PROGRAM RAZVOJA PODEŽELJA RS 2007 - 2013

2. PROGRAM RAZVOJA PODEŽELJA RS 2007 - 2013 OSI IN PREDNOSTNE NALOGE 1. OS Izboljšanje konkurenčnosti kmetijskega in gozdarskega sektorja 2. OS Izboljšanje okolja in podeželja OMD, SKOP/KOP 3. OS Izboljšanje kakovosti življenja v podeželskih območjih in spodbujanje diverzifikacije 4. OS LEADER-gradnja lokalnih zmogljivosti za zaposlovanje in diverzifikacijo

3. 3. OS Diverzifikacija v nekmetijske dejavnosti Podpora ustanavljanju in razvoju mikro podjetij Obnova in razvoj vasi Ohranjanje in izboljševanje dediščine podeželja 4. OS - LEADER Izvajanje lokalnih razvojnih strategij Spodbujanje medregijskega in čezmejnega sodelovanja Vodenje lokalnih akcijskih skupin (LAS), pridobitev strokovnih znanj in animacija območja VRSTE UKREPOV 1. OS

4. Razvojni Program Podeželja In Kmetijstva 2007 – 2013 Občine Zagorje ob Savi, Trbovlje, Hrastnik in Radeče

5. NABOR IDEJNIH PROJEKTOV I.Izobraževanje podeželskega prebivalstva II.Razvoj in podpora dejavnostim na podeželju vezanih na kmetijsko proizvodnjo III.Razvoj in podpora dejavnostim na podeželju nevezanih na kmetijsko proizvodnjo IV.Trženje produktov podeželja V. Društvena dejavnost

7. REGIONALNI RAZVOJNI PROPGRAM ZASAVSKE REGIJE ZA OBDOBJE 2007 - 2013

8. 5. Razvoj podeželja in spodbujanje kmetijstva in gozdarstva v regiji Programi: • Razvoj okolju prijaznega kmetovanja • Izboljšanje strukture kmetijskih gospodarstev,živilskopredelovalnih in drugih s kmetijstvom povezanih enot • Razvoj človeških virov – dvig ravni usposobljenosti in povečanje zaposljivosti v kmetijstvu ter živilstvu

9. 4. Trženje produktov podeželja, povezovanje kmetov za učinkovitejše koriščenje opreme in oblikovanje skupne ponudbe 5. Izboljšanje kakovosti življenja na podeželju 6. Povezovanje in sodelovanje vseh za razvoj podeželja pomembnih institucij v regiji

10. REALIZACIJA PRISTOPA LEADER Formiranje in delovanje LAS (Lokalna akcijska skupina) = javno zasebno partnerstvo

11. 1. Kaj pomeni LEADER pomeni povezavo med ukrepi 1.,2. in 3. razvojne osi Programa razvoja podeželja(PRP) 2007 – 2013 pomeni način združevanja in doseganja trajnostnega razvoja podeželskih območij pomeni nov pristop in iskanje novih rešitev s katerimi se zagotavlja trajnostni razvoj podeželja pomeni način vključevanja lokalnih partnerjev v upravljanje prihodnjega razvoja določenega podeželskega območja

12. 2.Cilj: • izgradnja lokalnih zmogljivosti za zaposlovanje • spodbujanje lokalnega razvoja • izboljšanje upravljanja na podeželskih območjih • širjenje inovativnosti

13. 3. Način izvajanja pristopa LEADER: • oblikovanje lokalne razvojne strategije • pristop od spodaj navzgor • formiranje lokalno zasebnih partnerstev (LAS) • integrirani in večsektorski ukrepi • inovacije • sodelovanje • povezovanje v mrežo

14. Predmet podpore: 1.Vodenje LAS 2.Izvajanje lokalnih razvojnih strategij 3.Medregijsko, čezmejno sodelovanje 4.Pridobivanje strokovnih znanj 5.Animacija območji za izvajanje LEADER Upravičenci: Delujoče LAS Delujoče LAS, ki izvajajo projekte sodelovanja Pripoznane in delujoče LAS (4,5) Stopnja pomoči: Do max 50 % za namen vodenja LAS Do max 50% vrednosti upravičenih stroškov/projekt, za neprofitne 100% Upravičeni stroški (od potrditve lokalne razvojne strategije do 30.6.2015),vsi v zvezi z ustanovitvijo LAS Stroški: 1.Materiala in storitev – izvedba projekta 2.Pridobivanja dokumentacije in dovoljenj 3.Promocije projekta 4.Upravne in administrativne ustanovitve LAS 5.Materiala,upravljanja,obratovanja,delovanja LAS 6.Izvedbe programov usposabljanja, animacije podeželskega prebivalstva k pristopu LEADER Pogoji: Status delujoče LAS (1) Projekti del lokalne razvojne strategije(2) Projekti potrjeni s strani MKGP(2) Projekti pripravljeni do faze izvedbe(2) Isto za (3) Delujoča, pripoznana LAS (4,5) Ukrepi LEADER1.izvajanje lokalnih razvojnih strategij2. spodbujanje medregijskega in čezmejnega sodelovanja3. vodenje LAS,pridobivanje strokovnih znanj, animacija območja

