Regionální a municipální ekonomika

1. Regionální a municipální ekonomika Inovace bakalářského studijního programu v kontextu Boloňského procesu s důrazem na výsledky učení CZ.2.17/3.1.00/32599 Vysoká škola regionálního rozvoje Praha

2. REGIONÁLNÍ A MUNICIPÁLNÍ EKONOMIE Vysoká škola regionálního rozvoje Přednášející: Ing. Václav Kupka, CSc.

3. (1) Předmět

4. PŘEDSTAVENÍ KURZU - VAZBY

5. PŘEDSTAVENÍ KURSU - OBSAH • Předmět regionální a municipální ekonomie (RME) • Teoretická východiska RME • Lokalizace hlavních subjektů • Prostorové stránky trhu • Teorie prostorového uspořádání sídel • Teorie regionů • Teorie vývoje regionů a municipalit • Teorie regionů a evropská integrace • Základy teorie veřejného sektoru • Cíle a nástroje regionální politiky • Teoretická východiska ekonomiky obcí a krajů

6. REGIONÁLNÍ EKONOMIE – PŘEDMĚT… EKONOMIE věda o • chování ekonomických subjektů • rozdělování vzácných (omezených) zdrojů (alokace), blahobyt Mikroekonomie Makroekonomie REGIONÁLNÍ EKONOMIE přidává dimenzi prostoru - „kde a proč“- a řeší mj. • lokalizaci ekonomických subjektů • disparity v území („regionech“)

7. POKRAČOVÁNÍ • Pozice regionální ekonomie mezi obecnou ekonomii a regionalistikou obecná ekonomie regionalistika regionální ekonomie

8. …METODA • verbální vs. exaktní • pozitivní vs. normativní • abstrakce a „ceteris paribus“ • statická vs. dynamická rovnováha • předpoklady vs. realita - vzácnost (omezenost) zdrojů - rozpočtové omezení - parametrické prostředí (neovlivnitelné) - racionální chování („homo oeconomicus“) - neomezená dělitelnost a mobilita (RE) „neviditelná ruka trhu“

9. (2) Teoretická východiska

10. VÝVOJ EKONOMICKÉHO MYŠLENÍ

11. POKRAČOVÁNÍ

12. TEORETICKÁ VÝCHODISKA NA MIKROÚROVNI • homogenita prostředí - předpoklady a realita lokalizační faktory • nerovnoměrné rozložení zdrojů • imobilita zdrojů • komparativní výhoda, polohová renta • ubikvitní suroviny • prostor a vzdálenost jako dodatečný výrobní činitel • imobilita zdrojů i produktů • dopravní náklady • diferencované ceny • prostorová koncentrace jako specifický případ úspor z rozsahu • nedokonalá dělitelnost • aglomerační výhody

13. TEORETICKÁ VÝCHODISKA NA MAKROÚROVNI • faktory ovlivňující postavení a vývoj regionů dvě možnosti vývoje regionů (růst a/nebo změna struktury) • regionální rovnováha čili konvergence (liberální pojetí) • regionální nerovnováha čili divergence • dvě možnosti překonání divergence • zásahy státu (zvnějšku, seshora) (intervenční pojetí) • mobilizace vlastního potenciálu

14. HISTORIE IMPULSŮ REGIONÁLNÍ EKONOMIE • Počátek 20. stol. – rostoucí nedostatek půdy, hodnota pozemků s ohledem na jejich lokalizaci • 20. léta 20. stol.– prostorová frikce, ekonomické dopady prostorových vztahů, počátky územního plánování • 30. léta 20. stol. – světová hospodářská krize → regionální disparity • 40. léta 20. stol. – prostorové faktory fungování měst, vztahy mezi městy → TCM • 50. léta 20. stol. – ekonomické problémy spojené s urbanizací a prostorovou expanzí měst • 60.-80. léta 20. stol. – infrastruktura a ekologické problémy • Počátek 21. stol. - integrace a globalizace

15. (3) MIKRO Chování ekonomických subjektů

16. LOKALIZACE FIREM – MODELOVÉ PŘÍKLADY nerovnoměrné rozdělení surovin, imobilita: • polohová renta (Thunen) mimořádný zisk z titulu vzdálenosti od poptávky p 1 faktor (půda) p= f (r) p… cena, r… vzdálenost trh r Thunenovy zóny

17. POKRAČOVÁNÍ vzdálenost jako výrobní faktor, dopravní náklady • lokalizační trojúhelník (Laundhardt) minimalizace celk. dopravních nákladů t 2 faktory (suroviny) t… trh s1, s2… suroviny opt… bod nejnižších dopravních nákl. opt. materiálový index(Weber) - materiálově s1 s2 - spotřebně orientovaná firma

18. POKRAČOVÁNÍ ceny diferencované v prostoru • lokální trhy práce (Weber) minimalizace celk. nákladů 2 faktory (vzdálenost k1 k2 a cena práce) t… trh k3 t w1 k1, k2, k3… isodapany w2 w1,w2,w3…cena práce w3 substituce faktorů - pracovně - dopravně orientovaná firma

19. POKRAČOVÁNÍ prostorová koncentrace, úspory z rozsahu • aglomerační výhody (Weber) úspora některých nákladů disperse vs . aglomerace (rozptýlení vs. soustředění) koncentrace kooperace

20. LOKALIZACE DOMÁCNOSTÍ jednotlivec, domácnost • lokalizační faktory (specifika): rozptýlení (disperse) lokální rozdíly mobilita aglomerační výhody • mobilita = migrace dočasná trvalá • motivace k migraci (náklady a výnosy)

21. POKRAČOVÁNÍ • migrace jako investice („do lidského kapitálu“) • náklady (C), přímé a obětované příležitosti • výhody nové příležitosti (E) • faktor času (t), očekávaná doba výhody (t=N) • přepočet na srovnatelnou úroveň - přítomná hodnota Vp - diskontování (opak úročení), diskontní sazba (i) • formule Vp • faktory mobility - vzdálenost - regionální rozdíly (příjmový diferenciál) - náklady obětované příležitosti - osobní dispozice a omezení

22. LOKALIZACE VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ • orgány veřejné správy, instituce veřejného sektoru • lokalizační faktory disperse („co nejblíže občanovi“) aglomerační výhody (odbornost) subsidiarita lokální rozdíly (historické, struktura osídlení a demografická struktura aj.)

