DATOS DE PARTIDA

1. DATOS DE PARTIDA • Inventario forestal nacional • 26 millones hectáreas terreno forestal • 14 millones hectáreas superficie arbolada • Una de las más extensa de Europa • 51,4 % y 28 % superficie total del país • Régimen de propiedad de superficie forestal • 66 % de propiedad privada • 29% de propiedad municipal • 5% propiedad estatal o autonómica • Elevado minifundismo propiedad forestal privada: • 2 millones de propietarios particuales con superficie media no superior a 3 hectáreas • Media estatal 500-600 hectáreas 5.-MONTES

2. NORMAS VIGENTES • Ley de Montes de 1957 • Reglamento de 1962 • Ley del Patrimonio Forestal del Estado de 1941 • Ley de Incendios Forestales de 1968 • Ley de Fomento de la producción forestal de 1977 • Normativa preconstitucional • Dificultad de señalar las normas básicas • Más atención a la propiedad forestal que al medio ambiente forestal • Normativa autonómica • Ley 16/1995, de 4 de mayo de la Comunidad de Madrid • Ley básica forestal y aprovechamientos forestales (anteproyecto agosto 1999) 5.-MONTES

3. ESTRATEGIA FORESTAL ESPAÑOLA • Aprobada 17 marzo 1999 por Conferencia sectorial medio ambiente • Contenido básicoç • Conferencia sectorial en materia forestal • Consejo Nacional de bosques: órgano consultivo • Anteproyecto Ley básica de montes y aprovechamientos forestales • Inventario Forestal Nacional • Mapa forestal • Plan forestal español 2002-2032 (documento debate, enero 2002) 5.-MONTES

4. CATEGORÍAS DE MONTES • Ley 16/1996, de 4 de mayo, de la Comunidad de Madrid • Régimen general • Régimen especial • Utilidad pública • Necesidades de interés general (social o ambiental) • Protectores • Localizados en zonas protectoras (v.g.: cuenca alimentación embalse) • Protegidos • Considerados espacios naturales • Preservados • Zonas declaradas de especial protección para las aves (ZEPAs) 5.-MONTES

5. PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN INCENDIOS FORESTALES • Datos (últimos veinte años): • 120.000 incendios • 2 millones y medio de hectáreas • Reparto competencias: • Comunidades Autónomas: • prevención y extinción incendios • Estado: • gestión cobertura aérea • planificación y coordinación • Ley 81/1968, 5 de dic., sobre incendios forestales • Decreto 3769/1972, 23 de dic. • Planes conjuntos de acciones Estado-CC.AA. • Directriz básica de planificación de protección civil de emergencia por incendios forestales (BOE núm. 90, de 15 de abril 1993) 5.-MONTES

6. CONCEPTO JURÍDICO MONTE (I) • Ley de Montes de 1957 “Se entiende por terreno forestal o propiedad forestal la tierra en que vegetan especies arbóreas, arbustivas, de matorral o herbáceas, sea espontáneamente o procedan de siembra o plantación, siempre que no sean características de cultivo agrícola o fueren objeto del mismo” • Terreno rústico no agrícola • Concepto residual de monte • Esté o no poblado por especies forestales 5.-MONTES

7. CONCEPTO JURÍDICO MONTE (II) • Ley 2/1992, de 15 de junio, forestal de Andalucía (art. 1): “A los efectos de la presente Ley, los montes o terrenos forestales son elementos integrantes para la ordenación del territorio, que comprenden toda la superficie rústica cubierta de especies arbóreas, arbustivas, de matorral, o herbáceas, de origen natural o procedentes de siembra o plantación, que cumplen funciones ecológicas, protectoras, de producción, paisajísticas o recreativas (...)” • Concepción positiva de monte • Los montes cumplen funciones ecológicas, de paisaje o recreativas 5.-MONTES

8. PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN INCENDIOS FORESTALES • Datos (últimos veinte años): • 120.000 incendios • 2 millones y medio de hectáreas • Reparto competencias: • Comunidades Autónomas: • prevención y extinción incendios • Estado: • gestión cobertura aérea • planificación y coordinación • Ley 81/1968, 5 de dic., sobre incendios forestales • Decreto 3769/1972, 23 de dic. • Planes conjuntos de acciones Estado-CC.AA. • Directriz básica de planificación de protección civil de emergencia por incendios forestales (BOE núm. 90, de 15 de abril 1993) 5.-MONTES