15. OBMOČJE LAS: 5.000 – 150.000PREBIVALCEV

16. Sestava LAS • Javno-zasebno partnerstvo (povezuje javne in zasebne partnerje) • predstavlja različne interese: • Javnega sektorja(občine, druge javne inštitucije=javni zavodi) • Ekonomskega sektorja( posamezniki, podjetja…) • Civilne družbe (društva, posamezniki, nevladne org.) • ima ekipo strokovnih sodelavcev in ima moč odločanja pri izvajanju politike

17. Naloge LAS: • pripravi in izvede lokalno razvojno strategijo • odloča o dodelitvi sredstev projektom ( izbira projektov, plačilo, spremljanje, nadzor, vrednotenje…), upravlja z dodeljenimi sredstvi • skrbi za iskanje finančnih virov za izvajanje projektov, ki ne bodo financirani iz 4. osi • je sprejemljiva za nove ideje in zna povezati ločene sektorske pristope na podeželju

18. 7. Pravna osnova za formiranje LAS: • zakon o gospodarskih družbah • zakon o društvih

19. 8. Najpomembnejši organi LAS: • organ odločanja • organ upravljanja

20. 9. Postopek izbire LAS – MKGP na osnovi izdelanih kriterijev MKGP → 1. javni razpis / poziv ↓ Ocenjevanje in potrditev LAS ↓ ↓ (ne izpolnjujejo pogojev) (izpolnjujejo pogoje) EVIDENTIRANE LAS DELUJOČE LAS Sredstvaanimacijaizvajanje projektov ↓ delovanje Prijava na 2. razpisizvajanje projektov sodelovanja

21. 10. Financiranje LAS: • Animacija: • površina evidentirane LAS in IRO • število prebivalcev evidentirane LAS in IRO • Pridobivanje strokovnih znanj: • proporcionalna razdelitev sredstev med vse LAS (evidentirane in delujoče) • Delovanje: • površina delujoče LAS in IRO (50%) • število prebivalcev delujoče LAS in IRO (50%)

22. Organi društva (LAS): • zbor članov • predsednik • upravni odbor • odbor za ocenjevanje projektov • strokovni odbori • nadzorni odbor • disciplinska komisija

23. Občni zbor društva = organ odločanja • Sestavljen iz partnerjev (članov), vsaj 50% članstva morajo predstavljati predstavniki gospodarskega sektorja in civilne družbe, ne pa predstavniki javnega sektorja • Sprejema odločitve v zvezi z upravljanje in delovanjem LAS ter izvajanjem Lokalne razvojne strategije • Sodeluje pri pripravi operativnih pravil delovanja – glej pojasnilo

24. Upravni odbor Opravlja organizacijska, strokovno tehnična, administrativna dela in vodi delo društva med dvema občnima zboroma po programu in sklepih, sprejetih na občnem zboru ter odloča o mejah pristojnosti upravnega odbora, ki so: • sprejemanje odločitev v postopku priprave lokalne razvojne strategije • potrjevanje kriterijev za pripravo seznama prioritetnih lokalih razvojnih projektov • obravnavanje predloga izvedbenega načrta lokalne razvojne strategij • imenuje upravljalca (izvajalca administrativno – tehničnih in strokovnih opravil)

25. Upravljalec LAS in njegove naloge: • Upravljalec nima pravice odločanja o nobenem področju dela LAS • Usposobljen za vodenje projektov in projektni management • Z LAS sklene pogodbo, na osnovi katere je odgovoren za izvedbo nalog in obveznosti

26. Naloge upravljalca: • Organizira delovanje LAS • Sodeluje pri pripravi LRS • Skrbi za izvedbo LRS • Zbira ideje za projekte, ki jih predlagajo različni akterji na podeželju • Pripravlja in vodi projekte, skrbi za nadzor nad izvedbo in financiranjem • Skupaj s finančnim organom pripravlja zahtevke za povračila in ugotavlja upravičenost izdatkov • Pripravlja in izvaja promocijo, animacijo,izobraževanje in usposabljanje lokalnega prebivalstva • Ostale naloge, ki so predmet pogodbe (priprava poročil, je kontaktna oseba za LEADER pisarno…)

