210 likes | 536 Views
Privatizimi i Kompanise se Shperndarjes se Energjise Elektrike ne Shqiperi – Zgjidhja e duhur?. Entela Shehaj Komisionere Enti Rregullator i Energjise. 1. Privatizimi dhe Objektivat. Cfare eshte privatizimi – transferimi i te drejtes se prones nga publiku ne subjekte private
E N D
Privatizimi i Kompanise se Shperndarjes se Energjise Elektrike ne Shqiperi – Zgjidhja e duhur? Entela Shehaj Komisionere Enti Rregullator i Energjise Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 1. Privatizimi dhe Objektivat • Cfare eshte privatizimi – transferimi i te drejtes se prones nga publiku ne subjekte private • Arsyeja kryesore e privatizimit – eficenca e firmes (arsye te tjera jane rritja e te ardhurave per shtetin, vendosja e firmave nen disiplinen e tregut, zvogelimi i nderhyrjes se shtetit ne ekonomi) • Pronesia private eshte me eficente se pronesia publike (teorite e se drejtes se prones dhe zgjedhjes publike) • Evidenca empirike per vendet e zhvilluara eshte mikse.
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 • Qellimet e privatizimit ne ekonomite ne tranzicion – eficenca e firmave, ristrukturimi i ndermarjeve, te lehtesonte zhvillimn e ekonomise se tregut, etj. • Masa ne te cilen privatizimi ka rezultuar ne permiresim te performances varion gjeresisht nga shteti ne shtet. • Arsyet – regjime te ndryshme te qeverisjes se korporatave, lloje te ndryshme pronaresh, kuader institucional i dobet dhe i pazhvilluar
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 • Procesi i privatizimi ne gjithe boten ka eksperienca te suksesit dhe deshtimit • Rastet e sukseshme kane nje gje te perbashket – shteti eshte i forte dhe i afte te percaktoje politikat dhe rregullat e lojes (Ulrich et al., 2005)
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 2. Restrukturimi dhe privatizimi ne Sektorin e Energjise Elektrike • Liberalizimi, ristrukturimi dhe privatizimi i sektorit te energjise ka qene ne agenden e shume qeverive qe nga fillimi i viteve 90’. • UK eshte ne krye, e cila ka privatizuar te gjitha segmentet e sektorit • Eficenca e firmave ishte arsyeja kryesore (pervec arsyeve te tjera) • Evidence mikse – privatizimi permireson performancen vetem nese shoqerohet me nje regjim rregullator efektiv dhe gjithashtu promovohet konkurenca (Megginson, 2005).
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 3. Privatizimi i Shperndarjes se Energjise Elektrike ne Shqiperi • Objektivat kryesore - Eficenca e firmes (performanca e kompanise nen menaxhmin publik ka qene zhgenjyese) - Terheqja e investitoreve strategjike private ne sektor - Zvogelimi i rolit te shtetit ne sektor dhe zvogelimi i shpenzimeve qeveritare
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 • Procesi i privatizimit - Shperndarja u krijua si kompani e vecante ne Dhjetor te viti 2006 - IFC u zgjodh si keshilltari i qeverise per transaksionin - Detyrimet e rregullatorit: pergatitja dhe dorezimi ne qeveri i Modelit te Tregut dhe rishikimi i gjithe legjislacionit sekondar. - Forma dhe formula e privatizimit te OSSHse u percaktuan me ligjin nr. 9889 ne Mars 2008 – tender i hapur nderkombetar me nje faze parakualifikuese. - Ne Qershor 2008 u vendos qe 76% e aksioneve te kompanise do te ofroheshin per privatizim. - Transaksioni u mbyll ne 29 Maj 2009
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 4. Disa Tregues te Performances se OSSH para Privatizimit • Performanca Financiare - Fitimi - kthimi mbi kapitalin • Pagesat per rrjetin e shperndarjes • Siguria - SAIFI - SAIDI - CAIDI
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 • Cilesia e sherbimit • Produktiviteti • Produktiviteti i punes • Eficenca e OPEX • Eficenca e stokut te kapitalit • Eficenca e shpenzimeve kapitale • HUmbjet totale (teknike dhe joteknike)
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 • Performanca financiare – kompania ishte ne gjendje te veshtire financiare para privatizimit (nje kompani me humbje dhe nje barre e madhe per buxhetin e shtetit) • Treguesit e sigurise dhe cilesise se sherbimit – veshtire te maten per shkak te mungeses se te dhenave para privatizmit
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 Produktiviteti i Punes • Ne Bullgari, Maqedoni dhe Rumani nr. i konsumatoreve per punetor varion nga 300 ne 460, ndersa GWh per nje punetor varion nga 1.3 ne 1.9 (ne 2005-2006). • Keto indikatore per OSSHne jane shume te ulet krahasuar me disa kompani ne ekonomi te zhvilluara
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 OPEX and CAPEX efficiency
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010
OPEX i larte km linje, per kwh dhe per konsumator: - numri i punetoreve - humbjet ne rrjet - parametrat teknike te rrjetit - numri i konsumatoreve familjare CAPEX i ulet per km linje, per kwh dhe per konsumator: - investime te uleta ne rrjet - inisiative e vogel per te permiresuar sigurine - ROE nuk eshte perfshire ne llogaritje Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 Humbjet dhe Arketimet
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 5. Ruga perpara • Performanca e OSSHse gjate menaxhmit publik ka qene zhgenjyese dhe ne renie pergjate 20 viteve te fundit. • Privatizimi i nevojshem per te ndryshuar formen dhe fatin e kompanise • Permiresimi i performances se kesaj kompanie kerkon angazhim, perpjekje, investime dhe padyshim kohe.
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 • Megjithate suksesi i kompanise private eshte i lidhur ngushte me: - perpjekjet e kompanise per tu permiresuar - efektivitetin e regjimit regullator • Vensdosja e standarteve per tregues te ndryshem performance eshte e rendesishme per kompanine dhe rregullatorin.
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 • Ne deklaraten Rregullatore jane vendosur disa tregues per periudhen 2010-2014 • Analiza e benchmarkut per treguesit e performances eshte e nevojshme nga kendveshtrimi rregullator – Regullatoret e US dhe Europiane perdorin analiza te tilla • ERE duhet te zhvilloje brenda struktures se saj organizative nje seksion te vecante per te bere analiza te benchmarkut. • Keto analiza jane nje mjet i rendesishem per vendosjen e tarifes.
Konferenca e ERE-s “Sektori i Energjise ne Shqiperi, Sfidat dhe Rregullimi” Tirane, 7 Tetor 2010 Faleminderit!