les territoires sub-régionaux

25. Les scénarios des possibles

26. Scénario 1 : La Région 2.0Une ingénierie pour l’hypermodernité Espaces connectés Tous régionaux, tous égaux Mots-Clés : Contexte Général • Forte Innovation et développement des réseaux Contexte politique • Puissance Régionale Développement Economique • Filière d’excellence • Economie de la connaissance et des services Gouvernance • S’appuyant sur les acteurs locaux Modes d’habiter et de travailler • Individu mobile et Télétravail • Consommateur de « local » Ingénierie de la connectique et des réseaux Projet Expertise Animation Procédure

27. Scénario 2 : Les territoires fragmentésUne ingénierie « à moindre coût » pour le local Urbanisation en tâche d’huile Patchwork de territoire Mots-Clés : Contexte Général • Forte crise économique Contexte politique • Peu de politiques publiques Développement Economique • Economie libérale • Petits projets fragiles/Eco communautaire Gouvernance • Quelques initiatives pour capter des programmes nationaux Modes d’habiter et de travailler • Campagne Far West : quelques riches et beaucoup de pauvres • Peu de services publics Ingénierie low-cost Projet Expertise Animation Procédure

28. Scénario 3 : Les territoires ruraux start-upUne ingénierie complexe pour la transition Territoires ruraux attractifs. Quelques espaces dépressifs Mots-Clés : Contexte Général • Crises économiques, écologiques, sociales Contexte politique • Décentralisation poussée Développement Economique • Forte innovation : économie verte, circulaire • Economie Sociale et Solidaire Gouvernance • Gouvernance horizontale et verticale Modes d’habiter et de travailler • Politique du vivre ensemble • Quelques conflits d’usage Ingénierie de l’expérimentation, de la complexité Projet Expertise Animation Procédure

29. Scénario 4 : Des territoires sub-regionauxUne ingénierie du marketing territorial Des territoires ruraux actifs mais sous dépendance Mots-Clés : Contexte Général • Métropolisation et euro-région • Politique énergétique et de transport Contexte politique • Europe/Région, le couple organisateur Développement Economique • Développement aéronautique • Filière qualité Grand Sud-Ouest Gouvernance • Intelligence locale Modes d’habiter et de travailler • Innovation sociale Ingénierie du marketing territorial, pour être « sous les bonnes gouttes » Projet Expertise Animation Procédure

30. Débat