Download
1 / 23
230 likes | 435 Views
A kölcsönös megfeleltetés általános keretrendszere. Szerletics Ákos 2008. március 26-27. A kölcsönös megfeleltetés. Leegyszerűsítő megközelítés: Kölcsönös megfeleltetés = a közvetlen mezőgazdasági támogatások elnyerésének új feltételrendszere A fenti állítás nem teljesen igaz:
E N D
A kölcsönös megfeleltetés általános keretrendszere Szerletics Ákos2008. március 26-27.
A kölcsönös megfeleltetés • Leegyszerűsítő megközelítés: Kölcsönös megfeleltetés = a közvetlen mezőgazdasági támogatások elnyerésének új feltételrendszere • A fenti állítás nem teljesen igaz: • A kölcsönös megfeleltetés 2 fő elemből áll: • Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot előírásai • Jogszabályba Foglalt Gazdálkodási Követelmények: 19 darab közösségi rendelet és irányelv követelményei • JFGK jogszabályok már legalább a csatlakozás óta hatályosak
Jogszabályi háttér • 1782/2003/EK Rendelet: a fogalom meghatározásáról, az előírások és követelmények köréről, a szankcionálás alapvető szabályairól tartalmaz előírásokat; • 796/2004/EK Rendelet: az ellenőrzések és szankciók végrehajtásának részletes szabályait rögzíti; • 1698/2005/EK Rendelet: a kölcsönös megfeleltetés alkalmazásáról a vidékfejlesztési intézkedések körében. • 322/2007. Kormányrendelet: a kölcsönös megfeleltetés ellenőrzésében részt vevő hazai ellenőrző intézmények körét rögzíti; • A 4/2004. FVM Rendelet, amely a HMKÁ előírások körét tartalmazza.
Jogszabályi háttér • az összes közvetlen mezőgazdasági támogatás: területalapú, illetve állatlétszám alapú támogatások; • vidékfejlesztési intézkedések: • a hegyvidéki mezőgazdasági termelőknek a természeti hátrány miatt nyújtott kifizetések; • a hegyvidéki területeken kívüli hátrányos helyzetű területek mezőgazdasági termelőinek nyújtott kifizetések; • Natura 2000 kifizetések; • agrár-környezetvédelmi kifizetések; • állatjóléti kifizetések.
Jogszabályba Foglalt Gazdálkodási Követelmények 1. Környezetvédelem • Felszíni és felszín alatti vizek védelme: • a nitrátokról szóló irányelv (97/676/EGK) • a felszín alatti vizekről szóló irányelv (80/68/EGK) • Talajvédelem: • a szennyvíziszapról szóló irányelv (86/278/EGK) • Természetvédelem: • a vadon élő madarak védelméről szóló irányelv (79/409/EGK) • a természetes élőhelyek, vadon élő állatok és növények védelméről szóló irányelv (92/43/EGK)
Jogszabályba Foglalt Gazdálkodási Követelmények 2. Egészségügy • Állatjelölés • az állatok azonosításáról és nyilvántartásáról szóló irányelv (92/102/EGK) • a Bizottság 2629/97. rendelete a szarvasmarhák azonosításáról és nyilvántartásáról • a Tanács 1760/2000. rendelete a szarvasmarhák azonosításáról és nyilvántartásáról • a Tanács 21/2004. rendelete a juh- és kecskefélék azonosításáról és nyilvántartásáról • Állatbetegségek megelőzése • BSE-rendelet (999/2001) • a ragadós száj- és körömfájásról szóló irányelv (85/511) • az állatbetegségekről szóló irányelv (92/119/EGK) • a kéknyelvbetegségről szóló irányelv (2000/75/EK) • Növényegészségügy • növényvédőszerekről szóló irányelv (91/414/EGK) • Közegészségügy • hormonirányelv (96/22/EK) • az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről szóló rendelet (178/2002)
Jogszabályba Foglalt Gazdálkodási Követelmények 3. Állatvédelem • a borjak védelmére vonatkozó minimumkövetelményekről szóló irányelv (91/629/EGK) • a sertések védelmére vonatkozó minimumkövetelményekről szóló irányelv (91/630/EGK) • a tenyésztés céljából tartott állatok védelméről szóló irányelv (98/58/EK)
A gazdálkodási alapkövetelmények fokozatos bevezetése • 2009: környezetvédelem, állatjelölés • 2011: közegészségügy, növényegészségügy, állatbetegségek megelőzése, állatjólét
A kölcsönös megfeleltetés ellenőrzése • A kölcsönös megfeleltetés rendszerének üzemeltetéséért a Kifizető Ügynökség (MVH) a felelős, de az ellenőrzéseket a szakhatósági ellenőrző szervek végzik el (környezetvédelmi, állategészségügyi, élelmiszerbiztonsági, talajvédelmi hatóság) • Az ETR-ben támogatást igénylők 1%-át kell ellenőrizni előre rögzített kiválasztási elvek alapján
Ellenőrző szervezetek • MVH • HMKÁ • Natura 2000 • MgSZH • Talajvédelmi előírások • Növényvédelmi előírások • Állatjelölési előírások • Élelmiszerbiztonsági előírások • Állategészségügyi előírások • Állatjóléti előírások • KVVM – környezetvédelmi és természetvédelmi felügyelőség • Természetvédelmi előírások • Nitrát irányelv előírásai • Felszín alatti vizek védelme
A kölcsönös megfeleltetés szankciórendszere • Gondatlanság: • 1-5%-os levonás a súlyosságtól függően • Ismétlődés esetén a szankciót megháromszorozzák! • Szándékosság: • 15-100%-os levonás a súlyosságtól függően • Szélsőséges esetben több évre történő kizárás • A különböző területekhez (környezetvédelem, egészségügy, állatjólét, HMKÁ) kötődő levonások összeadódnak! • A szankciók mindig a teljes évi ETR támogatási összegből kerülnek levonásra!
