Producentenverantwoordelijkheid in Nederland 3 praktijkvoorbeelden

1. Producentenverantwoordelijkheid in Nederland3 praktijkvoorbeelden Studiedag VVSG, 20 oktober 2004 Maarten Goorhuis

2. Even voorstellen • NVRD • 3 sectoren • Belangenbehartiging, inhoudelijke ondersteuning, platform- en netwerk. • Maarten Goorhuis • Senior sector manager ASB • O.a. PV (WeB, verpakkingen, banden, vlakglas) GFT

3. PV • Verantwoordelijkheid van producenten (en importeurs) voor het beheer van hun producten wanneer die afval geraken. • Opzetten retoursystemen • Financieel en/of organisatorisch.

4. Eerst de theorie

5. Doel van PV • Stimuleren van eco-design • Bevorderen van hergebruik en recycling • Afvalbeheerkosten internaliseren

6. PV in NL • Autobanden • Autowrakken • Batterijen • EEA • Kunststof gevelelementen • Verpakkingen (incl. grafisch papier) • Vlakglas

7. Instrumentarium • Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) • Ministeriële regeling • Convenant • AVV • Leidraad

8. Uitwerking instrumentarium AMvB / MR • PV • Normadressaat • Ketenverantwoordelijkheid • Om-niet bepaling • Bepalingen inzake ketendeficiet • Mededelingsplicht • Verbodsbepaling • Preventiebepaling • Resultaatsverplichting inz. Hergebruik • Monitoring en rapportage • Handhaving

9. En dan nu de praktijk!

10. 3 Praktijkvoorbeelden

11. Elektrische en Elektronische Apparatuur

12. EEA • Start 1999, herzien 2004. • Regeling EEA / Besluit EEA • Actoren: • Gemeenten • Retailers / detaillisten • Producenten / importeurs

13. EEA - Gemeenten • Inzamelen van afgedankte EEA • Inrichten van een brengvoorziening • Acceptatie om-niet

14. EEA - Detaillisten • Innemen van afgedankte apparaten (oud-voor-nieuw)

15. EEA - Producenten • Ophalen EEA bij gemeenten en detaillisten • Verwerken van EEA, met inachtname recyclingdoelstellingen • Monitoring en rapportage • Financiering vanaf afgifte door de ontdoener

16. Situatie tot aug 2004 • 2 uitvoeringsorganisaties • PV niet voor verweesde en historische apparatuur • Containerparken niet toegerust op scheiding en sortering EEA • Sortering en overdracht op regionale schaal (ROS).

17. Producenten en importeurs ROS model Burgers Grofvuilregeling Gemeentedepots en inleverpunten Detailhandel reparatiebedrijven Gemeentelijk niveau Regionaal niveau • ROS • inname • sortering • registratie • opslag

18. Situatie nu • Spelregels zijn veranderd • Acceptatie door en van detaillisten en bedrijven problematisch • Producenten vergoeden nog niet alles

19. Verpakkingen

20. Verpakkingenconvenant III NVRD VA SKG PRN VNG convenant deel convenanten VROM SVM-PACT SKB SNS SKH VMK SNM VAOP

21. Doelstellingen

22. Uitvoering • Inzameling papier en glas door gemeenten. • € 0,- garantie. • Bescheiden rol voor containerparken. • Kunststof: met name bedrijfsafval. • Metalen: idem en via nascheiding.

23. Resultaat • Inzamelkosten papier en glas voor gemeenten. • Inzamel- en verwerkingskosten ongescheiden verpakkingsafval, voor rekening van gemeenten. • Resultaat is goed, maar de rekening niet!

24. Autobanden

25. Besluit personenwagenbanden • PV voor personenwagenbanden. • Inzamelstructuur: • Inname om-niet • 95% oud-voor-nieuw via garages. • Klein deel via containerpark. • Zwerfbanden, opgeruimd door gemeenten.

26. Resultaat • Sortering noodzakelijk: • Vrachtwagenbanden, fietsbanden e.d. • Banden met velg • Verontreinigde banden • 9 weken inzameltijd • Aanvullende eisen producenten • Voor veel gemeenten teveel gedoe!

27. Conclusies • Eco-design • Hergebruik en recycling • Internalisering afvalbeheerkosten

28. Producentenverantwoordelijkheid Werkt! Behaalde resultaten in het verleden geven geen garantie voor de toekomst.

29. Dank voor uw aandacht goorhuis@nvrd.nl