SOMMAIRE

1. REPUBLIQUE DU SENEGALUn Peuple – Un But – Une FoiMinistère de l’Economie et des FinancesAgence Nationale de la Statistique et de la Démographiewww.ansd.org PROGRAMME D’ENQUÊTES ECONOMIQUES : COMMENT L’ORGANISER DE MANIERE EFFICIENTE ET S’ASSURER D’UNE MEILLEURE QUALITE DES DONNEES RECUEILLIES

2. SOMMAIRE • MISSION DE L’AGENCE NATIONALE DE LA STATISTIQUE ET DE LA DÉMOGRAPHIE • PROGRAMME D’ENQUÊTES ÉCONOMIQUES 2007/2008 DE L’ANSD • LES BONNES PRATIQUES EN MATIÈRE D’ENQUÊTES • UN SYSTÈME D’ENQUÊTES PLUS INTÉGRÉ

3. I. MISSION DE L’AGENCE NATIONALE DE LA STATISTIQUE ET DE LA DÉMOGRAPHIE • Mise en place de l’ANSD par un décret d’application de la loi statistique n° 2004-21 du 21 juillet 2004 organisant les activités statistiques du Sénégal. • Cette loi organise le Système Statistique National à travers l’ANSD, le Conseil National de la Statistique et le Comité Technique des programmes statistiques. • l’ANSD a pour mission de collecter, traiter et diffuser l'information statistique officielle du Sénégal. • La Direction de la Prévision et des Études Économiques (DPEE) a été créée par décret en date du 27 septembre 2005 pour reprendre les activités de prévision économique de l’ancienne Direction de la Prévision et de la Statistique.

4. I. MISSION DE L’AGENCE NATIONALE DE LA STATISTIQUE ET DE LA DÉMOGRAPHIE Mission de l’ANSD: • Collecter, c'est rechercher la donnée auprès de celui qui la détient, c'est-à-dire l'acteur économique ou social ; on y procède par des relevés directs, en interrogeant les personnes ou les entreprises, ou par des relevés indirects, en utilisant les fichiers administratifs; • traiter l'information statistique reçue, c'est d'abord la critiquer, la vérifier et en valider la pertinence et la vraisemblance ; c'est ensuite rassembler l'ensemble des données, dans des tableaux significatifs. L'art de la statistique n'est pas tant de classer les informations sur la base de critères simples (ventilation dans le temps, dans l'espace, par catégories économiques ou par classes d'entreprises), mais surtout, à partir des variables de base, de construire des tableaux synthétiques, les mettant en rapport de manière pertinente; • diffuser, c'est rendre ces informations accessibles au public, à savoir : les entreprises, les ménages, les investisseurs potentiels (nationaux ou étrangers), les institutions financières nationales et internationales, les administrations, la société civile, les universités, etc. La collecte et le traitement de l’information statistique n'ont de sens que si elles sont mises à disposition.

5. II. PROGRAMME D’ENQUÊTES ÉCONOMIQUES 2007/2008 DE L’ANSD L’enquête de mise à jour du NINEA • Cette enquête a débuté depuis avril 2007 pour se terminer en janvier 2008. Elle entre dans le cadre de la mise à jour des indicateurs de la base de données, en vue de la publication du Répertoire des Entreprises et Associations. • De façon plus spécifique, les réponses à cette enquête permettront, d’une part, de bien localiser les entreprises et associations installées au Sénégal et, d’autre part, de constituer une base pour toutes les investigations statistiques sur les entreprises. • L’enquête permettra, par ailleurs, de consolider le système d’information du Centre Unique de Collecte de l’information (CUCI), en vue d’une plus large couverture de la banque de données économiques et financières (BDEF) et des comptes nationaux.

6. II. PROGRAMME D’ENQUÊTES ÉCONOMIQUES 2007/2008 DE L’ANSD L’enquête de rénovation de la base IPI • Cette enquête a pour objectif principal de changer l’année de base utilisée dans le calcul de l’Indice Harmonisé de la Production Industrielle (IHPI), pour l’amener de 1999 à 2004. • La phase collecte de cette enquête se déroulera sur la période allant du 17 octobre au 17 novembre 2007.

