ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА на примере

1. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА на примере ПРОЕКТА РЕАБИЛИТАЦИИ ДОЛИНЫ ВИЛКАНОТА В ПЕРУ

2. ЦЕЛЬ ПРОЕКТА: • Поддержка управления историческими, культурными и экологическими ценностями долины с помощью инвестиций в четыре компонента.

3. СОЦИАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КОМПОНЕНТЫ: Стратегическое планирование и развитие муниципального управления Развитие туризма Развитие местной экономики Реабилитация городских сервисов и инфраструктуры Развитие местной экономики Развитие туризма

4. Развитие туризма (1):

5. Развитие туризма (2):

6. Реабилитация городских сервисов и инфраструктуры: • развитие региональной системы менеджмента затрат, используя эко-индустриальные технологии, которые минимизируют неблагоприятное влияние окружающей среды. • переселение 60 семей города Мачу-Пикчу Пуэбло, чьи дома высоко уязвимы к обвалам в горах, которые представляют опасность для семей и часто повторяются совсем рядом с железной дорогой – главным путем доступа в города. • физические инвестиции в системы отвода воды в случае ее прорыва через дамбу в городах.

7. Направленность социальных эффектов от переселения: • Сам факт переселения для жителей – отрицательный эффект • Устранение опасности обвалов для семей за счет переселения – положительный эффект • Негативные эффекты минимизируются за счет компенсации переселяемым семьям. • Более того, семьи дали свое согласие.

8. Развитие местной экономики: • направленное на общественность развитие с помощью усиления способностей лиц, предлагающих местный туристический сервис, конструирования общественных телецентров и продвижения местного предпринимательства через развитие благоприятных рыночных условий

9. Стратегическое планирование и развитие муниципального управления: • усиление способностей муниципалитетов, через инвестиции, которые включают в себя: • региональная стратегическая оценка окружающей среды • планирование развития культурных ценностей • планирование использования городских и сельских земель, включая программы в туристическом менеджменте, муниципальных финансах, менеджменте городских сервисов и предотвращении бедствий.

10. Альтернативы проекта и причины отказа (1): 1. Проект, сфокусированный только на Мачу-Пикчу Пуэбло(самый известный город в долине, основной источник доходов от туристической деятельности). Отрицательные стороны: • Нет региональной направленности, которая необходима при решении проблем сохранения исторического наследия и улучшения менеджмента туризма

11. Альтернативы проекта и причины отказа (2): 2. Большой унифицированный проект развития инфраструктуры - это большой общепринятый проект инфраструктуры, нацеленный на реабилитацию инфраструктуры в целом и выполнение всех требований к долине, включая постройку электрической транспортной системы для туристов

12. Альтернативы проекта и причины отказа (3): Отрицательные стороны: • комбинация множества факторов без четкой региональной стратегии могут подвергать риску большие инвестиции в инфраструктуру. • данный проект требует значительной институциональной реформы и длительного периода на подготовку, хотя на данный момент долина нуждается в незамедлительных действиях.

13. Выводы из прошлого опыта: В 2002 году была закрыта Программа Мачу-Пикчу, нацеленная на поддержку экологической защиты и развития туризма в историческом заповеднике Мачу-Пикчу. • Оценка низкой результативности данного проекта показала, по каким направлениям необходимо работать для того, чтобы новый проект был высоко эффективным.

14. Выводы из прошлого опыта: Для успешного выполнения нынешнего проекта необходимо: • единое мнение среди муниципалитетов о том, как сохранить культурное наследие, помогать туризму, улучшить жилищные условия и реабилитировать экологию региона; • расширение водных ресурсов, канализационной системы и сервисов по отводу воды в регионе; • сотрудничество среди локальных инстанций, центральных агентств и международными инвесторами; • указания с высшего уровня управления правительства Перу.

