250 likes | 397 Views
Prezentacija za NBS Makroekonomska kretanja. Redakcija Kvartalnog monitora FREN decembar 2008. Srbija i finansijska kriza. Svetska ekonomska kriza pogađa Srbiju Kanal preko koga se kriza prenosi – neravnoteža u razmeni sa inostranstvom
E N D
Prezentacija za NBSMakroekonomska kretanja Redakcija Kvartalnog monitoraFRENdecembar 2008.
Srbija i finansijska kriza • Svetska ekonomska kriza pogađa Srbiju • Kanal preko koga se kriza prenosi – neravnoteža u razmeni sa inostranstvom • izvoz (oko 7,5 mld eur) je nizak u odnosu na uvoz (oko 15 mld eur), pa je deficit veliki (preko 7 mld eur) • Sve dok je pristizao visok priliv sredstava iz inostranstva (krediti, doznake i SDI)... • ... postojala je i stabilnost (stabilan kurs, rast deviznih rezervi, visok rast privrede, umerena inflacija) • Sada su ovi prilivi osetno smanjeni • Manje dostupni i skuplji krediti; manje SDI • Manji priliv evra, pritisak na dinar => dinar je u poslednjih dva meseca značajno oslabio
Šta nas očekuje • Dve mogućnosti • Haotično prilagođavanje – kriza u punom smislu reči • Nekontrolisana depresijacija => skok inflacije => pad proizvodnje • Blago prilagođavanje • Kontrolisana depresijacija => umerena inflacija => usporavanje privrede • Iako rizici postoje, scenario blagog prilagođavanja mnogo verovatniji... • ...ali potrebne i odgovorne politike: restriktivni budžet...
Visoki prilivi kapitala... • Komparativno posmatrano: • Liberalizacije i globalizacija bankarskog sektora dovodi do visokih priliva kapitala • Ovo važi kako za Srbiju, tako i za skoro sve ekonomije u tranziciji • U zemljama Istočne Evrope dodatni faktor je približavanje EU
...finansiraju visoku potrošnju... • Otvaraju se veliki tekući deficiti izazvani velikim kapitalnim prilivima • Posebno velike deficite imaju Srbija, Bugarska i baltičke zemlje • Pogrešna percepcija da su visoki prilivi kapitala trajni, rezultat “domaćih uspeha”... • ...što za posledicu ima veliki rast javne potrošnje, umesto štednje “za crne dane”
Kapitalni prilivi dovode i do apresijacije nacionalnih valuta • Zbog velikih priliva deviza, snažne realne apresijacije valuta zemalja u tranziciji • Još dva razloga za realnu apresijaciju: • Valute su inicijalno bile podcenjene • Visok rast produktivnosti
Svetska kriza – zastoj u prilivima • Zbog svetske finansijske krize, od septembra dolazi do naglog zastoja u kapitalnim prilivima • Valute mnogih zemalja naglo depresiraju
Koje su moguće posledice? komparativna analiza • Kapitalni prilivi dovode do: • ubrzanja privrednog rasta • nepoljopriv.BDV: 6,6% 2004; 9,5% 2007 • rasta deficita tekućeg računa • 11,6 BDP 2004; oko 18% BDP 2008 • apresijacije valute • oko 30% realna apresijacija od 2004 do 2008 • smanjivanja inflacije • oko 17% 2005 na oko 5% u H1 2007 • ali i do povećanja javne potrošnje Deficit tekućeg računa Promena deviznog kursa Promena stope rasta BDP Promena stope inflacije
Posledice: deficit tekućeg računa • Deficit tekućeg računa u 2008. biće oko 18% BDP, tj. oko 6 milijardi evra • Iduće godine smanjenje • Verovatno na oko 16% BDP (oko 5 mld. EUR) • Potrebno prilagođavanje od 1 mld. EUR • Npr. rast izvoza 10%, uvoz blagi pad (2%-3%) • Narednih godina dalje smanjivanje • Do 2012. ispod 10% BDP Deficit tekućeg računa