7. II. PROGRAMME D’ENQUÊTES ÉCONOMIQUES 2007/2008 DE L’ANSD L’enquête sur le secteur informel • Cette enquête est prévue en janvier 2008 pour une durée de collecte d’un mois et demi. Elle entre dans le cadre des directives de la Commission de l’UEMOA. • L’enquête sur le secteur informel (hors agriculture) a pour objectif principal d’actualiser et d’approfondir les résultats de l’enquête de 1996, à travers une généralisation de ceux de la phase 2 de l’enquête 1-2-3 obtenus dans la région de Dakar, en vue d’une meilleure connaissance en termes de production, de main d’oeuvre et de conditions d’activités dudit secteur. • Il s’agit en particulier de mesurer l'activité du secteur informel dans sa globalité et d’établir le compte de branche de certaines activités et cela sur l’ensemble du territoire national (aussi bien à Dakar que dans les autres régions). • De façon plus spécifique, il s’agira : de mesurer la production et les revenus créés par les Unités de Production Informelles (UPI), d’établir le compte d’exploitation des principales branches d’activités, d’évaluer les caractéristiques de la main d’œuvre par branches d’activités, de connaître la nature et la quantité des intrants utilisés, d’identifier les partenaires (clients, fournisseurs) des UPI, de connaître les difficultés éventuelles liées à ce secteur, d’étudier les relations d’interdépendance entre UPI et celles entre les UPI et les unités du secteur formel.

8. Monographie sur les sous secteur de la Pêche et des Eaux et Forêts La phase d’enquête de cette monographie s’est déroulée de mars 2007 à avril 2007. Cette monographie a pour objectif de faire une analyse approfondie des sous secteurs de la pêche artisanale et de la forêt. • Mise en place de l’Indice National des Prix à la Consommation (INPC) Au Sénégal, conformément au règlement communautaire n° 05/97/CM du 16 décembre 1997, l'indice harmonisé des Prix à la Consommation (IHPC) a remplacé depuis le 1er janvier 1998 l'indice des prix à la consommation africaine (IPC). L’IHPC est calculé uniquement dans la région de Dakar. A coté de cet indice, le Sénégal compte mettre en place, courant 2008, l’Indice National des Prix à la Consommation (INPC) qui sera calculé dans cinq régions. L’objectif étant de couvrir, à terme, tout le territoire national. Cette généralisation de l’IHPC permettra de disposer d’un indice plus pertinent, car couvrant tout le territoire national.

9. II. PROGRAMME D’ENQUÊTES ÉCONOMIQUES 2007/2008 DE L’ANSD (suite) • Monographie sur les téléservices et le Transfert d’argent (formel et informel) Avec l’avènement des NTIC, une multitude d’activités s’est développée dans le sous secteur des télécommunications, échappant complètement à la collecte statistique. Cette monographie permettra ainsi de disposer d’informations actualisées et fines sur certains indicateurs (le chiffre d’affaire, la main d’œuvre, etc.) des téléservices ainsi que sur le transfert informel d’argent en provenance des pays d’accueil des émigrés sénégalais. Ces différentes activités sont prévues en 2008. • Elaboration de comptes satellites (tourisme, santé) L’objectif principal visé dans l’élaboration de ces comptes satellites est de décrire et d’analyser ces deux secteurs tout en respectant la double contrainte de production de statistiques fines pour les comptes nationaux et de maintien du niveau de cohérence des estimations retenues comparable à celui de la comptabilité nationale. En effet, de par leur importance économique et sociale au Sénégal, le tourisme et la santé doivent faire l’objet d’études plus approfondies. Pour le tourisme, la collecte des données est prévue en 2008, par contre celle de la santé a commencé en octobre 2007.