27. Vloga finančnega organa LAS: • LAS izbere finančnega vodjo, ki je sposoben upravljati s sredstvi javnih skladov • Naloge: • Skrbi za izplačevanje vseh finančnih obveznosti LAS • Sodeluje z upravljalcem (pripravlja zahtevke za izvedene projekte, ugotavlja upravičenost izdatkov…) • Zagotavlja sledljivost izplačil za projekte • Pripravlja letna finančna poročila o izvajanju LRS in četrtletna poročila o izvajanju projektov…

28. Ostali organi društva: • Strokovni odbori delujejo po določilih poslovnika za posamezen odbor. • Odbor za ocenjevanje projektov deluje po določilih poslovnika. • Nadzorni odbor nadzira delo ostalih odborov ter opravlja nadzor nad finančno materialnim poslovanjem društva

29. LEADER pisarna in njena vloga • Objavi javni razpis/poziv za izbor in potrditev LAS • Potrdi delujoče in pripoznane (evidentirane LAS) na podlagi izbirnih kriterijev-glej prilogo • Določi indikativno višino sredstev za posamezno LAS in letne pravice porabe • Potrjuje izbor projektov, ki ga pripravi LAS oz. letni program LAS • Pregleduje in posreduje zahtevke ARSKTRP • Pošilja letna poročila evropski komisiji • Izvaja dela nalog mreže za razvoj podeželja (nudi podporo LAS, organizira srečanja, seminarje, izobraževanja, nudi podporo pri mednarodnem sodelovanju)

30. Financiranje in finančni tokovi • Pravna oseba neprofitnega značaja • Svoj bančni račun z razdeljenimi konti za posamezen namen (tu se zbirajo sredstva EU, državna,sredstva partnerjev, članarine, donacije…). • Poraba lastnih sredstev: sofinanciranje delovanja, izvedba projektov, kadar je financer LAS, sodelovanje z ostalimi LAS.. • Sredstva za delovanje LAS ne smejo preseči 20% skupne vrednosti sredstev, ki jih LAS prejme iz naslova PRP 2007 – 2013. Ta sredstva se ob soglasju MKGP lahko prerazporedijo in porabijo za namene izvajanja projektov. • LAS, ki bo potrjena, bo sklenila z MKGP 7-LETNO POGODBO, v kateri bodo določena medsebojna razmerja in podlaga za dodelitev finančnih sredstev za vse tri namene (delovanje, sodelovanje in izvedba projektov). • INDIKATIVNA FINANČNA SREDSTVA za posamezen namen: število prebivalcev, površina območja LAS, kvaliteta LRS, upoštevan bo IRO. • Z LETNO ODLOČBO bo določena višina sredstev za posamezno leto.

31. FINANCIRANJE PROJEKTOV • Izbrani od LAS za izvedbo • Financirajo se v celoti s sredstvi nosilca projekta ali delno od nosilca, delno iz sredstev LAS, če jih ima. V primeru, da je nosilec projekta LAS, v celoti zagotovi sredstva za izvedbo LAS sama. • Po zaključku projekta LAS pripravi poročilo in zahtevek za povračilo upravičenih stroškov, ki se nakažejo na račun LAS, ki na podlagi sklenjene pogodbe nosilcu projekta nakaže sredstva, če pa je nosilec projekta LAS, potem ostane denar na računu LAS-a.

32. IZVEDBA POSTOPKA USTANOVITVE LAS • evidentiranje partnerjev (članov) • poziv potencialnim partnerjem (članom) društva k članstvu – pristopna izjava • ustanovni občni zbor, imenovanje organov, sprejetje statuta

33. Potrebne aktivnosti/dokumenti • Statut društva • Sestava organov društva • Program dela društva (predvidene stalne naloge v letu 2007, projekti/aktivnosti v letu 2007, predlog finančnega načrta za leto 2007) • Izdelana lokalna razvojna strategija

34. RAZPISI • Ukrepi 3. osi in predvideni datumi objav javnih razpisov: • 9. 11. 2007 • podpora ustanavljanju in razvoju mikropodjetij in • diverzifikacija v nekmetijske dejavnosti • 21. 12. 2007 • obnova in razvoj vasi • v januarju 2008 • ohranjanje in izboljševanje dediščine podeželja • Ukrepi 4. osi - LEADER in predvideni datumi objav javnih razpisov: • Predvidoma v novembru in decembru • izvajanje lokalnih razvojnih strategij • spodbujanje medregijskega in čezmejnega sodelovanja, • vodenje lokalnih akcijskih skupin, pridobitev strokovnih znanj in animacija območja.

35. RECEPT ZA USPEŠNO IZVAJANJE LOKALNE RAZVOJNE STRATEGIJE JE: “NAJTI PRAVE TEME ZA PRAVA OBMOČJA, TER PRAVE LJUDI, KI BODO STRATEGIJO SPRAVILI V ŽIVLJENJE”