Posledice: kurs/1 • Iskustvo drugih zemalja: • Po zastoju kapitalnih priliva, depresijacija • Realni kurs u jednoj godini oslabi toliko da se poništi apresijacija akumulirana kroz celu epizodu priliva • Slabljenje realnog kursa kroz nominalnu depresijaciju • Srbija: moguća realna depresijacija od oko 40% • Nakon oktobra i novembra, ravnoteža bi bila postignuta nakon još oko 15% realne depresijacije • Nominalna depresijacija prema evru: • oktobar: 11% • novembar: 5% • Nove mere NBS privremeno zaustavile trend • Možda je sad dobra prilika za prilagođavanje kursa Promena deviznog kursa
Posledice: kurs/2 • Evro-JTR definišu međunarodnu konkurentnost domaće privrede • Kombinacija tri veličine: kretanja deviznog kursa, produktivnosti i zarada • Domaća privreda tržišnim mehanizmima (rastom produktivnosti) ublažila efekat apresijacije dinara za oko 7 procentnih poena • Od početka visokih priliva kapitala rast evro-JTR oko 24% • U Q4 2008. “vraćeno” preko 10% konkurentnosti naglom depresijacijom • Preostalo još preko 10% realne depresijacije u 2009. da bi se konkurentnost vratila na nivo pre početka visokih kapitalnih priliva • Očekujemo rast zarada u skladu sa rastom produktivnosti u 2009. Promena evro-JTR
Posledice: inflacija /1 • Inflacija u 2007. i 2008. pre svega posledica faktora sa strane tražnje • Naftni derivati i hrana • U 2009. će doći do smirivanja inflacije, najverovatnije jednocifrena • Sa strane ponude: • Pojeftinjenje nafte i drugih sirovina (inflacija ↓) • Depresijacija (inflacija ↑) • Niži rast zarada (inflacija ↓) • Sa strane tražnje • Zastoj kredita (inflacija ↓) • Pad privredne aktivnosti (inflacija ↓) • Umerena fiskalna politika (neutralno) • Niži rast zarada i kočenje penzija (neutralno) • Glavni rizik: nekontrolisana depresijacija
Posledice: inflacija /2 Prolaz (pass-through) od kursa ka cenamana malo (Mladenović i Petrović, 2008): • Direktan prolaz Jul 2001 – Jul 2008: uključena nominalna apresijacija i ciljanje inflacije. Šta je smanjilo pass-through? p = 0.21epe + 0.33w + 0.11poil – 0.50 Jul 2001 - April 2006: period nominalne deprsijacije p = 0.36epe + 0.30w + 0.10poil - 0.71
Posledice: inflacija /3 B. Ukupan prolaz:Drugi krug efekata – akomodirajuća makro politike i indeksacija plata Total pass-through from exchange rate to prices: Impulse response (pt+j / epet+j)
Promena stope inflacije Posledice: inflacija /4 • Na srednji rok očekujemo dalje smirivanje inflacije • Očekujemo da se inflacija u Srbiji više obori nego što je slučaj u proseku (grafikon)
U 2009. neminovno usporavanje privredne aktivnosti Stopa rasta će biti prepolovljena: Sa oko 7% u 2008. na oko 3% u 2009. Ipak, verujemo da će recesija biti izbegnuta Efekti krize na pojedinačne sektore Najverovatniji rezultat: rast 3% Rizici: Nekontrolisana depresijacija Veća ekspanzija javne potrošnje od planirane Eskalacija i produžavanje finansijske krize Posledice: privredni rast /1
Promena stope rasta BDP Posledice: privredni rast /2 • Na srednji rok očekujemo oporavak stope rasta privrede • Nakon rasta od oko 3% naredne godine, 2010. oporavak privrede • Za tri do četiri godine stopa rasta verovatno ponovo oko 6% do 7% godišnje
Budžet za narednu godinu /1 • Startna pozicija za restriktivnu fiskalnu politiku u 2009. godini je vrlo nepovoljna • Očekivani deficit u 2008. do 2% BDP • Ali, glavno povećanje u Q4 • Jednokratno povećanje penzija za 10% u trenutku početka finansijske krize; preliće se u 2009. godinu povećana potrošnja za 1,2% BDP • Preuzeta je obaveza finansiranja zajedničkog ulaganja sa FIAT-om • Odluka o smanjenju carina na uvoz robe iz EU • Fiskalni deficit u Q4 čak 3,5% kvartalnog BDP
