Elementos de la Planificación Estrategia

1. Visión Visióntemática o sectorial Objetivos FODA Metas Propósitos Programas Estrategias Ejes Estratégicas Líneas Estratégicas Proyectos MPP Políticas Elementos de la Planificación Estrategia

2. ¿Qué es FODA? ACCION INDICADA ETAPA PROCESO ABR. ELEMENTOS IMPACTO Incrementar, reforzar, potenciar Diagnóstico Interno F Fortaleza Positivo Análisis Contexto Externo O Oportunidad Positivo Aprovechar Diagnóstico Interno D Debilidad Negativo Reducir Análisis Contexto Externo Neutralizar, contrarrestar A Amenaza Negativo

3. Diagnóstico Interno Al realizar el Diagnóstico Interno de un municipio (o otras instituciones o organizaciones) se identifican sus FORTALEZAS y sus DEBILIDADES. Análisis del Contexto Externo Al realizar el Análisis del Contexto Externo de un municipio (o otras instituciones o organizaciones) se identifican las TENDENCIAS DE DESARROLLO las cuales se evalúan en cuanto a su calidad de OPORTUNIDAD o AMENAZA para el desarrollo futuro del municipio diagnosticado.

4. Los resultados del inventario del FODA (las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas)componen el marco para formular la visión y de elegir una meta tentativa del desarrollo orientada hacia resolver las demandas de los grupos metas mientras que toman a cuenta el potencial externo existente.

5. ELEMENTOS FODA OPORTUNIDAD (O) AMENAZA (A) FORTALEZA (F) DEBILIDAD (D) TIPOS DE IMPACTO Hay tipos de impacto que resultan en la combinación de los factores internos y externos. Este impactos requieren estrategias especificas. Una oportunidad se encuentra con una fortaleza y la potencia, produciéndose un impacto muy positivo. (++). Una amenaza se encuentra con una fortaleza y pierde fuerza produciéndose un impacto positivo. (+) Una oportunidad se encuentra con una debilidad y no puede ser aprovechada, produciéndose un impacto negativo. (–) Una amenaza se encuentra con una debilidad y la refuerza, produciéndose un impacto muy negativo, una situación riesgosa. (– –)

6. Visión • La visión es una declaración corta la cual describe como el municipio debe ser idealmente en el futuro. • La característica de una buena visión es • que la declaración es breve, claro y completo; • que es un desafió pero realista para lograr; • que esta motivando e integrante para todo; • que fija los estándares éticos para la conducta de las actividades en el municipio; • que toda la gente se lo puede entender fácilmente; • que no refiere a la cantidad, pero da cuenta a la calidad. Visión temática o sectorial Las Visiones temáticas o sectoriales son visiones parciales que son formulados en los mesas temáticas durante el taller FODA.

7. Las Estrategias Las estrategias son los medios usados para lograr metas y llevar a cabo políticas. Las estrategias deben abarcar una amplia gama de alternativas para conseguir la ejecución de los programas y los proyectos. Distinguimos los Ejes Estratégicos y las Líneas Estratégicas. Los Ejes Estratégicos son los grandes caminos que recogen y canalizan grupos de acciones hacia la visión, las Líneas Estratégicas son las vías que encaminan grupos de proyectos y programas hacia dichos Ejes Estratégicos los cuales se convierten en metas para las Líneas Estratégicas.

8. Las Políticas Las políticas son posiciones formales del consejo para realizar las metas. Son también declaraciones del intento. Indican que el gobierno local intente a hacer. Son actos deliberados por aquellos que posean la responsabilidad de tomar las decisiones que producirán resultados anticipados. Las políticas hacen metas legales y sancionan acciones del gobierno local. Conducen al desarrollo de estrategias para realizar las metas.

9. Ejemplo de un Problema Solamente 20 por ciento de todos los residentes en el municipio tienen acceso a un abastecimiento de agua potable.

