Miten uusiutumattomien mineraaliesiintymien hyödyntämisestä voisi tehdä kestävämpää ?

1. Mitenuusiutumattomienmineraaliesiintymienhyödyntämisestävoisitehdäkestävämpää?Mitenuusiutumattomienmineraaliesiintymienhyödyntämisestävoisitehdäkestävämpää? Tommi Kauppila Johtavatutkija – Ekotehokaskaivostoiminta Argumenta-seminaari / T. Kauppila

2. Esityksenrakenne • Mitäkestäväkehitys on? • Uusiutumattomatluonnonvaratjakestäväkehitys? • Mitenmineraaliesiintymiävoihyödyntääkestävästi? • Esiintymienkestävähyödyntäminen • Elinkelpoisetkaivokset • Varantovelantäyttäminen • Kaupallinentoiminta • Aukkojentilkitseminen • Mineraalialankokonaisvaltainenkehittäminen • Alueellistenvaikutustenhallinta • Ympäristöjalanjäljenhallinta Argumenta-seminaari / T. Kauppila

3. Kestävä kehitys • Kestävä kehitys on varsin vanha käsite • Thomas Malthus, 1798: An Essay on the Principle of Population. "The power of population is so superior to the power of the earth to produce subsistence for man, that premature death must in some shape or other visit the human race” • Luonnonsuojelunjakehityksenyhteensovittaminen (International Union for the Conservation of Nature, 1972, Tukholma; World Conservation Strategy, 1980) • Kuuluisin määritelmä on v. 1987 ns. Bruntlandin komission loppuraportin (Our Common Future) määritelmä • “Sustainable development is development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs“ • GTK: ”Geologiasta kestävää kasvua ja hyvinvointia” Argumenta-seminaari / T. Kauppila

4. Kestävä kehitys • Sukupolvienjaihmisryhmienvälinentasa-arvo on avaintekijä • ‘Needs’: Taloudellinenkasvu (development) mahdollistaaihmiskunnanperustarpeidentyydyttämisen • Teknologianjayhteiskuntarakenteenvajavaisuusasettaarajoituksialuonnonkyvylletyydyttääihmiskunnantarpeita • Kolme toisiinsa kytkeytyvää pilaria: ympäristö, sosiaalinen, taloudellinen • Kritisoitu ihmiskeskeisyydestä ja kasvun edellyttämisestä (vrt. degrowth-liike, Rooman Klubi 1972) Argumenta-seminaari / T. Kauppila

5. Vahva ja heikko kestävyys • Kestävä kehitys on erityisen tärkeä mineraalialalle: esiintymää hyödynnettäessä se lopulta ehtyy peruuttamattomasti • Vahva kestävyys (Strongsustainability):Olemassa oleva luonnonpääoman varanto pitää säilyttää, koska sen tarjoamia palveluita ei voi korvata ihmisen tuottamalla pääomalla • Heikko kestävyys (Weaksustainability): Luonnonpääoma voidaan korvata saman arvoisella tuotetulla tai sosiaalisella pääomalla • Bruntlandtin komission määritelmä on lähempänä heikkoa kuin vahvaa kestävyyttä • Uudet esiintymät ja korvaavat materiaalit ovat jossakin vahvan ja heikon kestävyyden välimaastossa Argumenta-seminaari / T. Kauppila

6. Vahva ja heikko kestävyys Argumenta-seminaari / T. Kauppila

7. Luonnonpääoma vs. tuotettu pääoma Argumenta-seminaari / T. Kauppila

8. Uusiutumattomat luonnonvarat ja kestävä kehitys • Uusiutuva luonnonvara: täydentyy tai korvautuu luonnon prosessien toimesta ajan kuluessa • Uusiutumattomuus riippuu myös tarkastelujaksosta; metallit ja mineraalit eivät ole uusiutuvia • Kierrätettävyys tuo kuitenkin ’uusiutuvuutta’ materiaaleille, jotka eivät tuhoudu käytössä (esim. metallit, mutta ei fossiiliset polttoaineet) • Kestävä kehitys on erityisen tärkeä mineraalialalle • Ala hyödyntää esiintymiä, joita tulevatkin sukupolvet voisivat hyödyntää • Ironista kyllä, moni uusiutuva luonnonvara on vaarassa huveta ennen uusiutumattomia: ylikalastus, aavikoituminen, pohjaveden ’louhiminen’, metsähakkuut, sukupuutot… Argumenta-seminaari / T. Kauppila

