Enseñanza y aprendizaje Lograr la calidad para todos

1. Enseñanza y aprendizajeLograr la calidad para todos Nombre: Acto: Lugar, fecha de 2014

2. Mensajes principales del informe • Muchos países todavía no habrán alcanzado los objetivos de la EPT cuando finalice 2015. • Hay una crisis mundial del aprendizaje que está afectando más a los desfavorecidos. • Solo es posible lograr una educación de buena calidad si se cuenta con docentes de buena calidad. • En los objetivos mundiales de la educación para después de 2015 se ha de efectuar un seguimiento de los avances de los marginados. • Los objetivos para después de 2015 deben incluir metas específicas de financiación de la educación.

3. No se alcanzarán los objetivos de la EPT antes de que termine 2015 Objetivo 1:Atención y educación de la primera infancia • A causa de la malnutrición, 1 de cada 4 niños menores de 5 años sufrirá retraso del crecimiento. • Un50% de los jóvenes tiene acceso a la enseñanza preescolar, pero ese porcentaje es de solo un 17% en los países de bajos ingresos. • Objetivo 2 : Enseñanzaprimariauniversal • 57 millionesde niños no están escolarizados, la mitad de los cuales vive en zonas afectadas por conflictos. • En el África Subsahariana, solo el 23% de las niñas pobres de las zonas rurales termina la enseñanza primaria.

4. No se alcanzarán los objetivos de la EPT antes de que termine 2015 Objetivo 3: Competencias de jóvenes y adultos • 69 millionesde adolescentes no estánescolarizados. • En los países de bajos ingresos, solo el 37% de los adolescentes finaliza el primer ciclo de la enseñanza secundaria y solo lo termina el 14% de los adolescentes más pobres.

5. El número de adolescentes no escolarizados disminuyó lentamente 120 Out - of - • Niños no escolarizados 107 100 • Adolescentes no escolarizados 101 - o - 81 80 73 • Millones 69 57 60 40 31 • AsiaMeridional y Occidental 40 20 22 • ÁfricaSubsahariana 22 0 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Fuente: Base de datos del IEU.

6. No se alcanzarán los objetivos de la EPT antes de que termine 2015 Objetivo 4 :Alfabetización de los adultos • 774 millionesde adultos son analfabetos, lo que representa una disminución de apenas un 1% desde 2000. • Casi dos terceras partes de los adultos analfabetos son mujeres. • Objetivo 5 : Paridad e igualdad de género • Hay menos de 9 niñas por cada 10 niños: • en el nivel de primaria en 17 países; y • en el nivel de secundaria en 30 países.

7. Porcentaje de países que se prevé que alcancen un indicador de referencia respecto de cinco objetivos de la EPT antes de que termine 2015 Muchos países seguirán sin haber alcanzado los objetivos de la EPT antes de que termine 2015 Fuente: Bruneforth (2013).

8. No se llega a los marginados en el África Subsahariana niñosmásricos niñasmásricas niñosmáspobres niñasmáspobres niñosmásricos niñasmásricas niñosmáspobres niñasmáspobres

9. La disminución de la ayuda pone en peligro la educación en los países más pobres Hay un déficit de financiación de 26.000 millones anuales Pese a ello, la ayuda a la educación básica disminuyó un 6% entre 2010 y 2011 • Miles de millones de dólares estadounidenses constantes de 2011 8 6 4 6.2 6.2 5.8 5.2 5.1 4.6 4.2 2 3.6 3.3 3.0 0 En 2011, solo se asignaron a los países de bajos ingresos 1.900 millones de dólares en concepto de ayuda para la educación básica. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: CAD-OCDE (2013).

10. Deben establecerse metas para que nadie quede rezagado por falta de recursos Después de 2015, deberían fijarse metas de financiación para que los países asignen: • por lo menos el 6% de su PIB a la educación; solamente 41 países habían alcanzado este nivel antes del final de 2011; • por lo menos el 20% de su presupuesto a la educación; solamente 25 países habían alcanzado este nivel antes del final de 2011. Las metas de financiación también deberían aplicarse a los donantes de ayuda a fin de que todos los financiadores hayan de rendir cuentas de sus promesas.