10. Ejemplo de un Meta En el repaso de este problema el consejo de regidores ha decidido que 95 por ciento de todos los residentes deben tener un abastecimiento de agua potable en sus casas por el año 2006.

11. Ejemplo de una Política Puesto que el municipio no tiene los fondos disponibles a construir todas las instalaciones requeridas para resolver esta meta ambiciosa, han adoptado la legislación que explica como el consejo apoya los ciudadanos para desarrollar sus propias fuentes del agua potable.

12. Ejemplo de una Estrategia El consejo explica en detalle su planeamiento lo que quiere hacer para asistir a los ciudadanos en llevar a cabo de la política. El gobierno local asistirá en la creación de juntas de usuarios en la vecindad, proporcionará la capacitación, establecerá los préstamos a largo plazo para el desarrollo de las fuentes de agua localizadas y hará servicios de la inspección durante y después de la construcción de las instalaciones para asegurarse de que su reunión ciertos estándares.

13. Ejemplo de un Eje Estrategico Ordenar el territorio del municipio en forma consensuada. y las Lineas Estrategicas En concordancia con la visión elaborar y divulgar un plan de uso del suelo (agroindustrial, agropecuario, forestal, turístico, piscícola, urbano, cultural, de producción de agua). Proveer al municipiode equipamiento social y servicios públicos correspondientes Identificar y controlar las diferentes fuentes y focos de contaminación (aguas negras, basura, residuos, etc,). Regular la dinámica de los asentamientos humanos.

14. Ejemplos de Visiones

15. VISIÓN SECTORIAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Orellana en el 2012 será un cantón con una buena calidad de vida de sus habitantes, a través de servicios básicos de excelente calidad, con vías de comunicación alternativas hacia todas las comunidades e infraestructuras sociales acordes a la demanda y a las necesidades de la población. ESTRATEGIAS Se ha promovido el sistema de servicios básicos y de infraestructura en el área urbana y rural con la participación de la población para la gestión de los recursos. Establecer alianzas estratégicas entre el sector público, privado y ONGs para mejorar la calidad de los servicios básicos. Fortalecer la participación de la comunidad en la gestión y administración de los servicios básicos como mecanismo para optimizar la calidad y asegurar la sostenibilidad de los mismos. Generar el empoderamiento de la sociedad civil en la toma de decisiones para la prestación de servicios. POLÍTICAS Institucionalizar la participación ciudadana como eje de desarrollo. Coordinar con todas las instituciones locales e internacionales para la optimización de los recursos. Promover la atención a los sectores mas desfavorecidos. Promover el estricto respeto al medio ambiente. Favorecer el desarrollo productivo a través de las obras. LÍNEAS ESTRATÉGICAS Servicios básicos de excelente calidad. Vías de comunicación alternativas a todas las comunidades. Infraestructuras sociales acordes a la demanda y a las necesidades. Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de Orellana 2002 - 2012

16. PROPUESTAS DEL ÁREA DE SERVICIOS BÁSICOS PROGRAMAS SUB-PROGRAMAS PROYECTOS Prioridad • Construcción de tanque de agua de 1000 m3 en la cabecera cantonal. • Construcción de la tercera etapa del sistema de distribución de agua potable para los barrios del norte. • Construcción de la tubería principal de agua potable en sector norte de la Av. 9 de Octubre. • Construcción de muros de protección para la planta de agua potable. • Estudio de la reubicación y construcción de la primera fase de la nueva planta de agua potable. • Mejora de los sistemas de agua de Nuevo Paraíso, El Dorado, Dayuma y Taracoa. • Construcción de 12 sistemas de agua potable comunitarios. • Construcción del sistema de alcantarillado para los barrios del norte. • Control de pérdidas del sistema de agua potable del Coca. • Mejoramiento de sistema de recaudación de agua potable. 1 1 1 1 1 1 2 2 2 3 P1. FRANCISCO DE ORELLANA INFRAESTRUCTURA, SERVICIO Y EQUIPAMIENTO SUB P1. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de Orellana 2002 - 2012