1 / 12

Sloboda kretanja poslovnih usluga

Sloboda kretanja poslovnih usluga. Sloboda uspostave poslovnog nastana Poglavlje 2. Naslova IV. UFEU: čl . 49. – 55. Sloboda pružanja usluga Poglavlje 3. Naslova IV. UFEU: čl . 56. – 62. Ugovorno jamstvo slobode poslovnog nastana. Čl . 56. UFEU

paley
Download Presentation

Sloboda kretanja poslovnih usluga

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Sloboda kretanja poslovnih usluga • Sloboda uspostave poslovnog nastana • Poglavlje 2. Naslova IV. UFEU: čl. 49. – 55. • Sloboda pružanja usluga • Poglavlje 3. Naslova IV. UFEU: čl. 56. – 62.

  2. Ugovorno jamstvo slobode poslovnog nastana • Čl. 56. UFEU “U okviru niže navedenih odredbi, zabranjuje se ograničavanje slobode poslovnog nastana za državljane jedne države članice na području druge države članice. Ta se zabrana odnosi i na ograničavanje osnivanja zastupstva, podružnica ili ovisnih poduzeća od strane državljana bilo koje države članice koji su iskoristili pravo poslovnog nastana na području neke druge države članice. Sloboda poslovnog nastana uključuje pravo pokretanja i obavljanja samostalne djelatnosti te osnivanja i upravljanja poduzećima, osobito društvima ili tvrtkama u smislu članka 54., stavka 2., pod uvjetima koje zakon propisuje za vlastite državljane u zemlji u kojoj se takvo osnivanje ostvaruje, a koji podliježu odredbama iz poglavlja vezanog uz kapital.”

  3. Sloboda pružanja usluga • Čl. 56. UFEU: U okviru niže navedenih odredbi, zabranjeno je ograničavati slobodu pružanja usluga unutar Zajednice kada se radi o državljanima iz država članica koji su osnovali poduzeće u državi Zajednice koja nije država osobe kojoj su usluge namijenjene. • Čl. 57. UFEU: ‘Usluge’ u smislu ovog Ugovora su one usluge koje se obično daju uz naknadu, ukoliko nisu obuhvaćene odredbama vezanim uz slobodu kretanja roba, kapitala i osoba. ‘Usluge’ se osobito odnose na: aktivnosti industrijske prirode; aktivnosti trgovačke prirode; aktivnosti obrtništva; strukovne aktivnosti. Ne dovodeći u pitanje primjenu odredbi poglavlja o pravu poslovnog nastana, osoba koja pruža neku uslugu može u tu svrhu privremeno obavljati svoju djelatnost u državi u kojoj se usluga pruža, pod istim uvjetima koje ta država propisuje za svoje državljane.

  4. Poslovni nastan v. pružanje usluga • Predmet C-55/94 Gebhard: “Državljanin države članice koji vodi strukovnu aktivnost na stabilnoj i trajnoj osnovi u drugoj državi članici gdje iz stalnog poslovnog nastana pruža usluge djelatne profesije, između ostalih, i državljanima te države, dolazi u doseg poglavlja koje se odnosi na pravo poslovnog nastana, a ne u doseg poglavlja koje se odnosi na usluge. Kako proizlazi iz trećeg paragrafa čl. 60 (čl. 57. UFEU) Ugovora, pravila o slobodi pružanja usluga odnose se, u najmanju ruku kada se pružatelj usluga preseli kako bi mogao pružati usluge, na situaciju u kojoj se osoba preseli iz jedne države članice u drugu, na u svrhu poslovnog nastana, već kako bi se tamo bavila svojim aktivnostima na privremenoj osnovi. Privremena narav aktivnosti o kojima je riječ mora biti određena u svjetlu njenog trajanja, redovnosti obavljanja, periodičnoj naravi i kontinuitetu.”

  5. Opseg primjene slobode poslovnog nastana • Čl. 54. UFEU: Društva ili tvrtke, osnovane u skladu sa zakonom neke države članice, čiji se registrirani ured, središnja uprava ili glavno mjesto poslovanja nalazi unutar Zajednice, tretiraju se, u svrhu ovog poglavlja, na isti način kao i fizičke osobe koje su državljani država članica. Naziv "društva ili tvrtke” odnosi se na društva ili tvrtke koje su osnovane temeljem građanskog ili trgovačkog prava, uključujući i zadruge te ostale pravne osobe koje uređuje javno ili privatno pravo, osim onih koje su neprofitne.

  6. Dopuštena ograničenja slobode poslovnog nastana • Čl. 51. UFEU: Odredbe ovog poglavlja ne odnose se, bez obzira o kojoj državi članici je riječ, na djelatnosti koje su u toj državi povezane, makar i povremeno, s vršenjem službenih ovlasti. • Čl. 52. UFEU: Odredbe ovog poglavlja i mjere poduzete na temelju istih, ne sprječavaju primjenu odredbi propisanih zakonom, propisom ili upravnim postupkom, koje predviđaju poseban tretman stranih državljana iz razloga koji se tiču javne politike, javne sigurnosti ili javnog zdravlja.