9. Uusiutumattomat luonnonvarat ja kestävä kehitys • Kestävänkaivostoiminnanpääoletus on, ettähyötymetalliteivät ole loppumassamaankuoresta, muttahyvätesiintymätvoivat olla • Kestävässä tilanteessa tarjonnan tulee pysyä kysynnän tahdissa, myös tulevat sukupolvet huomioon ottaen • Uusien esiintymien löytäminen (’varantovelan’ täyttäminen) • Etsinnän helpottaminen: menetelmät, aineistot • Parempienesiintymienhyödyntämismenetelmienkehittäminen • Vaihtoehtoistenmateriaalienkehittäminen • Kierrätysjauudelleenkäyttö • Toimiiko se: • Pitkällä aikavälillä helpoimmin hyödynnettävät ja paikallistettavat esiintymät käytetään toki ensin • Keskipitkällä aikavälillä mineraalien hinnat ovat laskeneet tai pysyneet vakaina (pl. nyk. kysyntälähtöinen Kiina-ilmiö) Argumenta-seminaari / T. Kauppila

10. Voiko kaivostoiminta olla kestävää? • Heikon kestävyyden periaate; tarkastelutasona koko ala • Ylläpidetään nykyisen ja tulevien sukupolvien mahdollisuuksia hyödyntää hyötymineraaliesiintymiä • Tämä ylläpitäminen on tehtävä tietoisesti ja tarkoituksella; jos se tehdään taloudellisen hyödyn vuoksi, kyse on viherpesusta • Kestävyyden sosiaalinen ja taloudellinen pilari edellyttävät mineraalisten raaka-aineiden käyttöä (+ympäristöteknologiat) • Syntyvä tuotettu pääoma tulee kohdentaa kestävän kehityksen mukaisesti • Ylläpidetään elinkelpoista kaivannaisteollisuutta (viable) • Minimoidaan kaivostoiminnan muut luonnonpääomaa kuluttavat tekijät kuin esiintymän ehtyminen (samoin sosiaalista pääomaa) • Negatiiviset vaikutukset ympäristöön ja yhteisöihin • Maksimoidaan vastaavat hyödyt Argumenta-seminaari / T. Kauppila

11. Esiintymienhyödyntäminenkestävästi (1) • Mineraaliesiintymiähyödynnettäessäkulutetaanlähespoikkeuksettarunsaastienergiaajauseimmitenmyösvettä • Murskausjajauhatuskuluttavatenitenenergiaa, prosessointihyödyntäävettä • Kerranhienonnettuaines on tarkoituksenmukaisintahyödyntääniintarkoinkuinmahdollista • Rikastusteknisetratkaisut, jakeistus, myöhempiprosessointi • Tuotettavatalkuaineet, erityisestimetallit, ovattuhoutumattomiajamyöstuleviensukupolvienkäytettävissä, omienkiertonopeuksiensapuitteissa • Lopputuotteidenkierrätyksentehostaminen (Design for Recycling/Reuse) Argumenta-seminaari / T. Kauppila

12. Esiintymienhyödyntäminenkestävästi (2) • Louhintatehdääntarkoituksenmukaisesti (geometallurgia) javältetäänesiintymänturhaasterilointiamyöhempääkäyttöäajatellen • Louhintatapa, ‘sopiva’ cutoff, riittävätuotantokairausjamallinnus • Louhostäytöt, sulkemisvaiheenratkaisut • Kaivosalueidenelinkaarenpidentäminen • Brownfieldsjasyvämalmienetsintä • Olemassaolevaninfrastruktuurinhyödyntäminen, ‘rikastuskeskukset’ • Mineraaliesiintymiähyödynnettäessäsyntyymyössivukiveäjamuutajätekiveä • Sivukivienhyötykäytönedistäminen (tekniset- jaympäristöominaisuudet, logistiikka, saatavuus, tilinpito) Argumenta-seminaari / T. Kauppila