11. Enseñanza y aprendizaje: Lograr la calidad para todos

12. 250 millones de niños no están adquiriendo los conocimientos básicos un 38% no está adquiriendo los conocimientos básicos

13. En los países más pobres, muchos niños no están adquiriendo los conocimientos básicos MUNDO ASIAMERIDIONAL Y OCCIDENTAL ÁFRICASUBSAHARIANA ESTADOSÁRABES ASIA ORIENTAL Y EL PACÍFICO AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE ASIA CENTRAL EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL AMÉRICA DEL NORTE Y EUROPA OCCIDENTAL Reached grade 4 and learned the basics Asistió 4 años a la escuela pero no adquirió las nociones básicas Ni siquiera han permanecido escolarizados 4 años Asistieron por lo menos 4 años a la escuela y adquirieron los conocimientos básicos

14. El costo de la crisis del aprendizaje El 10% del gasto mundial en enseñanza primaria se pierde en educación de mala calidad, lo que equivale a 129.000 millones de dólares

15. Los niños más pobres aprenden menos Niños que terminan la enseñanza primaria y alcanzan los niveles de aprendizaje mínimos en matemáticas, en el África Subsahariana y América Latina 100 • Niños en edad de asistir a la escuela primaria (en %) 80 60 Rico 40 Pobre 20 • Rep. UnidaTanzanía 0 Panama Burkina Faso Côte d'Ivoire Burundi Nicaragua Zimbabwe El Salvador Madagascar Mozambique Guatemala Costa Rica Mauritanie Colombia Paraguay • Rep. Dominicana Lesotho Argentina Uruguay Kenya Congo Zambie Namibia Brasil Uganda Chile Malawi Senegal • Perú • Camerún Swazilandia Ecuador Chad Benin • África Central y Occidental • ÁfricaMeridional y Oriental • América Latina

16. La educación de mala calidad deja un legado de analfabetismo En los países pobres, una cuarta parte de los jóvenes de 15 a 24 años de edad no puede leer una oración entera A pesar de los progresos recientes en la educación de las jóvenes, una generación de mujeres jóvenes ha quedado rezagada En los países de ingresos bajos y medianos bajos, 175 millones de jóvenes no saben leer Un 61% de los jóvenesanalfabetos son mujeres En los países de ingresos bajos y medianos, un 25% de los jóvenes es analfabeto Un 40% de los jóvenes del África Subsahariana es analfabeto.

17. Cuatro estrategias para disponer de los mejores docentes

18. Estrategia 1: Contratar a los mejores docentes • Se necesitan 1,6 millones de maestros adicionales para lograr la enseñanza primaria universal antes de que finalice 2015. • Número total de maestros de primaria que es necesario contratar (millones) 6 - 5 • Docentesadicionales • 1,6 millones • Resto • África • Subsahariana • Si continúan las tendencias actuales, 29 países ni siquiera habrán subsanado su déficit de maestros de primaria antes de que finalice 2030. • Se necesitarán 5,1 millones de docentes adicionales para lograr la universalización del primer ciclo de la enseñanza secundaria antes de que termine 2030. 4 60% 3 0.7 • Sustitución por abandono o jubilación • 3,7 millones 2 1 0 2011-2015 Fuente: IEU (2013).

19. Recomendaciones sobre las políticas Los responsables de la formulación de políticas deben atraer a la enseñanza a los mejores candidatos • Es necesario que, como mínimo, todos los docentes en formación hayan finalizado la enseñanza secundaria con resultados muy satisfactorios. • Debería haber un equilibrio entre profesores y profesoras. • Es necesario contar con profesores de muy distintos orígenes.

20. Estrategia 2: Formar bien a todos los docentes En uno de cada tres países, menos de tres cuartas partes de los docentes se han formado con arreglo a normas nacionales 160 • -Proporciónalumnos/docenteformado 140 • -Proporciónalumnos/docente 120 • Alumnospordocente 100 80 60 40 20 • Rep. Centroafricana 0 • IslasSalomón • GuineaEcuatorial • Dominica Mozambique • Barbados • Kirguistán Nicaragua Bangladesh • Belice • Nigeria • Comoras Ghana Lesotho • Liberia • Guinea • Senegal Guyana • Sudán (presecesión) • Malí Bénin • Sierra Leona Qatar Togo • Guinea-Bissau • Santo Tomé y Príncipe • Chad • Etiopía • Camerún Fuente: Base de datos del IEU.