Budžet za narednu godinu /2 • Ipak u 2009. godini fiskalna politika će biti restriktivnija • Priodi i rashodi budžeta Republike neće realno rasti (rast približno kao i inflacija) • Konsolidovani javni rashodi (ali i prihodi!) smanjiće se za 2 pp BDP • Deficit se neće bitno promeniti u odnosu na celu 2008: • deficit budžeta Srbije: oko 1,6% BDP • konsolidovani defiicit: oko 1,5% BDP
Budžet za narednu godinu /3 • U okviru rashoda: • Plate će rasti u skladu sa inflacijom, kao i u 2008. godini • Već dve godine umerenog rasta plata • Penzije će biti zamrznute, dok su u 2008. godini povećane za oko 35% • Neophodno je promeniti zakon o usklađivanju • Subvencije će biti smanjene za 15% u odnosu na 2008. godinu • Materijalni troškovi će biti zamrznuti na nominalnom nivou • Javne investicije iz budžeta će biti manje za 31,5% • ...ali će manjak biti nadoknađen investicijama u Koridor 10 koje se finansiraju iz kredita... Fiskalni stimulans... Oko 300 mil evra? (0,75% BDP-a) • U okviru prihoda: • smanjeni su prihodi od carina, a PDV će sporije rasti • povećani su prihodi od akciza
Budžet za narednu godinu /4 • Ipak prisutni su brojni rizici • Potrebna sredstva... • za finanasiranje deficita (oko 50 mld din) • i otplatu glavnice javnog duga (oko 43 mld din) ...biće teško obezbediti (ukupno oko 1,1 mlrd evra) • Ukoliko rast BDP bude znatno manji od planiranog i prihodi će biti manji, a to će zahtevati dodatno smanjenje potrošnje • Mnogi zahtevi za povećanje javne potrošnje su samo privremeno odloženi (rast penzija, primena opšteg kolektivnog ugovora, zathevi rezervista i dr.) • Mogućnost njihove aktuelizacije je stalno prisutna
Široka slika • Iskoristi krizu za značajnu realnu depresijaciju dinara – dostizanje održivog nivoa • Pad inflacije i privrednog rasta – smanjivati referentnu kamatnu stopu • Ipak će biti fiskalnog stimulansa: Deficit fiskalni oko 600 mil evra (1,5%) Koridor 10 oko 300 mil evra? (0.75%) Devizna štednja, polovina se troši? 130 mil evra? (0,35%) Ukupno oko 2,6% BDP-a ‘deficit’, tj. potrošnja veća od prihoda
Pod lupom 1: Šta pokreće inflaciju u ekonomijama u tranziciji? /1Autori: Pavle Petrović, Aleksandra Nojković ... 12 zemalja: 1993-2008 ... uključujući i Srbiju: 2001-2008 ... ekonometrijsko ocenjivanje: panel Pokretači na strani tražnje: Monetarna i fiskalnapolitika • Stimulisanje rasta proizvodnje iznad trenda (output gap) • Fiskalni deficit • Statistički značajni: glavni okidači inflacije u 90-im.: labava monetarna i fiskalna politika u prvom periodu tranzicije
Pod lupom 1: Šta pokreće inflaciju u ekonomijama u tranziciji? /2Autori: Pavle Petrović, Aleksandra Nojković Pokretači na strani ponude: • Rast cena nafte i hrane • Statistički značajni: glavni okidači inflacije u 2000-im. Pokretač inflacione epizode: 2007-2008. je rast cena hrane. Trnazicione zemlje se 'uozbiljile' osim Mađarske... • Izbori se tokom celog perioda pojavljuju kao statistički značajan okidač inflacionih epizode, sa velikim ponderom • U Srbiji izbori kraj 2003. → inflacija počinje 2004. i izbori 2007, 2008; inflacija 2008. ... mehanizam: veliki rast javne potrošnje pred izbore
Pod lupom 1: Šta pokreće inflaciju u ekonomijama u tranziciji? /3Autori: Pavle Petrović, Aleksandra Nojković • Režim deviznog kursa (fleksibilan kurs i rukovođeno plivanje (=0), 'srednji režim' (=1), onda meko fiksiranje (=2) i čvrsto fiksiranje – devizno veće (=3)) • Fleksibilan kurs dinara 'koči' pokretanje inflacije, dok je ekstremno fiksni kurs u Bugarskoj (devizno veće, 'evro') značajan pokretač