13. Elinkelpoisetkaivokset • Malmiesiintymä on taloudellinenkäsite: taloudellisestikannattavastihyödynnettävissäolevaesiintymä • Kaikkituotannossaolevatjatuotantoontulevatkaivoksetvaikuttavattilanteeseen • Osakaivoksistatoimiiväistämättälähelläkannattavuusrajaa • Kannattavuusselvitysvaihe on kriittinenelinkelpoisuudenkannalta • Kannattavuusselvityksissähankkeenominaisuuksiayleensämuokataan, jottakaivoksestasaadaankannattava • Kaikkielinkaarenaikaisetkustannukset on otettavahuomioon • Myösympäristöinvestoinnitjajälkihoitovaihetäysimääräisinä • Yltiöoptimismiin ei ole syytäjamarginaaleja on hyväjättää • Ennenaikainensulkeminen on harvoinhyvävaihtoehto Argumenta-seminaari / T. Kauppila

14. Varantovelantäyttäminen (1): etsintäaktiviteetinylläpitäminen • Myöstulevatsukupolvettarvitsevatesiintymiähyödynnettäväkseen • Uusienesiintymienlöytyminenedellyttääetsintäaktiviteettia • Malminetsintä (=esiintymienpaikallistaminenjaarviointi) on korkeariskistäyritystoimintaa • Onnistumisprosentti on noin 1:1000 jalaskussa (Rio Tinto: 1:500 kairatustaaiheestatuleehyödynnettäväksi) • Hyvinpitkätläpimenoajat (keskimäärin 20+ vuotta) • Globaaliatoimintaa – kaikkialueetkilpailevatsamastamalminetsinnänriskirahoituksesta • Maailmanvärimetallienetsintäbudjetti 2013: 15,2 mrd. USD Argumenta-seminaari / T. Kauppila

15. Varantovelantäyttäminen (2): etsintäaktiviteetinhoukutteleminen • Mitenetsintäaktiviteettiahoukutellaan? • Fraser Institute Survey of Mining Companies; vuodesta 1997 • Alueenhoukuttelevuus (investment attractiveness) jaetaankahteentekijään: geologinenpotentiaalijapolitiikkapotentiaali • Asteikonkeskelläalueenhoukuttelevuusjakautuuem. kesken n. 60:40 –suhteessa • Vuoden 2013 tutkimuksessaparhaat Policy Perception Index –pisteetsaivatRuotsi, Suomi, Alberta, Irlantija Wyoming • HuonoimmatPPI:tsaivatKirgistan, Venezuela, Filippiinit, Argentiina/Rioja ja Angola Argumenta-seminaari / T. Kauppila

16. Varantovelantäyttäminen (3): mitäkaivosyhtiöthaluavat? • Tehokas, nopea, ennustettavajayhtenäinenhallinnollinenprosessi • Vakaat, tieteeseenpohjautuvatympäristösäädökset; yhtenäinenjanopeaympäristölupaprosessi • Viranomaistoiminnanjalainsäädännönennustettavuusjayhdenmukaisetkäytännöt • Ei päällekkäistäsaatikkaristiriitaistasääntelyä (valtion, kuntien, maakuntien, sektoreiden) • Tehokas, läpinäkyvä, oikeudenmukainen, korruptoitumatonoikeusjärjestelmä • ‘Finders, keepers’, saatpitääminkälöydät • Maanomistuksenjahallintaoikeudenvarmuusjavakaakaivospolitiikka • Ennustettavatsuojelualueet • Poliittinenvakaus Argumenta-seminaari / T. Kauppila

