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JOURNEE DES DIPLOMATES STAGIAIRES. 9 DECEMBRE 2008. LE CADRE DE REFERENCE. La note de politique internationale (NPI): distinction entre Nord-Emergents et Sud La politique de l ’Union européenne (ex: candidats et politique de voisinage) Les accords signés. NOS OBJECTIFS GENERAUX.
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JOURNEE DES DIPLOMATES STAGIAIRES 9 DECEMBRE 2008
LE CADRE DE REFERENCE • La note de politique internationale (NPI): distinction entre Nord-Emergents et Sud • La politique de l ’Union européenne (ex: candidats et politique de voisinage) • Les accords signés
NOS OBJECTIFS GENERAUX • FAIRE CONNAÎTRE WALLONIE-BRUXELLES • DEFENDRE NOS INTERÊTS, NOS COMPETENCES ET NOS VALEURS DANS UN ESPRIT DE PARTENARIAT • SOUTENIR LES INITIATIVES DE NOS OPERATEURS
NORD PROGRAMME 1: EDUCATION & FORMATION • Améliorer notre enseignement échanges d’expertises • Renforcer les compétences linguistiques • Promouvoir la langue française panoplie d’instruments: • Assistants • Formateurs • Lecteurs • Bourses linguistiques • Bibliothèques • Cairn
NORD PROGRAMME 2: Enseignement supérieur et recherche • Soutien à la mobilité des chercheurs • Liens avec Plan Marshall: séminaires, missions, accueils de décideurs étrangers, projets conjoints… • Ouverture aux BRIC et pays nordiques • Valorisation de la recherche: échange d’expériences • Secteur prioritaire dans de nombreuses coopérations + accords sectoriels. Ex: • Ecole doctorale Chili • IFAG • Accord CSC Chine • Accords France, Italie, Roumanie , Bulgarie, Slovaquie, Cuba, Chine, Inde, etc. • Projets Champagne-Ardennes, NPC-Inserm, etc • Réseaux: ex: R4R
NORD PROGRAMME 3: JEUNESSE ET CITOYENNETE • Jeunes: formation citoyenne, facilitation de l’accès à l’emploi, création de réseaux d’échanges et de collaboration • Québec: OQWBJ • Promotion de l’idée européenne • Soutien aux sociétés civiles (PECO et émergents) • « Dialogues et modernités » avec Maghreb et arabes • Valorisation du concept d’Education permanente
PROGRAMME 4: CADRE DE L’ENTEPRISE • Valorisation de la recherche et pôles de compétitivité • En amont du commercial, créer le « réflexe wallon » chez les décideurs étrangers • Volet environnement des programmes valorisation de nos expertises • Aéroports • Stages en entreprises (IFAG…) • Formations visant au partenariat d’entreprises (ex: Tunisie) • CWB de Paris: opération avec lien économique • Financement de projets spécifiques: nanopoudres, vaccins, agriculture biologique, nouveaux produits alimentaires…
NORD PROGRAMME 5: CULTURE • Collaboration au « guichet unique » • Valoriser l’image de marque et le patrimoine de Wallonie-Bruxelles dans un esprit de réciprocité: • Expositions de prestige • Valorisation des présidences européennes • La culture comme porteuse de valeurs (Dialogues et Modernités; manifestations européennes ou francophones) • La culture comme secteur économique (actions conjointes avec service culturel)
SUD PROGRAMME 6 • La NPI assigne les balises suivantes : • un nombre limité de partenaires • une priorité au capital humain dans le développement. • Dans la mise en œuvre, un double principe : • assurer le développement par l’acquisition de connaissances : le recours à la formation et l’éducation, en particulier pour contribuer aux objectifs du Millénaire (ODM) • le soutien institutionnel à l ‘Etat de droit, aux administrations, à la société civile et aux médias. • Secteurs prioritaires (lien avec ODM) : • Education et formation • Sécurité alimentaire • Préservation de l’environnement • Santé • Culture • Ces priorités sectorielles sont croisées avec deux approches transversales : • la promotion de l’égalité hommes-femmes • un renforcement des capacités culturelles des pays partenaires et la valorisation de leurs créations dans les pays du Nord, à commencer par le nôtre. • Concentration sur 12 pays et 1 secteur par entité fédérée
