130 likes | 300 Views
TRASATURILE SI FUNCTIILE FINANTELOR PUBLICE. Cursul 2. TRASATURILE FINANTELOR PUBLICE. Exprima un transfer de valoare si nu schimbarea formei valorii ; imbraca intotdeaua forma baneasca Presupun titlul nerambursabil Presupun absenta contraprestatiei directe si imediate
E N D
TRASATURILE FINANTELOR PUBLICE • Exprima un transfer de valoaresi nu schimbareaformeivalorii; imbracaintotdeaua forma baneasca • Presupuntitlulnerambursabil • Presupunabsentacontraprestatieidirectesiimediate • Urmarescsatisfacereainteresului general al membrilorsocietatiisibunastareapublica
Functiilefinantelorpublice Misiuneaeconomico-sociala a finantelorpubliceeste indeplinitaprinintermediulfunctiilorsale:
Functia de repartitie Are doua faze distincte, legate organic intreele sianume:
Constituirea Constituireafondurilorbanestipublice se caracterizeazaprin: • Participarea la constituireafondurilorbanesti; • Formele concrete de mobilizare; • Provenientaresurselor din care se constituiefondurilebanestipublice; • Sectoarelesocialeparticipante; • Caracterulresuselor.
Redistribuirea (1) Redistribuireafondurilorbanestipubliceesteprecedatade o seriede actiuni: • Inventariereanevoilorsocialegenerale; • Cunatificareaacestornevoi in expresiebaneasca; • Preliminareaniveluluiacestorapentruanul in curs; • Previzionarea ca nivelsistructura .
Redistribuirea (2) In legatura cu aceastafazaintereseaza: • DESTINATIA • PRIORITATEA • FORME CONCRETE ALE CHELTUIELILOR PUBLICE
Redistribuirea (3) Redistribuirearesurselorfinanciarepe plan extern constituie un procesasemanator cu redistribuireape plan intern si se refera la: • Primirea de imprumuturiexterne; • Acordarea de imprumuturiexterne; • Achitareacotizatiilorsicontributiilordatorateorganismelorinternationale; • Primireasauacordarea de ajutoareexterne.
Functia de control • Deriva din necesitatea de protectiesibunagestionare a fondurilorfinanciarepublice • Este stranslegata de functia de repartitie, dar are o sfera de cuprinderemailargaintrucatvizeazapelangaconstituireasirepartizareafinantelorpublicesimodul de utilizare al acestora • In Romania controlulexercitatprinintermediulfinantelorpubliceesterealizat de Curtea de Conturi, MinisterulFinantelorPubliceprinintermediul ANAF
Conceptiiprivindfunctiilefinantelorpublice Punctele de vedereexprimate in acestsens in literaturaeconomica din fostele state socialiste pot figrupateastfel: • Pelangafunctiile de repartitiesi control, finantelepubliceindeplinescsio functie de productie, considerata ca fiindfunctia de baza a acestora. • Treifunctii ale finantelorpublicesianume: functia de asigurare cu resursebanesti a activitatiieconomice a intreprinderilor, functia de controlprinintermediulbanilorasupraformarii, repartizariisiutilizariiresurselor in economianationalasifunctia de repartizare a veniturilorbanestisi a acumularilor • Finantelepubliceindeplinescpatrufunctii: functia de determinare a volumului total al mijloacelorbanestinecesareindepliniriiobiectivelorproiectate, functia de asigurare a uneirepartitiijudicioase a veniturilor, functia de cheltuirerationala a fondurilorbanestisifunctia de control asupraactivitatiloreconomico-sociale; • Treifunctii ale finantelorpublicesianume: functia de mobilizareasauacumulare a mijloacelorbanesti, functia de repartizaresiutilizarerationala a resurselorbanesti in procesulreproductieisocialesipentrusatisfacereaaltornevoi ale societatiisifunctia de control; • Altedouafunctii: functia de acumulare a resurselorbanestisifunctia de indrumaresiutilizare a acestora