130 likes | 247 Views
Budowanie silnej LGD. Tadeusz Borek – FAPA Przemyśl 12-13 października 2007. Prawne aspekty tworzenia i funkcjonowania LGD w ramach PPL+. Pod takim tytułem ukazał się poradnik (R. Adamczyk i inni, 56 stron), który został opublikowany na stronie www.agro-info.org.pl.
E N D
Budowanie silnej LGD Tadeusz Borek – FAPA Przemyśl 12-13 października 2007
Prawne aspekty tworzenia ifunkcjonowania LGD w ramach PPL+ • Pod takim tytułem ukazał się poradnik (R. Adamczyk i inni, 56 stron), który został opublikowany na stronie www.agro-info.org.pl
Z Uzupełnienia SPO 2004-2006 Schemat II: • Beneficjent (fundacja lub stowarzyszenie lub związek stowarzyszeń) spełnia kryteria LGD, czyli: • jego statutowym celem jest działanie na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, • w składzie zarządu co najmniej 50% stanowią osoby wskazane przez partnerów społecznych i gospodarczych, • ... • Zrównoważony udział mężczyzn i kobiet w składzie zarządu LGD - żadna z płci nie stanowi mniej niż 40%
Partnerzy gospod. i społeczni to... • Wg Narodowego Planu Rozwoju (art..2 ust. 8) partnerzy gospodarczy i społeczni to m.in. organizacje przedsiębiorców i pracodawców, zw. zawodowe, samorządy zawodowe, organizacje pozarządowe, jednostki naukowe.
Lista partnerów społecznych i gospodarczych: A. organizacje przedsiębiorców i pracodawców: • Kółka rolnicze; Koła Gospodyń Wiejskich, rolnicze zrzeszenia branżowe, związki rolników, kółek rolniczych i organizacji rolniczych oraz związki rolniczych zrzeszeń branżowych; • Cech rzemieślniczy; • Izba rzemieślnicza; • Izba Rolnicza; • Ochotnicza Straż Pożarna; • Związek Rzemiosła Polskiego; • Zrzeszenie handlu i usług; • Zrzeszenie transportu; • Ogólnokrajowa reprezentacja zrzeszeń handlu i usług; • Ogólnokrajowa reprezentacja zrzeszeń transportu; • Izba gospodarcza; • Krajowa Izba Gospodarcza; • Ogólnokrajowy związek międzybranżowy; • Ogólnokrajowe zrzeszenie międzybranżowe; • Związek pracodawców; • Federacja lub konfederacja związków pracodawców; • Stowarzyszenie kultury fizycznej; • Związek sportowy; • Polski związek sportowy; • Stowarzyszenie kultury fizycznej o zasięgu ogólnokrajowym; • Inne. B związki zawodowe; jednostki organizacyjne związków zawodowych posiadające osobowość prawną; C organizacje pozarządowe, tj. m.in.: Stowarzyszenia; Związki Stowarzyszeń; Fundacje; inne; D jednostki naukowe w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12.01.1991r o Komitecie Badan Naukowych (Dz.U. z 2001 Nr 33, poz. 389 oraz z 2003 Nr 39, poz. 335), których działalność obejmuje zagadnienia związane z NPR oraz programami operacyjnymi i strategią wykorzystania Funduszu Spójności.
Organizacje pozarządowe to... • Zgodnie z ustawą z 24.04.2003 o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (art.3 ust 1) to nie będące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nie posiadające osobowości prawnej, w tym fundacje i stowarzyszenia, ale z wyłączeniem m.in. partii politycznych, zw.zaw. i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, fundacji których jedynym fundatorem jest Skarb Państwa lub j.s.t., fundacji utworzonych przez partie polityczne
Odpowiedzi na pytania związane z budowaniem silnej LGD • Zwiększenie liczby gmin objętych działalnością LGD jest możliwe po wprowadzeniu odpowiednich zmian w aktach prawnych (np. w statucie, w punkcie dotyczącym obszaru działania LGD). Warunkiem uzyskania dofinansowania jest przedstawienie Lokalnej Strategii Rozwoju obejmującej dołączone nowe gminy. Należy pamiętać, że obszar ma być spójny.
Odpowiedzi na pytania ...– c.d. • LGD może zlecić wykonanie usługi lub dostarczenie towarów firmie, której właścicielem jest członek zarządu i jednocześnie kierownik projektu – jednakże są tu zastrzeżenia natury etycznej i nie sprzyja to budowaniu zaufania społecznego do LGD.Dlatego należy tego unikać!!!
Odpowiedzi na pytania ...– c.d. • O statusie podmiotu delegującego (np. publiczny czy organizacja pozarządowa) decyduje ustawa na podstawie której podmiot ten został powołany. Nie ma np. znaczenia że w gminnym klubie sportowym ponad 50% udziału ma gmina jeśli ten klub ma status prawny stowarzyszenia.
Odpowiedzi na pytania ...– c.d. • Osoby rekomendowane przez partnerów gospodarczych i społecznych do zarządu LGD powinny być zatrudnione w strukturach instytucji rekomendującej przez co najmniej 1 rok.
Odpowiedzi na pytania ...– c.d. • W skład zarządu LGD może wchodzić więcej niż 1 osoba wskazana przez tego samego partnera, ale 1 partner nie może wskazać 50% i więcej składu zarządu LGD, reprezentujących sektor społeczny i ekonomiczny.
Odpowiedzi na pytania ...– c.d. • Jeżeli LGD ma status fundacji prowadzącej działalność gospodarczą to osoby pełniące funkcje publiczne (np. wójt, radny) nie mogą być członkami zarządu LGD.
Odpowiedzi na pytania ...– c.d. • Rolnik indywidualny może być rekomendowany jako partner gospodarczy przez Izbę Rolniczą • Partner prywatny będący jednoosobową firmą może sam sobie udzielić rekomendacji do zarządu LGD