320 likes | 506 Views
Zruší EU letní čas?. MUDr. Zuzana Roithova , MBA poslankyně Evropského parlamentu, KDU-ČSL, ELS. MUDr. Zuzana Roithová, MBA; Mgr. Jiří Jirsa, MA; RNDr. Scarlett Vasiluková Rešlová, CSc. Historie letního času-motivací jsou energetické úspory během válek. nezávisle na sobě iniciovali:
E N D
Zruší EU letní čas? MUDr. Zuzana Roithova, MBA poslankyně Evropského parlamentu, KDU-ČSL, ELS MUDr. Zuzana Roithová, MBA; Mgr. Jiří Jirsa, MA; RNDr. Scarlett Vasiluková Rešlová, CSc.
Historie letního času-motivací jsou energetické úspory během válek • nezávisle na sobě iniciovali: • Novozélanďan George Vernon Hudson – 1895 • Angličan William Willett 1905 • 1908 – neschválil britský parlament • zastánci: Winston Churchill, Sir Arthur Conan Doyle • odpůrci: zemědělci, vědci • 1916 - poprvé zavedlo Norsko a německý císař Vilém II. • následovaly státy na obou stranách fronty kvůli úspoře energií • meziválečná doba – LČ státy ruší, VB si LČ ponechává • během 2. sv. války – opětné zavedení LČ, Británie i USA ruší zimní čas • po válce LČ ruší jen některé státy
Poválečný vývoj USA • 60. léta - místní samosprávy mohou upravit začátek a konec přechodu na LČ • 1973 (ropná krize) – ruší ZČ (úspora 1% energie), po krizi se vrací k LČ • 2005 - prodloužily s účinností od roku 2007 letní čas o 1 měsíc na 7 měsíců • 5 států, včetně kontinentální Arizony letní čas neužívá VB • 1968 - ruší zimní čas, avšak 1970 kvůli protestu zemědělců a obyvatel severních oblastí znovu návrat k přechodům na LČ ČSSR – zavádí LČ v roce 1979
Letní čas v EU – Směrnice 2000/84/ES (9.novelizace) • 1981 - částečná harmonizace • 1994 - plná harmonizace kvůli jízdním řádům • (Období LČ v EU a USA se liší)
Letní čas v EU • Ačkoli jednotný čas byl zaveden s cílem zjednodušit přeshraniční jízdní řády v EU, nadále platí odlišná časová pásma
Rozdíly v časech denního světla mezi západem a východem EU Rozdíl nástupu světla a tmy se liší v EU až o 2,5 hodiny
Letní čas ve světě • modrá – 70 států (1,6 mld. lidí) čelí přechodu na LČ • oranžová - LČ zrušily • červená - LČ nikdy nezavedly
Vztah Evropanů k LČ • 45% Evropanů chce zrušit zimní čas (výzkum SOFRES -2002) • v Litvě a Lotyšsku je 55%, 60%, obyvatel proti letnímu času • Belgie zvažuje zrušení zimního času • Rusko letos zrušilo zimní čas • Intervence poslanců EP (z ČR,NI, BE) pro zrušení LČ/ZČ (2009-2011) • Senát ČR diskutuje zrušení LČ/ZČ (2011)
„A na podzim to zase budeme muset odnést zpátky.“ Letní čas dorazil do Stonehenge
Mýtus o energetických úsporách • Francie: úspory jen 0,014% (0,5% výkonu Temelína), (2005) • USA: úspory jen 0,02% (ministerstvo energetiky, 2007) • australská studie: LČ naopak zvyšuje spotřebu energie • Bulharsko: úspora 0.01% elektrické energie (2007) • Slovinsko: nezaznamenalo úsporu přechodem na LČ • Estonsko: spotřeba energie je obdobná bez ohledu na letní čas • úspora v EU vzniklá v září je s prodloužením letního času do října ztracena • zavedení nízkoenergetických žárovek úsporu ještě sníží
