Sosiaali- ja terveysalan uudet mahdollisuudet -seminaari, Kuopio 18.11.2010 Tapani Kojonsaari

1. Työperusteisen maahanmuuton mallintaminen - haasteellisia mahdollisuuksia ja mahdottomia haasteita? Sosiaali- ja terveysalan uudet mahdollisuudet -seminaari, Kuopio 18.11.2010 Tapani Kojonsaari Sisäasiainministeriö, MATTO-tukirakenne

2. ”Suotawaa olisi sentähden, että Suomen sanomalehdet puolestansa waroittaisivat kansalaisiamme pyrkimästä Pietariin, sillä täällä ei ole todellakaan tätä nykyä työtä, ja joutilaana olo käy liian kalliiksi” (Inkeri-lehti 1885) ”Eteenpäin sitä täälläkin waan pyritään, ja mikäpäs hätänä olisikaan eteenpäin mennessä, koska täkäläisissä tehtaissa - kuten nykyään muuallakin - työansiot owat tawallisen kohtuulliset, niin ettei siinä suhteessa ole mitään walittamisen aihetta” (Inkeri-lehti 1889)

3. TYÖVOIMAN MAAHANMUUTTO • suuret ikäluokat poistuvat työmarkkinoilta paitsi Suomessa myös muualla Euroopassa • avoimet työpaikat ja rekrytointiongelmat ovat olleet laskussa v. 2008 lähtien - vasta nyt kysyntä on elpymässä • v. 2009 kokonaismuutto väheni 8%, työntekijöiden oleskelulupahakemusten määrä yli 42% (verrattuna v. 2008) • Suomessa n. 130 000 ulkomaalaista työntekijää, joka on n. 5% työllisistä • heistä vakituisesti maassa asuu 79 000, tilapäisiä n. 50 000 • Suomeen muuttaa vuosittain n. 30 000 henkilöä (suurimmat ulkomaalaisryhmät virolaiset ja venäläiset), joista n. 1/5 palaa myöhemmin kotimaahansa tai muuttaa muualle

4. TYÖVOIMAN MAAHANMUUTTO SOSIAALI- JA TERVEYSALAN AMMATEISSA • ulkomaisen työvoiman käyttö terveysalalla on alkanut vasta 2000-luvulla • sosiaali- ja terveyspalveluiden ammateissa ulkomaalaisten osuus on kaksinkertaistunut v. 2000 -> 2007 • v. 2008 kokonaismäärä n. 10 000 (3% alan koko työvoimasta) • osuus suurin vaativissa ammateissa (lääkärit, hammaslääkärit) ja avustavissa tehtävissä (hoito- ja keittiöapulaiset, siivoojat yms.) • uudenlaisia haasteita valvontaviranomaisille, koulutusorganisaatioille, työyhteisöille ja työmarkkinajärjestöille

5. TYÖVOIMAN MAAHANMUUTON ESR- KEHITTÄMISOHJELMA (v. 2007-2013) - työvoiman maahanmuuton liittyvien prosessien ja toimintojen kehittäminen • noin 30 projektia eri puolilla Suomea, toimintoina • rekrytointi ja työnvälityksen kehittäminen • osaamisen sopeuttaminen • asettautumispalvelut • projekteja rahoittavat ELYt, toteuttajina myös koulutus- ja kuntaorganisaatiot, tutkimuslaitokset, seudulliset kehittämisyhtiöt…

6. TYÖVOIMAN MAAHANMUUTON ESR- KEHITTÄMISOHJELMAN KOORDINAATIO: MATTO-TUKIRAKENNE (v. 2009-2013) Kehittämisohjelmaan kuuluvien projektien toiminnot, pilotoinnit ja kokemukset -> kerääminen ja jalostaminen -> tiedon välittäminen kehittämisohjelman sisällä sekä muille työvoiman maahanmuuton parissa työskenteleville tahoille

7. MATTO-TUKIRAKENTEEN TYÖSUUNNITELMA 1. OPASTUSJÄRJESTELMÄT • Ulkomaisille työntekijöille • Ulkomailta rekrytoiville työnantajille 2. Työvoiman maahanmuuton VETOVOIMASTRATEGIA 3. SUOMEN KIELEN JA KULTTUURIORIENTAATION OPINTOKOKONAISUUS Läpileikkaavina teemoina - yhdenvertaisen työelämän kehittäminen - lainsäädännön muutostarpeiden tunnistaminen

8. KEHITTÄMISOHJELMAN OPETUKSET • OPASTUSJÄRJESTELMÄT (TT ja TA) Työperusteisen maahanmuuton palveluprosessit: • Rekrytointi (osaajien löytäminen) • Koulutus (osaamisen sopeuttaminen) • Asettautuminen (yksilöiden sopeuttaminen) - Tietoa, opastusta ja neuvoja on tarjolla (paljon), mutta se on hajallaan ja osittain vanhentunutta (ylläpito ja päivitys?) - Projektiperusteisuus -> Pysyvä resurssointi - Eri toimijoiden erilaiset tarpeet: ulottuvuuksina mm. alueellinen näkökulma, alakohtaisuus, resurssit… - Toimijoiden yhteistyö? Koordinaatio?

9. KEHITTÄMISOHJELMAN OPETUKSET 2. Työvoiman maahanmuuton VETOVOIMASTRATEGIA • Käytössä useita eri välineitä ja tiedotuskanavia - informaatio on hajanaista, vanhentunutta ja sekavaa -> viestintää tulee yksinkertaistaa ja tehostaa (vrt. Tanska) • Toimijoiden erilaisten tarpeiden esiin nostamisen mahdollistaminen • Erilaisia verkostoja, kontakteja ja toimintamalleja on paljon, haasteena tehdä ne näkyviksi ja käytettäviksi • Strategian painopisteet ja kohdennukset: segmentointi

10. KEHITTÄMISOHJELMAN OPETUKSET 3. Suomen kielen ja kulttuuriorientaation opintokokonaisuus • Eri toimijoilla paljon kehitystyötä tekeillä, vaaditaan koordinaatiota jotta kaikki hyöty saadaan varmasti irti (mm. yhteiset tekniset ratkaisut) • Kehittämisohjelman puitteissa valmisteilla kolme teemaa: • Suomen kielen opintokokonaisuus tukemaan lähiopetusta ja aktiivista omaehtoista oppimista • Työelämätietous -materiaalia suomalaisesta työelämästä, sekä virtuaalista että tulostettavaa • Suomalainen kulttuuri - ”miten me ollaan”? Analyyttinen taso, yhteys työelämään ja arkeen • Avoimena kielet ja tasot? • Yhteensovittaminen

11. TYÖPERUSTEISEN MAAHANMUUTON HAASTEET • Tahtotila? • (Pysyvät) resurssit? • Eri toimijoiden keskinäinen koordinaatio ja roolitus? • Eettisesti kestävä työperusteinen maahanmuutto? • Ennakointiosaaminen? • Työyhteisöjen monikulttuurisuusosaaminen?

12. ESR Maahanmuutto-ohjelmien tukirakenne MATTO KIITOS! Maahanmuutto-ohjelmien tukirakenne MATTO www.intermin.fi/matto Projektipäällikkö Tapani Kojonsaari Projektisihteeri Hanna-Maria Hyttinen p. 050 456 2547 p. 050 456 2529 tapani.kojonsaari@intermin.fi hanna-maria.hyttinen@intermin.fi