17. Varantovelantäyttäminen (4): mitäkaivosyhtiöthaluavat? • Verotusjamaksut • Kohtuullinenverotusjaulkomaankaupanesteet • Kohtuullisetjaennustettavatsosioekonomisetjayhteisöjenkehittämissopimukset (CDA) • Toimintaympäristö • Infrastruktuurijaosaavatyövoima • Kohtuullisettyövoimasäännöksetjamatalatyötaisteluherkkyys • Laadukkaatgeologisettietokannat • Turvallisuus • Matalakorruptiotaso, läpinäkyvyys Argumenta-seminaari / T. Kauppila

18. Varantovelantäyttäminen (5): geologisenpotentiaalinparantaminen • Geologistapotentiaaliakinvoi ‘parantaa’ • Laadukkaatjakattavatgeologiset, geofysikaalisetjageokemiallisethavaintoaineistot • Nykyisinyleensädigitaalisessamuodossa • Aktiivinenjakorkeatasoinengeologinentutkimusjajulkaisutoiminta • Suomessa GTK on kansallinengeotietovarasto • MyösmuidentoimijoidenaineistotkerätäänGTK:lle • Erityisestimalminetsintääpalveleviatietokantojajasovelluksia • Kansallinenkairasydännäytevarasto Argumenta-seminaari / T. Kauppila

19. Varantovelantäyttäminen (6): aukkojentilkitseminen • Tulevaisuudentarpeisiin on syytäpaikallistaamyösesiintymiä, joita ei tällähetkellävoihyödyntääkaupallisesti • Erityisestiuusienjakorvaavienmineraalienjaalkuaineidenesiintymät • Tulevaisuudenkysynnänjamateriaalienennakointi • Nykyisenetsintätoiminnanyhteydessävoidaankiinnittäähuomiotamyösmuihinmateriaaleihin • Kaivoskohteenympäristövaikutustenhallinnassakäytettävätmateriaalitovaterikoistapaustästä • Julkistentoimijoidenrooli on tässäkeskeinen • Käsityskorvaavienmineraalienesiintymistäjapotentiaalista Argumenta-seminaari / T. Kauppila

20. Kestäväkansallinenmineraalipolitiikka • Säännellyssämarkkinataloudessakestävääkaivostoimintaa tai ainakinsenedellytyksiävoidaanjossakinmäärinohjaillajulkishallinnontoimesta (kannustimet) • Tällaistapäätöksentekoavartenmineraalialantietoapitääkerätä, analysoidajavälittäämuodossa, jokamahdollistaakestävääkaivostoimintaakoskevanpoliittisenpäätöksenteon • Tietoajaennusteitaglobaalistamineraalialasta, kysynnänkehityksestä, potentiaalisistamineraalivaroista (esim. löytymättömistäesiintymistä), tilinpitoratkaisut, mineraalipolitiikkojenanalyysit, hyvähallintojne. • GTK on viimevuosinareivannuttoimintaansatähänsuuntaan, moniaaihepiiriäsivuaviahankkeita on vireillä Argumenta-seminaari / T. Kauppila

21. Tulevaisuudenmineraalialantukeminen • Myösmineraalialalla ‘istutaanjättiläistenhartioilla’ • Tutkimus- jakehitystyötä on jatkettavakaikillamineraalialansektoreillaerityisestinoususuhdanteessa • Paremmatjaympäristömyönteisemmätrikastusmenetelmätjaesiintymienhyödyntämistekniikat (louhinta) • Tehokkaammat, ympäristöävähemmänkuormittavatetsintätekniikat • Geologisten- jamalmimallienjakehittäminen • Havaintoaineistojenkartuttaminenjatallentaminen • Kaivosalanympäristöosaamisenkehittäminen • Tekes Green Mining, H2020, ERA-MIN jne. Argumenta-seminaari / T. Kauppila

