Invaliditātes un tās izraisīto seku mazināšanas politikas pamatnostādnes 2005. – 2015.gadam

1. Invaliditātes un tās izraisīto seku mazināšanas politikas pamatnostādnes 2005. – 2015.gadam

2. Pamatnostādnes • Ilgtermiņa plānošanas dokuments turpmākajiem desmit gadiem, kurā ir ietverti: - invaliditātes profilakses -invaliditātes noteikšanas -invalīdu nodarbinātības -invalīdu sociālās aizsardzības valsts politikas pamatprincipi, mērķi un prioritātes.

3. Invaliditātes un tās izraisīto seku mazināšanas politikas mērķi • mazināt risku kļūt par invalīdiem • pilnveidot invalīdu valsts sociālās aizsardzības sistēmu • mazināt personu ar draudošu invaliditāti un invalīdu sociālās atstumtības risku

4. Pamatnostādnēs noteiktās jomas • Invaliditātes profilakse • Invaliditātes noteikšanas sistēma • Invalīdu nodarbinātība • Invalīdu sociālā aizsardzība

5. Invaliditātes profilakse - problēmas • Nav kontroles pār ilgstošās saslimšanas gadījumiem • Nav aktīvas politikas attiecībā uz visiem ilgstošās saslimšanas gadījumiem • Pieaug pirmreizējās invaliditātes gadījumu skaits • Nepietiekamas iespējas indivīdiem atgriezties darba dzīvē • Papildus izdevumi ilgtermiņā valsts budžetam, valsts sociālās apdrošināšanas budžetam un pašvaldību budžetam

6. Likumdošanas pilnveidošana noteikti medicīniskās rehabilitācijas pakalpojumu sniegšanas pamatprincipi mērķi personu loks, kurām tiesības saņemt pakalpojumu atbildīgās institūcijas un iesaistītie speciālisti finansēšanas principi Invaliditātes profilakse - piedāvātais risinājums

7. Pilnveidots medicīniskās rehabilitācijas process stacionāros un ambulatorās iestādēs Darba drošība Veselīga dzīves veida propaganda Izglītība izveidota rehabilitācijas sistēma personas dzīves vietā (pašvaldībā) Invaliditātes profilakse - piedāvātais risinājums

8. Invaliditātes noteikšanas sistēma -problēmas • Sarežģīta invaliditātes noteikšanas sistēma • Iedzīvotāju neapmierinātība, konfliktsituācijas un ievērojamu resursu patēriņš to risināšanai • Skaidri saprotamu invaliditātes noteikšanas kritēriju trūkums • Netiek pielietota mūsdienīga, starptautiskajai praksei atbilstoša invaliditātes noteikšanas metodika • Patreizējās lēmumu pieņemšanas sistēmas neatbilstība Administratīvā procesa likumam

9. Invaliditātes noteikšanas sistēma -piedāvātais risinājums • Starptautiskajā funkcionālo traucējumu klasifikatorā (ICF) noteikto principu izmantošana invaliditātes noteikšanā Invaliditātes un personas funkcionālo traucējumu smaguma pakāpes noteikšanas kārtība: 1. dokumentus sagatavo ģimenes ārsts 2. izvērtē Invaliditātes ekspertīzes pārvaldes reģionālās institūcijas 3. lēmumu par invaliditātes noteikšanu personai pieņem un administratīvo aktu izdod Invaliditātes ekspertīzes pārvalde (labklājības ministra tiešā pakļautībā esoša valsts pārvaldes iestāde)

10. Invaliditātes noteikšanas sistēma -piedāvātais risinājums • Bērniem līdz 18 gadu vecumam izvērtē funkcionālo (tsk. intelektuālo traucējumu) smaguma pakāpi • Personām darbspējas vecumā (tajā skaitā bērniem no 15 līdz 18 gadu vecumam, ja viņi strādā) nosaka darbspēju zaudējumu procentos, kurš atbilst funkcionālo traucējumu smaguma pakāpei • Pensijas vecuma personām, nosakot invaliditāti,izvērtē ar objektīvām vecuma izmaiņām nesaistītu funkcionālo traucējumu smaguma pakāpi

11. Invaliditātes noteikšanas sistēma - • Jaunā sistēma attiecas uz personām, kurām invaliditāti nosaka pirmreizēji • Invaliditāti nosaka, sākot no darbspēju zaudējuma 50%, nedzirdīgām personām no 45% • Invaliditāti iedala: II grupa (smaga invaliditāte) - darbspēju zaudējums 50–75%, I grupa (ļoti smaga invaliditāte) - darbspēju zaudējums 75 – 100%)

12. Invalīdu nodarbinātība -problēmas • Netiek nodrošināti pēctecīgi un koordinēti pasākumi invalīdu profesionālās piemērotības, profesionālās apmācības, darbā iekārtošanas un darba saglabāšanas/turpināšanas jautājumos • Trūkst koordinācijas invalīdu izglītībā un nodarbinātībā • Nav radīta sistēma, kas palīdzētu novērst šķēršļus, kas ierobežo invalīdu tiesības uz darbu un iespējas strādāt • Darba devēju ieinteresētības trūkums nodarbināt invalīdus • Izpratnes trūkums par nepieciešamajiem nosacījumiem invalīdu nodarbinātībai • Līdzekļu trūkums darba vietu pielāgošanai atbilstoši invalīda vajadzībām

13. Jauna likumdošana Jaunu finansēšanas principu ieviešana jaunu atbalsta formu ieviešana invalīdu nodarbinātības veicināšana arodorientācijas,aroddiagnostikas un profesionālās rehabilitācijas pakalpojumu nodrošināšana profesionālās rehabilitācijas pakalpojumu apmaksa vēl pirms invaliditātes noteikšanas Invalīdu nodarbinātība - piedāvātais risinājums

14. Invalīdu nodarbinātība - piedāvātais risinājums • Jaunu atbalsta formu ieviešana: • subsidētās nodarbinātības pasākumi invalīdu īslaicīgam atbalstam atgriešanai darba tirgū • valsts atbalsts specializētajām darbnīcām dotāciju vai nodokļu atvieglojumu veidā (strādājošo invalīdu skaits nav mazāks par 75% no kopējā nodarbināto skaita) • valsts budžeta finansējums invalīdu atbalstītā darba programmu īstenošanai • valsts atbalsts pagaidu darba institūciju izveidei

15. Invalīdu nodarbinātība - piedāvātais risinājums • Atbildīgās institūcijas noteikšana par invalīdu darba vietu novērtēšanu un aprīkošanu ar tehniskajiem palīglīdzekļiem • Slimības pabalstu invalīdiem izmaksas kārtības maiņa (no saslimšanas pirmās dienas maksā VSAA)

16. Invalīdu sociālā nodrošināšana -problēmas • Nepietiekams valsts atbalsts: • invalīdiem ar smagiem funkcionāliem traucējumiem • invalīdiem no bērnības • Netiek paredzēti valsts sociālās apdrošināšanas līdzekļi personu ar draudošu invaliditāti rehabilitācijai

17. Jaunu valsts sociālo pabalstu noteikšana asistentu nodrošināšanai (vai valsts atbalsta programma) invalīdiem no bērnības (vai esošā pabalsta diferencēšana) Invalīdu sociālā nodrošināšana -piedāvātais risinājums

18. Jaunu atbalsta pasākumu ieviešana ārstniecības un rehabilitācijas pakalpojumu finansēšana no valsts sociālās apdrošināšanas budžeta Invalīdu sociālā nodrošināšana -piedāvātais risinājums

19. Sociālās apdrošināšanas likumdošanas pilnveidošana Invaliditātes pensiju aprēķinu formulu pārskatīšana Invalīdu sociālā nodrošināšana -piedāvātais risinājums