SUD: CULTURE • Soutenir les politiques culturelles des pays partenaires • Valoriser leurs créateurs dans les pays du Nord par des saisons dans tout l’espace Wallonie-Bruxelles • Na Nga Def Sénégal • Burkina La’afi. • Alafia Bénin • Yambi RDC • Masarat Palestine • Haïti
LA NPI: LES VALEURS • Dignité et émancipation de la personne • Etat de droit, démocratie, DH, égalité des chances • Diversité culturelle, plurilinguisme, minorités, soutien et diffusion de la langue française • Économie de marché encadrée et Etat social performant • Développement des pays du Sud par un juste partage du progrès et des richesses • Europe fédérale et plurielle
TRAVAIL SUR LES VALEURS: 1er CAS D’APPLICATION: • DIVERSITE CULTURELLE & PLURILINGUISME EUROPEEN • CONVENTION UNESCO sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles • PLAN D’ACTION POUR LE FRANÇAIS DANS LES INSTITUTIONS EUROPEENNES
PLAN D’ACTION pour le françaisdans les institutions européennes Le constat : Europe = diversité culturelle et linguistique plan conjoint Wallonie-Bruxelles – France – Grand-Duché du Luxembourg – OIF Programmes « capitales »: 16 mémorandums >> stages et formations diverses >> rôle des lecteurs Stages pour diplomates: « français des relations internationales » (Mons) Séminaires en français dans les capitales sur des thèmes européens rôle de nos délégués Stages individuels de fonctionnaires des nouveaux membres de l’UE Plate-forme à Bruxelles: Accueil des diplomates et fonctionnaires
LE PLAN D’ACTION EN 2008 • 19 PLANS NATIONAUX DE FORMATION : 223 opérations, 7.749 fonctionnaires et diplomates de Autriche, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, Grèce, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Pologne, Portugal, Rép. tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Slovaquie, Slovénie. • 10 SEMINAIRES THEMATIQUES SUR LES QUESTIONS EUROPEENNES : Autriche, Croatie, Pologne, Roumanie. • 12 SEJOURS INDIVIDUELS D’IMMERSION LINGUISTIQUE pour personnalités politiques ou hauts fonctionnaires • 8 OPERATIONS COLLECTIVES A BRUXELLES ET A STRASBOURG de formation de diplomates ou journalistes : 1.295 bénéficiaires • RENFORCEMENT DU FRANÇAIS DANS 11 ETABLISSEMENTS DE FORMATION DE FONCTIONNAIRES (dont Collège d’Europe et Académie diplomatique de Vienne) : 351 fonctionnaires formés
TRAVAIL SUR LES VALEURS: 2ème EXEMPLE D’APPLICATION: «DIALOGUES ET MODERNITE » • Proposé aux pays du Maghreb, Liban, Palestine • Actions réalisées ou en cours: • Rencontre de journalistes (Rabat mai 2006) • Colloques: « Le Maroc au féminin », « Femmes et sociétés en transition », « Religion, Science et démocratie » • Jeunes, création, traditions et modernité: spectacle Najda (Casablanca février 2007) • Colloques à Tunis (L’intellectuel face à la recherche, Presse et censure, La censure dans les universités) • Colloque Bruxelles 5 mai 2007: L’Europe et ses religions • Algérie: Femmes et création