15. АНАЛИЗ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПРОЕКТА: • Проект дополнит действующий в настоящее время проект Пронасар по расширению сервисов подачи воды и санитарных условий с использованием инновационных технологий. • Проект усилит действие проводимого в настоящее время проекта по инвестированию в железную дорогу и отели в нескольких городах долины и предоставление больших возможностей для бизнеса.

16. АНАЛИЗ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПРОЕКТА: Ключевой аспект: возможность достичь эффекта синергии в проводимых в настоящее время и планируемых групповых инвестиций Мирового Банка

17. АНАЛИЗ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПРОЕКТА: СОВОКУПНЫЙ АНАЛИЗ Углубленный анализ государства Перу Экономический и финансовый анализ Социологический анализ Технический анализ Анализ социологических и институциональных рисков Процесс общественного консультирования в течение подготовки

18. Экономический и финансовый анализ: • Анализ выгод и издержек – для определения экономической достижимости инвестиционных показателей проекта. • Определение чистой выгоды, получаемой долиной за счет улучшения сферы туризма.

19. Экономический и финансовый анализ: ВЫГОДЫ подсчитаны на основе прогнозируемого увеличение количества туристов (основано на исторически достоверных тенденциях, средней продолжительности проживания туристов и средней величины затрат туристов на территории Перу из официальных документов Министерства Экономики и Финансов, Центрального Банка Перу, Национального института культуры и других агентств). ЗАТРАТЫ включают общие расходы на инвестиции.

20. Экономический и финансовый анализ: ЧИСТЫЕ ВЫГОДЫ • увеличенные доходы, полученные за счет улучшенного туризма в долине • увеличенные доходы муниципалитетов за счет начисление от сферы оказания услуг, налоги, пошлины и взносы • создание ценностей и имущества для переселенных семей – оценка социального эффекта

21. Экономический и финансовый анализ:

22. Технический анализ: • Подчеркнуты преимущества реализации проекта для населения долины. • Выделено, что некоторые инвестиции в рамках данного проекта будут поддержаны одновременными инвестициями в городские системы подачи воды и улучшение санитарных условий за счет другого проекта, финансируемого банком.

23. Социологический анализ.Анализ социологических и институциональных рисков Анализ выявил 3 типа конфликтов: • институциональные • социально-экологические • социально-экономические Данные конфликты очевидно могут быть очень сильными из-за крайней бедности и социального исключения в регионе

24. Социологический анализ.Анализ социологических и институциональных рисков Анализ выявил 3 типа угроз: • экологические (морозы и засуха, обвалы, эрозия, наводнения, вымирание редких животных и растений и загрязнение воды) • экономические (неподходящая система дорог, связывающая сельские местности с экономическими центрами; незапланированное индустриальное развитие и низкая рентабельность земледелия и животноводства) • социально-политические (быстрое/резкое рост городов, ограниченный доступ к основным сервисам со стороны бедных, коррупция, возобновление терроризма)

25. Социологический анализ. Процесс общественного консультирования (подготовка) • Процесс был нацелен на привлечение локальных инвесторов к участию в проекте для увеличения прав собственности и усиления непрерывности будущих инвестиций.

26. Углубленный анализ государства Перу: Группы показателей, по которым проводился анализ: • Бедность и социальные показатели. На их основе была построен «Ромб Развития/Development Diamond». График для Перу сравнивался с графиком для групп с доходом ниже среднего.

27. Вершины ромба: % подростков школьного возраста Доступ к улучшенным источникам воды Индекс GNI (общее количество национального дохода переведенное в доллары с использованием Атласного метода Мирового банка, разделенное на среднегодовую численность населения) Ромб Развития/Development Diamond:

28. Углубленный анализ государства Перу: • Ключевые экономические соотношения и долгосрочные тенденции. Торговля, инвестиции, задолженность, внутренние накопления.

29. Углубленный анализ государства Перу: • Структура экономики. • Цены и государственные финансы • Торговля • Баланс платежей • Внешний долг и движение ресурсов