130 likes | 268 Views
Ocena szacunkowa (ex-ante) projektu Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój. Agnieszka Makulec Mateusz Trochymiak. 29. lipca 2013 r. Plan prezentacji. Założenia ewaluacji ex-ante PO WER. Wersja PO WER – 5. czerwca 2013. Założenia ewaluacji ex-ante PO WER.
E N D
Ocena szacunkowa (ex-ante) projektu Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój Agnieszka Makulec Mateusz Trochymiak 29. lipca 2013 r.
Założenia ewaluacji ex-ante PO WER Wersja PO WER – 5. czerwca 2013
Trafność diagnozy społeczno-ekonomicznej • Szeroki zakres problemów w diagnozie i interwencji w PO WER • Aktualność i rzetelność danych przytoczonych w diagnozie • Trafność diagnozy i zidentyfikowanych problemów • Braki w zakresie zidentyfikowanych problemów • Braki w zakresie zidentyfikowanych odbiorców wsparcia • Problem ogólności sformułowania priorytetów i celów utrudniający ocenę • Priorytetyzacja problemów w PO WER
Logika interwencji • Ogólność priorytetów i celów – brak przejrzystości czy elastyczność Programu? • Problemy językowe przy opisie priorytetów i działań, które mogą utrudniać wdrożenie • Braki spójności pomiędzy priorytetami – przykłady i możliwe konsekwencje
Spójność zewnętrzna • Projekt Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego wspólne zapisy ogólne dotyczące EFRR, EFS, FS, EFRROW, EFMiR. • Projekt Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego. • Strategia Europa 2020 • Wspólne Ramy Strategiczne • Umowa Partnerska • Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju. • Zalecenia dla poszczególnych państw członkowskich przyjęte na podstawie art. 121 ust. 2. Traktatu oraz zaleceniami Rady przyjętymi na podstawie art. 148 ust.4 Traktatu. • Strategie na rzecz rozwoju kraju • Krajowy Program Reform na rzecz Europy 2020 • Warunkowość ex-ante • Regionalne Programy Operacyjne
Spójność zewnętrzna • Komplementarność z wytycznymi UE i krajowymi: • Podejście TOP –DOWN • Spójność z polityką resortu • Komplementarność z RPO • Problem „standardu” systemowego • Nierówność vs. zróżnicowanie • Warunkowość ex-ante • Dylemat potrzeby • Dylemat realizacji
Spójność zewnętrzna E E E E E E E E
Cele PO WER Funkcja pomocnicza? „Własne” efekty? ? ?
Wdrażanie – doświadczenia i obawy • „Trójszczeblowy” podział • IZ, IP, IP II • Centrum vs regiony? • Niezależność regionów • Wdrożenie działań w regionach • Problem narzędzia koordynacji • Nieprzewidywalność rozwiązań • Decyzje wewnętrzne • Decyzje zewnętrzne
Obciążenia administracyjne • Założenia procedur wdrożenia • Inflacja procedur • Błędy interpretacji • Kontrole • Korekty, zmiany, dezinformacja • Obciążenia dla beneficjentów • Koszty obsługi projektów • Nieprzewidywalność procedur • Błędne koło biurokracji – jak z nim walczyć? • Bogactwo doświadczeń • Kompromis formalne vs nieformalne