Innkaup ríkisins í hnotskurn

2. Innkaup ríkisins í hnotskurn • Innkaup ríkisins á ári 80-90 milljarðar. • 20 – 25% af útgjöldum hins opinbera. • Fjöldi reikninga sem ríkið bókar frá aðilum utan ríkisins á bilinu 600 þúsund til ein milljón á ári. • Miklir möguleikar til hagræðingar. • Ríkið stundað rafræn innkaup frá árinu 1999. • Innkaupakort ríkisins • Rafrænt markaðstorg • Bein kaup stærri stofnana af birgjum

3. Tilurð • Tilmæli til aðildarlanda ESB og EES landanna um aðgerðaráætlun frá 2004. • Bætt þjónusta, aukið gegnsæi, bætt upplýsingastreymi opinberra kaupenda og aðgengi bjóðenda. Yfirlýsing ráðherra ESB og EES í Manchester 2005. • Evrópa verði í forystu í notkun upplýsingatækni • 50% af innkaupum innan ESB yfir tilteknu lágmarki verði rafræn árið 2010. Ný lög um opinber innkaup væntanleg fyrir þinglok. • Nákvæmari skilgreiningar og lagastoðir um ýmsar nýjungar í innkaupum og útboðum með aðstoð rafrænna miðla.

4. Tilgangur • Stuðla að betri meðferð skattfjár með skilvirkni, gæðum og sjálfvirkni í innkaupum. • Stuðla að heilbrigðri samkeppni þannig að aðferðir og tækni sem beitt er við innkaupin séu jafnt hinu opinbera og atvinnulífinu í hag.

5. Uppbygging og setning stefnunnar • Almenn stefnumörkun og markmið • Tímasett markmið og skilgreind átaksverkefni. • Unnin af sérfræðingum á vegum fjármálaráðuneytisins, Fjársýslu ríkisins og Ríkiskaupa • Ráðgjöf frá Admon ehf. • Stefnan er hér kynnt sem drög • Verður send til kynningar og umræðu hjá Sambandi sveitarfélaga, Samtökum atvinnulífs og ICEPRO. • Kynnt síðar til samþykktar í ríkisstjórn

6. Ferli rafrænna innkaupa skilgreint Þættir innkaupa

7. Innkaup án inngripa! Markmið stefnunnar er að öll ráðuneyti og stofnanir ríkisins geti stundað innkaup sín fyllilega með rafrænum hætti fyrir árslok 2009

8. Stefna og markmið Stefna íslenska ríkisins er að beita upplýsinga- og fjarskiptatækni til hins ítrasta til að hagræða í rekstri ríkisins með hagkvæmum innkaupum og tryggja jafnframt virka samkeppni og minni viðskiptakostnað á markaði. Forsenda: Rafræn innkaup draga úr viðskiptakostnaði og auka aga við innkaup Áhersluþættir: • Umhverfi • Innkaupaferlar • Stjórnun og eftirlit

9. Stefna og markmið Umhverfi rafrænna innkaupa • Umhverfi rafrænna viðskipta skal vera samræmt og byggt á skilgreindum stöðlum og viðskiptareglum. • Rafrænir reikningar verði jafngildir pappírsreikningum í innkaupum ríkisins. • Aðgengi kaupenda og seljenda að vörulýsingum skal vera samræmt og á stöðluðu formi. • Umhverfi rafrænna viðskipta sé traust og styðji rekjanleika.

10. Stefna og markmið Innkaupaferlar • Ríkið taki eingöngu við reikningum á rafrænu formi og geti sent rafræna reikninga. • Leita allra leiða til að miðla stöðluðum viðskiptaupplýsingum í innkaupum með rafrænum hætti. • Greiðslur ríkisins verði með rafrænum hætti. • Útboð fari fram með rafrænum hætti • Rafræn innkaup smærri stofnana verði samræmd og samvinna þeirra í innkaupum aukin. • Tryggð verði hagkvæm umsýsla rammasamninga og rafrænt aðgengi að þeim.

11. Stefna og markmið Stjórnun og eftirlit • Samræma og auðvelda úrvinnslu gagna fyrir upplýsingar um innkaup. • Auka gæði gagna um innkaup og tryggja rekjanleika. • Rafræn innkaup geri kleift að beita miðlægri stjórnun samhliða dreifðum stýringum á framkvæmd innkaupa. • Frávik í innkaupum verði strax sýnileg.

12. Áherslur og verkefni • Almennt • Upplýsinga- og fræðsluvefsetur fyrir kaupendur og seljendur í rafrænum innkaupum verði komið í gagnið fyrir mitt ár 2008. • Fyrir árslok 2008 séu til staðlar og viðmið fyrir öll viðskiptaskjöl • Allar ríkisstofnanir geti auðkennt sig með rafrænum skilríkjum og undirritað rafræn viðskiptaskjöl fyrir árslok 2008

13. Áherslur og verkefni • Samstarf ríkis og sveitarfélaga um eitt vefsvæði fyrir allar auglýsingar á útboðum hjá hinu opinbera fyrir mitt ár 2008 • Miðlun útboðsgagna verði þróuð með auglýsingum um útboð og að miðlun útboðsgagna verði á sama vef í árslok 2008 • Allar ríkisstofnanir geti nýtt sér rafræn uppboð, niðurboð og ör-útboð fyrir árslok 2009

14. Áherslur og verkefni • Innkaupakort ríkisins skili rafrænum kvittunum með vöru- eða þjónustulýsingu fyrir árslok 2007 • Allar rekstrarvörur ríkisins verði keyptar rafrænt fyrir árslok 2008

15. Áherslur og verkefni • Allar ríkisstofnanir geti tekið á móti og meðhöndlað rafræna reikninga og geti boðið viðskiptavinum sínum rafræna reikninga fyrir árslok 2008 • Ríkisstofnanir taki eingöngu á móti rafrænum reikningum frá árslokum 2009

16. Sameiginlegur ávinningur hins opinbera og atvinnulífs.