10. III. LES BONNES PRATIQUES EN MATIÈRE D’ENQUÊTESDix recommandations à suivre pour une meilleure réussite des activités de collecte et de traitement: • établir par écrit des objectifs clairs, précis et opérationnels à l’enquête puis les faire valider par les personnes concernées ; • identifier précisément la cible de l’enquête (population mère) et choisir un échantillon représentatif ; • choisir un nombre restreint de quotas et avoir recours à des quotas simples plutôt qu’à des quotas croisés ; • concentrer les questions posées sur le seul objectif de l’enquête et ne pas ajouter des questions inutiles, même si elles sont intéressantes par ailleurs ; • organiser le questionnaire en parties claires, en partant du général au particulier et des questions neutres aux questions engageantes ;

11. III. LES BONNES PRATIQUES EN MATIÈRE D’ENQUÊTESDix recommandations à suivre pour une meilleure réussite des activités de collecte et de traitement: • ne pas multiplier les questions ouvertes qui apportent beaucoup moins d’informations que des questions fermées bien posées ; • utiliser un langage clair, simple et compréhensible par tous ; • soigner la présentation du questionnaire et indiquer clairement les consignes et les informations nécessaires aux enquêteurs et/ou répondants ; • insister auprès de tous les intervenants en général, des enquêteurs et du personnel de saisie en particulier, sur la nécessité d’une grande rigueur ; • être prudent dans l’interprétation et la restitution des résultats en étant bien conscient des marges d’erreur.

12. III. LES BONNES PRATIQUES EN MATIÈRE D’ENQUÊTES Systématiser l’usage d’une fiche d’identification pour chaque enquête: • A l’instar de l’INSEE, toute enquête, réalisée conformément aux dix recommandations ci-dessus citées, doit ainsi faire l’objet d’une présentation à travers une fiche de présentation (Cf Annexe 2 du document principal). • Cela permet d’avoir un aperçu concis et rapide de la nature de l’enquête. Se conformer aux normes internationales: • L’adéquation aux normes internationales telles que le « Code de bonnes pratiques de la statistique européenne » (Cf. Annexe 3 du document principal) est à envisager, lors de la mise en place d’un Système statistique performant.

13. III. LES BONNES PRATIQUES EN MATIÈRE D’ENQUÊTES Mise en place d’un mécanisme de suivi évaluation (six indicateurs): • le niveau de réalisation des objectifs du programme d’enquêtes ; • le niveau d’exécution des tranches annuelles ; • le niveau de mobilisation financière des tranches annuelles ; • l’appréciation des résultats quantitativement et qualitativement ; • le respect du calendrier des opérations ; • l’adéquation des résultats aux objectifs du Schéma Directeur Statistique.

14. IV. UN SYSTÈME D’ENQUÊTES PLUS INTÉGRÉ • Les enquêtes programmées pour tout le Système Statistique National doivent constituer un tout cohérent, afin d’éviter de trop solliciter les entreprises qui finiront par se lasser de répondre aux mêmes questions. Toutes ces enquêtes doivent en effet faire l’objet d’une seule et unique programmation élaborée par une structure centrale . • Cette structure pourrait, pour ce faire, s’inspirer des meilleures expériences existant sur le plan international, telles que celle de Statistique Canada qui a mis en place en 1997 une Enquête Unifiée des Entreprises (EUE). • L’EUE a pour objectif principal d’utiliser davantage les données fiscales dans le but de réduire le fardeau de réponse des entreprises, ainsi que le coût des enquêtes et d’améliorer la qualité des données. • L’EUE regroupe plusieurs enquêtes annuelles (18 en 2004) dont les différents processus d’enquêtes, de la sélection de l’échantillon à la diffusion des données, sont intégrés afin de favoriser l’harmonisation des méthodes et des concepts et la réduction des coûts.

15. IV. UN SYSTÈME D’ENQUÊTES PLUS INTÉGRÉ • L’adoption par le Sénégal d’une telle approche pourrait contribuer à améliorer de manière sensible le taux de couverture de la base du Centre Unique de Collecte d’Informations (CUCI) qui dépend jusque-là de la BCEAO pour disposer des états financiers de certaines entreprises. • De plus, cette méthode aiderait à résoudre le problème d’échantillon - mère rencontré dans la mise en place d’une enquête nationale sur le secteur informel. • En effet l’introduction d’une nouvelle variable « type emploi » dans le questionnaire du RGPH permettrait de disposer de l’ensemble des individus évoluant dans le secteur informel. • Une seconde enquête, d’envergure nationale, réalisée à partir de cette base permettrait d’en connaître la répartition par secteur d’activités, par région et par zone (rurale ou urbaine). Une fois cette répartition connue, une enquête plus fine sur le secteur informel peut être envisagée.

16. MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION