1 / 20

POLITIČKA EKONOMIJA ZA POLITIČARE

POLITIČKA EKONOMIJA ZA POLITIČARE. Politička akademija “Novo društvo”. Zadar 9.-10. listopad 2010. Koordinacija javnih politika i makroekonomski ciljevi. Prof.dr. Zdravko Petak Fakultet političkih znanosti, Sveučilište u Zagrebu. POLICY. POLITICS. Što su javne politike?.

quon-hubbard
Download Presentation

POLITIČKA EKONOMIJA ZA POLITIČARE

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. POLITIČKA EKONOMIJA ZA POLITIČARE Politička akademija “Novo društvo” Zadar 9.-10. listopad 2010.

  2. Koordinacija javnih politika i makroekonomski ciljevi Prof.dr. Zdravko Petak Fakultet političkih znanosti, Sveučilište u Zagrebu

  3. POLICY POLITICS Što su javne politike? KAKO RAZLIKOVATI DVIJE DIMENZIJE POLITIKE? Ka • Racionalno, rješavanje problema, izbor između alternativa. • Iracionalno, poborništvo, politička moć.

  4. DIMENZIJE....... Tko stvara javne politike? • Vlast • Ekspertiza • Niz zainteresiranih aktera

  5. Dimenzije javnih politika Dvije dimenzije djelovanja aktera • OKOMITA • VODORAVNA

  6. Instrumenti javnih politika Regulacija Javno pribavljanje usluga Oporezivanje i javna potrošnja Tržište Obrazovanje, informiranje i uvjeravanje

  7. Podjela javnih politika Obrana i vanjski poslovi Pravni poredak Ekonomska politika Sektorske politike Socijalna politika Ostale politike

  8. JESU LI MOGUĆE TIPOLOGIJE JP? THEODORE LOWI

  9. Proces stvaranja politika Postavljanje politike na dnevni red Formulacija politike Legitimiranje politike Implementacija politike Evaluacija i promjena politike

  10. 1. POSTAVLJANJE POLITIČKOG DNEVNOG REDA – ODLUČIVANJE • definiranje prioritetnih problema • definiranje glavnih ciljeva politike • 2. FORMULACIJA/RAZVOJ • Identifikacija opcija • Procjena učinka opcija • Razrada politike - izrada instrumenta (propisa) • Procjena učinka propisa Policy ciklus razvoj/oblikovanje • 5. EVALUACIJA (VREDNOVANJE) I PROMJENA • Procjena rezultata • Prijedlozi za nastavak, izmjene ili okončanje politike • 3. LEGITIMIRANJE • Donošenje političke odluke • Promocija i prihvaćanje politike vrednovanje provedba • 4. IMPLEMENTACIJA (PROVEDBA) • Administracija, koordinacija • Monitoring (praćenje) kvalitete provedbe i direktnih rezultata

  11. Koordinacija i koherentnost • Važna tema o ograničenjima javne uprave i oblikovanja javnih politika (public policy) • “Horizontalni policy menadžment” – politika jednog ministarstva/agencije ne smije biti u suprotnosti s drugim ministarstvima • “Objedinjena vlada” (joined up government) – na koji način upravljati prioritetima koji zahvaćaju više sektorskih razina

  12. Javna uprava i kreiranje politika Što ljudi u javnoj upravi rade dok oblikuju politike? Imaju li formalni trening iz policy analize? Kakva je uprava u Hrvatskojsa stajališta mogućnosti da kreira politike(policy bureaucracy) NISKI KAPACITET ZA KREIRANJE POLITIKA OTPOR UPRAVE MODERNIZACIJI I PROMJENI

  13. Tipovi koordinacije Negativna koordinacija Pozitivna koordinacija Policy integracija Strateško planiranje vlada

  14. Uprava i kreiranju javnih politika u RH Ograničena uloga ekspertize o javnim politikama Minimalnaprimjena ex-ante policyanalize Nedefinirana hijerarhija ciljeva – specifični ciljevi (objectives) i dugoročni ciljevi (goals)

  15. Uprava i kreiranje javnih politika u RH Ne postoje (ili se tek uspostavljaju) specijalizirani odjeli za monitoring politika Ne postoje (ili se tek uspostavljaju) specijalizirani odjeli za evaluaciju politika Općenito: postoje problemi s ostvarivanjem viših razina koordinacije

  16. Hrvatska praksa “U Hrvatskoj se nitko ne bavi praćenjem i vrednovanjem politika...Nema sustavnog prikupljanja podataka, a pogotovo ne i vrednovanja učinaka”. SANJA CRNKOVIĆ POZAIĆ, Lider , svibanj 2006.

  17. Menadžment javnih politika u RH MINISTARSTVO FINANCIJA HORIZONTALNI POLICY MENADŽMENT IZMEĐU MINISTARSTAVA  Negativna/Pozitivna koordinacija POLICY AGENCIJA SREDIŠNJE VLADE  Regulatornipritisak

  18. Djelotvornost vlasti

  19. Kontrola korupcije

  20. Zbirni pokazatelji javnog upravljanja - 2

More Related