22. Paikallisetsosiaalisetjataloudellisetvaikutukset • Alueellisetjapaikallisettoimijatovataivainasemassakaivoshankkeentullessapaikkakunnalle • Vaaditaantoiminnanharjoittajanjapaikallishallinnonyhteistyötäjottahankkeestasenelinkaarenaikanaaiheutuvathyödytvoidaanmaksimoidajasosiaalisetsekätaloudellisethaitatminimoida • TutkimustietoajakokemuksiatästäaihepiiristäkarttuuSuomessakokoajan • Kokemuksiatuleejakaauusienkaivospaikkakuntienpäättäjille • Yritystentarve ‘sosiaalisentoimiluvan’ jahyväksyttävyydenhankkimiseentukeetätätavoitetta • Yleinentiedotusjaoikeatietokaivosalastajasenriskeistävoivähentääsosiaalisiavaikutuksia Argumenta-seminaari / T. Kauppila

23. Paikallisesti vihreä – onko ympäristön pilaantuminen väistämätöntä? • Kaivoksestaseuraa: kuoppamaassa, sivukivikasoja, rikastushiekkaa, prosessi- javalumavesiä, maisemavaikutuksia, paikallisiatalousvaikutuksia; uutenahydrometallurgisetsakat • Spatiaalinenjalanjälki on yleensäverratenpieni (luonnonpääomanväheneminen): 0,03 M ha vs. 22,8 M ha metsätalousmaata • Kuoppamaassa on harvemminongelmaSuomessa (ylivuoto, pohjavesivaikutukset) • Hapanvaluntavoi olla pitkäaikainenongelma (sivukivet!) • Vesienhallinta • Aktiivinenvesienpuhdistusjakorkeakierrätysastetoiminnanaikana; passiiviset tai vähähuoltoisetmenetelmätsulkemisenjälkeen Argumenta-seminaari / T. Kauppila

24. Paikallisestivihreä – mitenympäristöhaittojavoidaanvähentää? • Kaivostenympäristöhaittojenpitäminenpieninä ei ole mahdotontehtävä • Kaivostoiminnanparhaatympäristökäytännöt • ‘Suuruudenekonomia’ vaikuttaaolennaisestiympäristövaikutuksiin • Suurimääräkäsiteltävääainestasynnyttääsuuretmäärätkaivannaisjätettäjakuluttaapaljonvettä (‘tonneistaunsseja’) • Näidenseikkojenymmärtäminenjahallinta on avainasemassakaivostenympäristökysymyksissä • Ympäristövaikutustenetukäteisarviointi on tärkeässäosassamyössosiaalistenvaikutuksienvähentämisessä • Ympäristöosaajienrekrytointihetihankkeeenalussa • Osaavankonsulttisektorin, viranomaistenjatutkimustoiminnanriittävänvolyyminsynnyttäminen • Onkopakkoparaskannustin? Lainsäädäntö, luvatjavalvonta. • Kohtijätteetöntäjakokonaanmaanalaistakaivosta? Argumenta-seminaari / T. Kauppila

25. Yhteenveto:MitenkaivostoiminnastaSuomessavoisitehdäkestävämpää?Yhteenveto:MitenkaivostoiminnastaSuomessavoisitehdäkestävämpää? • Luodaanedellytyksetetsintätoiminnalle, jottaetsintäaktiviteettijatkuukorkeanajatiedonkarttuminenjatkuu • Täydennetäänkaupallistaetsintätoimintaatekemälläkorkeatasoistageologistatutkimustamyös ‘ei-kaupallisista’ mineraaliesiintymistä • OhjataankansallistajaEU:nmineraalipolitiikkaakestävyydennäkökulmasta, tutkimustietoonperustuen • Kehitetäänmineraalialanosaamistajakehitystyötäkaikillasektoreilla: etsintä, louhinta, rikastus, ympäristö, sulkeminen • Opitaanmaksimoimaankaivostoiminnastasaatavatalueellisetsosiaalisetjataloudellisethyödytjaminimoimaanhaitat • Synnytetäänriittäväosaamismassakaivostenympäristöasioidenhallintaanjavarmistetaanosaamisenhyödyntäminen Argumenta-seminaari / T. Kauppila

26. Kiitos tommi.kauppila@gtk.fi Argumenta-seminaari / T. Kauppila