21. Recomendaciones sobre las políticas Los responsables de la formulación de políticas deben proporcionar a los docentes una formación inicial y continuada de buena calidad • Los docentes deben conocer bien las materias escolares. • Los docentes han de contar con lo necesario para atender las necesidades de quienes provienen de medios desfavorecidos. • Los docentes necesitan formación sobre cómo utilizar los instrumentos de evaluación para detectar y abordar las dificultades de aprendizaje en una etapa temprana. • Los docentes en formación deberían poseer experiencia de enseñanza en el aula y los nuevos docentes necesitan el apoyo de mentores. • La formación no debe finalizar una vez que los docentes empiezan a impartir clase en el aula. • Los formadores de docentes también necesitan recibir formación.

22. Estrategia 3: Asignar a docentes para que atiendan las necesidades de los desfavorecidos La desigual distribución de los docentes se ve afectada por cuatro factores principales • Sesgourbano • Factoresétnicos y lingüísticos • Sexo • Materiasdocentes

23. Recomendaciones sobre las políticas Los responsables de la formulación de políticas deben destinar a los mejores docentes a aquellos lugares en los que más se los necesita • Se debería ofrecer a los docentes incentivos para que trabajen en zonas remotas. • La contratación local de docentes ayuda a asegurar que un número suficiente de docentes trabaja en zonas difíciles.

24. Estrategia 4: Ofrecerincentivos para conservar a los docentes En algunos países pobres, los maestros no ganan lo suficiente para vivir de su sueldo • Rep. Centroafricana En Liberia, donde una familia necesita por lo menos 10 dólares diarios para vivir, los docentes ganan 6 dólares al día Libéria • Guinea Bissau Rep. Dem. Congo Madagascar Zambia Uganda Mozambique Comoras Rwanda Chad Guinea Sierra Leona Gambia Togo Niger Mali Congo • S. Tomé y Príncipe Burundi • Camerún Burkina Faso Malawi Benin Angola Senegal CaboVerde  Côte d'Ivoire Eritrea • Etiopía • Eslovaquia Polonia • Rep. UnidaTanzanía Mauritania • Hungría Estonia Nigéria Kenya • México • Marruecos 0 10 20 30 40 50 60 • Salario diario de un maestro de enseñanza primaria, PPA en dólares EE.UU. de 2011 Fuente: Base de datos del Pôle de Dakar; OCDE (2013b).

25. Estrategia 4: Ofrecerincentivos para conservar a los docentes En muchos países del África Occidental, el cuerpo docente está constituido en gran medida por personas con contratos de corta duración • Proporción en el número total de docentes de enseñanza primaria (en %) 100 90 80 70 - 60 50 40 30 20 10 • RepúblicaCentroafricana 0 Rwanda • Camerún Senegal Uganda GuineaBissau Guinea Madagascar Côte d'Ivoire Burkina Faso Congo • Malí Gambia Togo Benin Comoras Burundi • Níger Malawi Chad • Funcionario • Interino Fuente: Base de datos del Pôle de Dakar.

26. Recomendaciones sobre las políticas Ofrecer incentivos para conservar a los mejores docentes • Debería pagarse suficiente a los docentes para que estos puedan satisfacer, al menos, sus necesidades básicas, y ofrecerles las mejores condiciones de trabajo posibles. • Los docentes también necesitan un plan de carrera atractivo que recompense a aquellos que se ocupan de la diversidad y prestan apoyo a los estudiantes con dificultades.

27. Fortalecer la gestión de los docentes Se necesitan medidas para responder a los comportamientos indebidos de los docentes: • abordar la violencia por razón de género; • lograr una disminución del absentismo de los docentes; y • evitar que los docentes ofrezcan clases particulares a sus propios estudiantes.

28. Contar con estrategias adecuadas en materia de planes y programas de estudios y evaluación Los responsables de la formulación de políticas deben velar por que los docentes puedan apoyarse en estrategias en las que: • se favorezca el aprendizaje desde los primeros años con una secuenciación adecuada; • se establezca la enseñanza en los idiomas que sean pertinentes; • se promueva la integración por medio de los planes y programas de estudios; • se contemplen programas acelerados de segunda oportunidad; y • se incluyan evaluaciones que permitan identificar a los estudiantes que obtienen resultados insuficientes y prestarles apoyo.

29. La aplicación fructífera de las reformas exige que los gobiernos trabajen más activamente con los docentes

30. www.efareport.unesco.org Blog : efareport.wordpress.com #teachlearn / @efareport