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MARCO JURÍDICO Y NUEVOS ENFOQUES DE GESTIÓN. José Antonio Fernández Celada Secretario General del Ayuntamiento de Ermua Valentín Merino Estrada Secretario General del Ayuntamiento de Valladolid. Tareas de la Administración. LOS GRANDES ÁMBITOS DE TAREAS.
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MARCO JURÍDICO Y NUEVOS ENFOQUES DE GESTIÓN José Antonio Fernández Celada Secretario General del Ayuntamiento de Ermua Valentín Merino Estrada Secretario General del Ayuntamiento de Valladolid
Tareas de la Administración LOS GRANDES ÁMBITOS DE TAREAS 1.- REGLAMENTACIÓN DE LAS RELACIONES ENTRE LA SOCIEDAD Y SU ENTORNO “POLÍTICA EXTERIOR” 2.- REGLAMENTACIÓN DE LAS RELACIONES ENTRE LOS MIEMBROS DEL SISTEMA “POLÍTICA INTERIOR” 3.- ASEGURAMIENTO DE LA CAPACIDAD DE ACCIÓN DEL SISTEMA POLÍTICO–ADMINISTRATIVO, GARANTIZANDO EL ABASTECIMIENTO DE RECURSOS “HACIENDA PÚBLICA” 4.- PRESTACIÓN DE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS (SATISFACCIÓN DE NECESIDADES COLECTIVAS) “SERVICIOS PÚBLICOS” 5.- CONDUCCIÓN DEL DESARROLLO SOCIAL HACIA DETERMINADOS OBJETIVOS “LIDERAZGO SOCIAL”
Administración orientada hacia la ciudadanía AdministraciónPública Administrado Ciudadano
Administración orientada hacia la ciudadanía AdministraciónPública Ciudadano CLIENTE
Vectores de la Modernización VECTOR ESTRATEGIAS AUMENTAR LA SATISFACCIÓN DEL CIUDADANO RECEPTOR DE SUS POLÍTICAS PÚBLICAS HA DE SER EL PRINCIPIO ORIENTADOR DE LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEFINIR METAS Y OBJETIVOS RELACIÓNCON EL CIUDADANO ORGANIZACIÓN INTERNA PRINCIPAL ESTRUCTURAS DINAMIZADORAS RECEPTIVIDAD RECURSOS HUMANOS DESARROLLAR EL POTENCIAL DE LAS PERSONAS
Necesidad de la Calidad Total LA CALIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿UNA MODA IMPORTADA DE LA EMPRESA? ¿UNA ETAPA MÁS EN EL PROCESO DE MODERNIZACIÓN? LA CALIDAD COMO PROCESO ENDÓGENO
Calidad Total/Excelencia en la gestión pública Desarrollo de alizanzas Aprendizaje, innovacióny mejora continua Responsabilidad social Excelencia Desarrollo e implicación de las personas Orientación hacia los resultados Gestión por procesos y hechos Orientaciónal cliente Liderazgo y constanciaen los objetivos
La Calidad Total/Excelencia como factor de legitimación CALIDAD TOTAL OBJETIVO: LA MEJORA DE LOS RESULTADOS EN EL SENTIDO MÁS AMPLIO INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD • SATISFACCIÓN • DE LOS • TRABAJADORES • PARTICIPACIÓN • INNOVACIÓN MEJORA DEL PRODUCTO O SERVICIO SATISFACCIÓN DEL CLIENTE LEGITIMIDAD
Cartas de Servicios • DOCUMENTOS EN LOS QUE SE DA A CONOCER A LOS CIUDADANOS LOS COMPROMISOS DE CALIDAD (EN TÉRMINOSDE UTILIDAD, CELERIDAD, FIABILIDAD,...) QUE ASUME LA ADMINISTRACIÓN EN LA PRESTACIÓN DE SUS SERVICIOS • PRETENDEN SER LA EXPRESIÓN DE UN “CONTRATO” ADMINISTRACIÓN- CIUDADANO: • SE ELABORAN A PARTIR DE LAS DEMANDAS Y EXPECTATIVAS • LA ADMINISTRACIÓN SE COMPREMETE A MANTENER Y MEJORAR • LOS NIVELES DE COMPROMISO • EL CIUDADANO TIENE DERECHO A RECLAMAR EL CUMPLIMIENTO DE • LOS COMPROMISOS FIJADOS Y A OBTENER UNA COMPENSACIÓN • EN CASO DE INCUMPLIMIENTO
Normas ISO MEJORA CONTINUA ORIENTACIÓN A PROCESOS RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN GESTIÓN DE LOS RECURSOS FLEXIBILIDAD, ADAPTABILIDAD SIMPLIFICACIÓN
Normas ISO SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD MEJORA CONTINUA RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN MEDIDAS, ANÁLISIS Y MEJORA GESTIÓN DE LOS RECURSOS GESTIÓN DE LOS PROCESOS CLIENTE CLIENTE NECESIDADES DEL CLIENTE SATISFACCIÓN PROCESO INPUT OUTPUT
Marco normativo y Calidad Total/Excelencia CONSTITUCIÓN LOFAGE LRJPAC LMMGL LBRL PLAN CONECTA
Modelos y sistemas de gestión de la calidad • Marco de trabajo para desarrollar y aplicar los conceptos de la Calidad Total • Sirven como instrumento de autoevaluación • Son dinámicos • Marco de evaluación no prescriptivo • Ayudan a detectar puntos fuertes y áreas de mejora • Permiten establecer un plan de mejora continua CALIDAD TOTAL Modelos ISO Cartas deservicios
Modelo EFQM 7 3 6 2 1 5 9 8 4
Modelo EFQM Autoevaluación Realización del plan de mejora Priorización de áreas de mejora Modelo Europeo Elaboración del plan de mejora Evaluación externa (premios)
Hacia una cultura de la Calidad Total/Excelencia Innovación permanente Reingeniería de procesos Compromiso Oportunidad Implicación Cultura de laExcelencia Sensibilización Satisfacción Formación Medición Equipos de personas
Eskerrik asko • Gracias • jafernandez@udalermua.net • vmerino@ava.es • www.ermua.es • www.ava.es