Negativní vliv na spánek : • přechodně kratší spánek - průměr o 40 minut • přechodně zvýšená spotřeba sedativ (francouzská studie) „Letníčas má další nevinnou oběť.“
Negativní dopady na zdraví • Vliv na cirkadianní systém člověka – snížení hladiny melatoninu , zvýšení kortizolu (Current Biology 2007) • nárůst úrazů a nehod v důlním průmyslu (studie psychologů Stanford University) • nárůst pracovních úrazů (Applied Psychology 2009) • vyšší počet infarktů a sebevražd mužů ve Švédsku (studie The New England Journal of Medicine, podobně i NEG Medicine 2008, vol.359) • potíže lidí se sezónní afektivní poruchou
Negativní dopady na zdraví • horší výsledky v celonárodně distribuovaných standardizovaných testech studentů v USA • přechodně snížená dojivost skotu • problémy pacientů na přístrojích v nočním režimu, např. pacemakery, defibrilátory, monitory glukózy (kanadská studie 2008) • změna času může spouštět duševní onemocnění, včetně manických stavů (BCM Public Health) • pacienti trpící depresí – prohloubení depresí, nástup bolesti páteře
Další diskutované vlivy • životni prostředí • koncentrace ozonu • bezpečnost silničního provozu • studie EK: „výhody“ letního času nejsou v těchto oblastech prokazatelné
Parlamentní interpelace • Ivo Belet, BE (ELS) 31. 3. 2009 Předmět: letní čas celoročně • letní čas má pozitivní efekt pro zdraví, dopravu a ekonomiku dle studie EK • Hodlá Komise prodloužit letní čas na celý rok? • Předloží takový návrh do konce roku 2011?
Parlamentní interpelace Odpověď: komisař Tajani, 24. 4. 2009 • dle naší studie kromě pozitivního efektu na večerní volnočasové aktivity a určité úspory energií má letní čas malý dopad, žádný významný dopad nebyl shledán ani na hospodářská odvětví: zemědělství, dopravu a turismus. • směrnice o přechodu na letní čas není limitována v čase a Komise ji chce i dále uplatňovat a neplánuje žádné kroky
Parlamentní interpelace • Zuzana Roithová , ČR, (ELS) 6. 4. 2010 • Předmět: Zrušení přechodu na letní čas • Jaký je postoj Evropské komise ke skutečnosti, že přechod na letní čas a zpět je zastaralým a neefektivním nástrojem energetických úspor? • Jaké kroky a opatření Evropská komise učiní, aby odstranila zdravotní potíže občanů a další neblahé následky přechodu na letní čas? • Plánuje Evropská komise zrušit přechod na letní čas?
Parlamentní interpelace Odpověď: komisař Kallas, 17. 5. 2010 • úspory jsou ve srovnání s celkovou spotřebou energie malé (např. ve Francii se jedná o úspory ve výši 0,014 % z celkové spotřeby energie v roce 2005) • Komise nemá důkazy, že letní čas způsobuje zdravotní obtíže … možné potíže mají krátké trvání a nejsou zdraví nebezpečné • Komise není zastáncem zrušení letního času • žádný členský stát o změnu nepožádal
Parlamentní interpelace • Barry Mandlener (NI) a Lucas Hartong (NI) 8. 12. 2010 • Předmět: Letní čas – více denního světla, lepší zdraví (Odkazují na holandskou studii „ více denního světla, lepší zdraví“) • Souhlasí EK s tím, že zrušení zimního času by prospělo veřejnému zdraví? Pokud ne, proč ne? • Domnívá se EK, že je v Evropě dostatečná podpora pro zrušení zimního času? Může to přezkoumat?
