COMUNIDADES, TIERRAS Y DESARROLLO EN EL PERÚ

1. COMUNIDADES, TIERRAS Y DESARROLLO EN EL PERÚ Paulo C. Vilca Arpasi Grupo ALLPA

2. TENDENCIAS Y DESAFÍOS ACTUALES SOBRE LA TIERRA

3. LAS COMUNIDADES CAMPESINAS • Una de las formas de organización más antiguas en el Perú • Reconocidas en la Constitución desde 1920 • 6000 comunidades reconocidas hasta el año 2006 • Poseen cerca del 40% de las tierras de uso agropecuario • Sus tierras tienen la más rica biodiversidad andina • Han participado en el rol de modernización del campo

4. PROPIEDAD Y TENENCIA DE LA TIERRA • No existe información actualizada sobre las tierras comunales • El PETT indica que ocupan el 56% (19,721.441 ha) de la superficie agropecuaria • La historia de la formación de las comunidades campesinas es la historia de la lucha por la tierra” • Propiedad colectiva de la tierra, pero conducción parcelada • Las parcelas “son” de los comuneros. La comunidad regula los espacios colectivos • Minifundio y parcelación. Jóvenes sin tierra

5. ACCESO DE LAS MUJERES A LA TIERRA. • Importancia de la mujer en el campo: sector productivo agropecuario, seguridad alimentaria, estrategias de sobrevivencia frente a la pobreza • Aporte poco valorado y enfrentan obstáculos y limitaciones • No son “jefes de hogar” • Participación desigual en decisiones comunales

6. COMUNIDADES CAMPESINAS Y REPARACIÓN. • Violencia 1980 -2000 • 3 de 4 víctimas son quechuahablantes • Recrudecimiento de la pobreza y desintegración comunal • Abandono de las tierras y disminución de áreas de cultivo • Retorno luego de la guerra: conflictos • Precariedad de los retornantes

7. CONFLICTOS POR LAS TIERRAS Y LOS RECURSOS NATURALES • Surgimiento de conflictos entre comunidades y empresas • Indiferencia de la empresa, falta de mecanismos adecuados de negociación y participación • Estado: Recaudación vs Desarrollo • Desconfianza de la población frente a la minería

8. COMUNIDADES E INSTITUCIONALIDAD LOCAL • Transformación de relaciones de poder • Pugnas por acceder: fragmentación política • Desorden territorial • Lucha por la inclusión

9. COMUNIDADES: RETOS PENDIENTES • Potencialidad en la producción, diversidad y calidad alimentaria y medicinal, y potencial turístico: Requieren políticas públicas y proyectos de inversión • Riquezas en el subsuelo de las tierras comunales: redistribución de recursos • Titulación de tierras comunales e incorporación al catastro nacional de tierras • Reforma Constitucional: Convenio 169 OIT y Declaración NNUU sobre Derechos de los Pueblos Indígenas

10. EL GRUPO ALLPA: COMUNIDADES Y DESARROLLO Red de instituciones vinculada al trabajo con comunidades campesinas, la propiedad de la tierra y el desarrollo rural. Objetivos: • Reflexión permanente sobre comunidades campesinas, tierra y desarrollo. • Producir información actualizada sobre problemática de las comunidades. • Difundir y compartir resultados de actividades de debate, reflexión e investigación. • Incidir en propuestas y políticas públicas.

11. Miembros: CEAS, CEPES, CCP, CNA, Coordinadora Rural, Flora Tristán y SER. • Actividades de ALLPA: • Debate e intercambio. • Diagnósticos, investigación y sistematización. • Difusión e información. • Diálogo y concertación con instancias de gobierno.

12. DESAFÍOS Poner en agenda el tema de la tierra Retomar el proceso del anteproyecto Enfrentar la tendencia “anticomunera” • Resultados ALLPA: • Afirmarse como plataforma de análisis y diálogo • Constituir un observatorio de políticas públicas • Apoyar a las comunidades y gremios para su participación en las política públicas

13. Acciones a escala internacional • Extender discusión sobre tierras y comunidades frente a la liberalización del mercado • Interlocución ante organismos nacionales y supranacionales • Promover espacios de reflexión e intercambio de experiencias

14. MUCHAS GRACIAS