LA NPI: LES RI AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT DE WALLONIE-BRUXELLES • Soutien aux opérateurs économiques, scientifiques, culturels, de formation… • Renforcer les volets scientifiques et technologiques des accords • Echanges d’expériences en matière de reconversion et de pôles de compétitivité • Valoriser l’interculturalité dans les démarches internationales • Soutenir l’acquisition de nouvelles compétences (notamment linguistiques) • Offrir aux jeunes, chômeurs, travailleurs, artistes une expérience internationale
LA NPI: NORD ET SUD • 5 PROGRAMMES NORD • Education et formation • Recherche et Enseignement supérieur • Citoyenneté-Jeunesse • Appui au rayonnement international du monde économique (hors commerce extérieur) • Culture – audiovisuel • 2 PROGRAMMES SUD • Soutien au développement durable (cf Objectifs du Millénaire) • Appui aux acteurs de la solidarité
PARTENARIATS NORD • UE: Allemagne (dont RNW), Autriche, Bulgarie, Espagne, Estonie, Finlande, France (dont NPC, Champagne-Ardennes), Hongrie, Italie (dont Val d ’Aoste), Lettonie, Lituanie, GDL, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Suède, Rép. Tchèque. • EEE: Suisse (Jura) • Voisins: Moldavie, Russie + négociations Croatie & Turquie • Amérique du Nord: Acadie, Louisiane, Québec • Asie: Israël, Japon • Emergents: Chili, Chine, Cuba, Inde, Liban, Tunisie
PARTENARIATS SUD • PAYS ARABES: Algérie, Maroc, Palestine • AFRIQUE SUD SAHARIENNE: Afrique du Sud (Kwazulu Natal), Bénin, Burkina Faso, Burundi, RD Congo, Rwanda, Sénégal • AMERIQUE LATINE: Bolivie, Haïti • ASIE: Vietnam
BUDGETS BILATERAUX 2008 • CGRI missions: 4,035 M°€ • CGRI bourses: 2,260 M°€ • DRI art.12 + 30: 4,411 M°€ • DRI matériel: 0,465 M°€ • COCOF: 0,594 M°€ • TOTAL: 11,760 M°€ • NORD = 37%; SUD = 67%
LES PRINCIPES METHODOLOGIQUES • Cohérence CF-RW (COCOF) • Cohérence au sein de l ’EIWB >>> AWEX Cohérence avec politiques internes >>> consultations, participation, cogestion, cofinancements (ex Forem…) • Concentration sur un nombre restreint de secteurs • Lien avec multilatéral +coopérations triangulaires • Associer les forces vives à élaboration et mise en œuvre >>> information, consultation,
LA MISE EN ŒUVRE: préparation d ’une CMP • Calendrier annuel • Définition bilatérale des priorités • Note d ’orientation >>> ministres • Appel d ’offres + instruction et jurys • Réunion stratégique: nœud de la procédure • Cahier de propositions >>> ministres • CMP et fiches projets • Information • Evaluation
LES OUTILS DE GESTION ET D ’EVALUATION • Tableau de bord des coopérations bilatérales (accords et budgets) • Fiches-pays normalisées (3 niveaux) • Secteurs prioritaires • Cahiers et notes stratégiques • Echéancier des manifestations • Objectifs et rapports annuels • Evaluation internes (dont délégués) et externes
LA MISE EN ŒUVRE • A BXL: 4 directions géo • Afrique-Amérique latine-Asie du Sud • Maghreb-pays arabes • Asie Nord-CEI • Europe-Am du Nord • Le réseau (délégués) est impliqué dans la conception et la mise en œuvre (voir carte ci-après) • Collaboration des ambassades • Associations ponctuelles des AEC • Constitution d ’un réseau de formateurs lecteurs • Constitution d ’un réseau de partenaires étrangers
DÉLÉGATIONS DÉLÉGATIONS CENTRES WALLONIE-BRUXELLES CENTRES WALLONIE-BRUXELLES APEFE APEFE BUREAU CGRI BUREAU CGRI REPRESENTATIONS A L’ETRANGER BRUXELLES UE GENÈVE BATON ROUGE QUÉBEC BERLIN (PRAGUE) VARSOVIE BUCAREST PARIS PARIS TUNIS PEKIN PEKIN ALGER ALGER HANOÏ RABAT RABAT HANOÏ PORT-AU-PRINCE DAKAR DAKAR KIGALI OUAGADOUGOU BUJUMBURA SANTIAGO KINSHASA SANTIAGO COTONOU KINSHASA KINSHASA