Parlamentní interpelace • Odpověď: komisař Kallas, 5. 1. 2011 • EK nemá žádné studie pro závěr, že zrušení ZČ by prospělo veřejnému zdraví • LČ byl zaveden členskými státy, EK jen zavedla harmonizaci kvůli koordinaci jízdních řádů • ZČ spadá do kompetence členských států - EU si nikdy nedělalo nároky na kompetence v této oblasti • cílem EU není harmonizovat časové režimy v EU, ale řešit problémy dopravního průmyslu, které vznikly kvůli nekoordinovanému měnění času během roku • Komise nehodlá měnit zaběhnutou praxi
Žádost Zuzany Roithové na předsedu EP o přidělení iniciativní zprávy „Přezkum letního času“ kompetentnímu výboru • 12. 4. 2011 – žádost dle čl. 42 jednacího řádu EP a čl. 225 Smlouvy o fungování EU o projednání zrušení směrnice o úpravě letního času na základě negativních zdravotních dopadů a kvůli minimální úspoře energií
Zrušení změny časuřešení č. 1 - zrušení zimního času - zimní čas není v EU harmonizován směrnicí - členský stát jej může zrušit ( legisl.mezera) Taktika:zrušit ZČ v ČR s odkladem na tři roky. Načasovaný problém pro jízdní řády EU by přinutil EK navrhnout harmonizaci přechodu na celoroční letní čas a předložit legislativní návrh EP a Radě. Většinový názor v EP a Radě by rozhodl, zda zavést celoročně LČ nebo ZČ.
Zrušení změn času – řešení č. 2.Občanská iniciativa (miliónová petice) fáze ověřování podpisů ochrana osobních údajů, včetně likvidace dat povinnost zveřejnit údaje o případných sponzorech EK projedná téma s organizátory občanské iniciativy + veřejné slyšení v Evropském parlamentu EK zveřejní s odůvodněním, zda navrhne legislativní změnu
Občanská iniciativa - principy Lisabonská smlouva + nařízení č. 211/2011 stanovuje podmínky: cílem OI: úprava sekundárního práva (nikoli Zakládacích smluv) 1 000 000voličů (18 let) min. ze 7 členských států min. počet podpisů na stát=počet europoslanců x 750 (v ČR -16 500) organizační výbor OI: min. 7 členů z min. 7 států pro komunikaci s EK si zvolí si 1 mluvčího + zást. organizátoři i petenti jen fyzické osoby
Občanská iniciativa – principy do 1. 1. 2012 - EK vydá prováděcí předpisy a software pro sběr podpisů na Internetu zahájení po 1. 4. 2012 registrace OI u EK podpisy sesbírané před registrací u Evropské komise jsou neplatné po registraci je rok na sběr podpisů (možnost po internetu) možné opakování
Zrušit letní nebo zimní čas? Kritérium - prodloužení světla ráno = = výhoda probouzení za světla např. v 7,00 hod.: • 20 týdnů - střídání časů (29.9.-22.2.) • 24 týdnů - zrušení ZČ(29.9.–22.3.) • 23 týdnů - zrušení LČ: (6.11.-22.2.) (výpočet – východslunce v Praze 2012)
Zrušit letní nebo zimní čas? Kritérium -prodloužení světla večer např. v 19 hodin - výhoda pro volnočasové aktivity a bezpečnost: • 26 týdnů - střídání časů (25.3.– 22.9.) • 28 týdnů - zrušení ZČ (10.3.– 22.9.) • 19 týdnů - zrušení LČ (17.4.– 25.8.) (výpočet – západ slunce v Praze 2012)
Řešení: • EU zruší směrnici o přechodu na letní čas (zůstane původní zimní čas celoročně): • na základě iniciativy EK • na základě návrhu členského státu • na základě občanské iniciativy • na základě výzvy Evropského parlamentu • ČR zruší přechod na zimní čas (tj. zavede celoroční letní čas): • poslanec, skupina poslanců • Senát ČR • vláda • zastupitelstvo kraje
Děkuji Vám za pozornost. Zuzana Roithová MUDr. Zuzana Roithová, MBA; Mgr. Jiří Jirsa, MA; RNDr. Scarlett Vasiluková Rešlová, CSc.