  7. Korištenje jamstvom slobode poslovnog nastana • Osnivanje poduzeća: • Kada pokretanje specifične aktivnosti nije podvrgnuto nikakvim pravilima u državi primateljici, državljanin bilo koje države članice ima pravo osnovati poslovni nastan i obavljati tu aktivnost ondje. • Kada je pokretanje ili obavljanje određene aktivnosti podvrgnuto određenim uvjetima u državi članici primateljici, državljanin druge države članice koji namjerava obavljati tu aktivnost, mora, u načelu, ispuniti te uvjete. • npr. posjedovanja određenih diploma, pripadnosti određenom profesionalnom tijelu, ispunjavanje određenih pravila profesionalnog ponašanja, uvjeti korištenje profesionalnih titula, ali i način organizacije poduzeća itd.

  8. Ograničenje slobode poslovnog nastana i načelo razmjernosti • Uvjeti pokretanja ili obavljanja određene aktivnosti propisani od strane države članice moraju zadovoljavati 4 zahtjeva (uvjet razmjernosti): • moraju se primjenjivati na nediskriminatorannačin; • moraju biti opravdani imperativnim razlozima koji su u općem interesu; • moraju biti prikladni za ostvarivanje cilja za čijim ostvarivanjem teže; • te ne smiju ići preko onoga što je nužno kako bi taj cilj ostvarili. • U pogledu uvjeta koji se odnose na posjedovanje kvalifikacija, država članica mora uzeti u obzir istovrijednost diploma te, ako je nužno, pristupiti usporedbi znanja i kvalifikacija koje traže njena vlastita pravila sa znanjima i kvalifikacijama osobe o kojoj je riječ.

  9. Regulatorne ovlasti u pogledu poslovnog nastana • Čl. 50. UFEU 1. U cilju postizanja prava poslovnog nastana u pojedinoj djelatnosti, Vijeće, u skladu s postupkom iz članka 251. i nakon konzultacija s Gospodarskim i socijalnim odborom, izdaje direktive. 2. Vijeće i Komisija obavljaju dužnosti koje su im određene prethodnim odredbama, osobito: a. davanjem prioriteta, u pravilu, onim aktivnostima kod kojih pravo poslovnog nastana daje osobito vrijedan doprinos razvoju proizvodnje i trgovine; b. osiguravanjem uske suradnje između nadležnih vlasti u državama članicama, kako bi se utvrdila konkretna situacija unutar Zajednice s obzirom na različite djelatnosti; c. ukidanjem onih upravnih postupaka i praksi koje proizlaze iz nacionalnog zakonodavstva ili prethodno zaključenih sporazuma između država članica, čije bi zadržavanje moglo predstavljati prepreku pravu poslovnog nastana; d. osiguravanjem da radnici jedne države članice zaposleni na području druge države članice mogu ostati na tom području u svrhu pokretanja samostalne djelatnosti, ako ispunjavaju uvjete koje bi morali ispunjavati da su ušli u tu državu u trenutku kada su namjeravali pokrenuti tu djelatnost; e. omogućavanjem državljaninu jedne države članice da stječe i koristi zemlju i zgrade smještene na području druge države članice, ukoliko to nije suprotno načelima iz članka 33. stavka 2.; f. postupnim ukidanjem ograničenja prava poslovnog nastana u svakoj grani djelatnosti, kako u pogledu uvjeta za osnivanje agencija, ogranaka ili podružnica na području države članice, tako i u pogledu podružnica na području države članice te uvjeta za dolazak osoblja koje pripada matičnom poduzeću na upravljačka ili nadzorna mjesta u takvim agencijama, ograncima ili podružnicama; g. koordiniranjem, do potrebne mjere, zaštitnih mehanizama koje države članice društava ili tvrtki, u smislu drugog stavka članka 48., zahtijevaju radi zaštite interesa članova i ostalih, a u cilju izjednačavanja takvih zaštitnih mehanizama širom Zajednice; h. provjerom da uvjeti poslovnog nastana nisu narušeni potporama koje daju države članice.

  10. Regulatorne ovlasti u pogledu poslovnog nastana • Čl. 53. UFEU: 1. Radi olakšavanja pokretanja i obavljanja samostalne djelatnosti, Vijeće, u skladu s postupkom iz članka 251., izdaje direktive za međusobno priznavanje istovaljanosti diploma, svjedodžbi i ostalih dokaza o formalnim kvalifikacijama. 2. U istu svrhu, Vijeće, u skladu s postupkom iz članka 251., izdaje direktive za koordiniranje odredbi o pokretanju i obavljanju samostalne djelatnosti propisanih zakonom, propisom ili upravnim postupkom u državama članicama. Jednoglasnim djelovanjem tijekom cijelog postupka iz članka 251., Vijeće odlučuje o direktivama čija primjena zahtijeva u najmanje jednoj državi članici izmjene i dopune postojećih načela utvrđenih zakonom koji regulira zanimanja, a u pogledu usavršavanja i uvjeta dostupnosti fizičkim osobama. U ostalim slučajevima Vijeće odlučuje kvalificiranom većinom. 3. U slučaju medicinskih, srodnih i farmaceutskih zanimanja, postupno ukidanje ograničenja ovisi o koordiniranosti uvjeta za njihovo obavljanje u različitim državama članicama.

  11. Akti vezani uz poslovni nastan http://ec.europa.eu/internal_market/company/official/index_en.htm

More Related