23. (4) MIKRO Prostorové stránky trhu

24. ANALÝZA TRHU – ZÁKLADNÍ STAVEBNÍ KAMENY vlivna regionální ekonomiku • vnitřní • soustředná • neohraničená - produkční • Poptávka(koupěschopná, efektivní) vs. potřeba veličina, funkce sklon, elasticita posun Typy poptávky: individuální, tržní a agregátní • Poptávka v prostoru (regionální):

25. POPTÁVKOVÉ FUNKCE P a) b) P d d Q Q c) d) P P d d Q Q abs. neelastická běžná P abs. elastická paradoxní

26. FAKTORY OVLIVŇUJÍCÍ POPTÁVKU racionální spotřebitelská volba • cena produktu, služby • důchod (reálné příjmy a jejich vývoj, vč. očekávaného) • ceny příbuzných statků (substituentů) • specifické faktory (mimoekonomické, např.vkus) • počet obyvatel

27. POKRAČOVÁNÍ vliv na regionální ekonomiku • Nabídka sklon • typy nabídky (individuální, tržní a agregátní) • regionální nabídka - vnitřní - soustředná - produkční

28. NABÍDKOVÉ FUNKCE P a) b) P s s Q Q c) d) P P s s Q Q abs. neelastická běžná P abs. elastická paradoxní

29. FAKTORY OVLIVŇUJÍCÍ NABÍDKU racionální chování výrobce • cena produktu, služby • výrobní náklady - technika - ceny vstupů • ceny výrobních substitů • organizace trhu (konkurence) • specifické faktory (mimoekonomické, vč. nahodilých)

30. POKRAČOVÁNÍ • Cena vzniká na trhu interakcí (působením) nabídky – snahy maximalizovat výnos (zisk) poptávky - snahy maximalizovat užitek (prospěch) • Rovnovážná cena • Tvorba cen: tržní mechanismus nebo zásahy státu • Nástroje analýzy zákon klesající poptávky (klesající mezní užitek spotřeby) substituční a důchodový efekt ceny teorie výroby (klesající výnosy mezního produktu) alokační a distribuční funkce cen zásahy státu a vliv na cenu (fiskální, regulační,kvantitativní)

31. LOKÁLNÍ TRH A JEHO CHARAKTERISTIKY • Prostorové omezení trhu: dílčí (lokální) trhy • Prostorová rovnováha trhu: vnitřní struktura dispersní tržní zóna, křivky indiference aglomerační klastrové • Prostorově diferencované ceny • Reakce poptávky na diferencované ceny

32. MODEL PROSTOROVĚ DIFERENCOVANÉ POPTÁVKY Předpoklady, teoretická východiska A. Losch individuální výrobce poptávková funkce tržní zóna poptávkový kužel --------------------------

33. 5. MAKRO Prostorové uspořádání sídel

34. VÝCHODISKA PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ SÍDEL • Prostorové uspořádání ekonomiky = rozmístění ekonomických subjektů a intenzita vztahů mezi nimi Základní jednotka – sídlo prostorová koncentrace obyvatel a jejich aktivit význama vnitřní struktura Faktory rozmístění sídel definovatelná úroveň vnitřní struktury měřitelná úroveň vnějších vazeb

35. PROCES PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ Teorie centrálních míst (TCM) Předpoklady - centrální místo hierarchizace sídel - tržní zóna různá pro různé služby maximálně přijatelná vzdálenost - prahový počet obyvatel minimálně přijatelný počet obyvatel Proces prostorového uspořádání v 6 krocích

36. pokračování předpoklady modelu Christaller • území je charakterizováno jako ideální rovina • přírodní zdroje jsou rozmístěny rovnoměrně • obyvatelstvo je rozmístěno rovnoměrně

37. pokračování

38. POKRAČOVÁNÍ • hierarchizace centra vyššího (nižšího) řádu tři principy hierarchizace: • tržní (konkurence výrobců) • dopravní („konkurence“ vzdálenosti) • administrativní (autorita)

39. 6. MAKRO Teorie regionů

40. VYMEZENÍ REGIONU • Region – základní definice • relativně samostatný celek v prostoru daný - geograficky - socioekonomicky - identitou obyvatel • ohraničené území (hranice, hraniční zóna) • Regionalizace • Typologie regionů (vnitřní struktura) vznik přirozený x účelový rozčleněním x seskupením (integrací) charakter heterogenní x homogenní x nodální

41. POKRAČOVÁNÍ Hierarchie regionů (vnější vazby) míra nezávislosti (politické, ekonomické) míra otevřenosti velikost ekonomická úroveň • Teorie vývoje regionů

42. TEORIE VÝVOJE REGIONŮ • Faktor času: dynamika - růst, rozvoj, - stagnace, úpadek - cyklus statika - úroveň • Teoretická východiska • faktory - vnější (podmínky) - vnitřní (chování, vazby) • mechanismus - impuls X - multiplikátor a - multiplikační efekt Y= aX • teoretické koncepty

43. POKRAČOVÁNÍ • Impuls • teorie pólů rozvoje (centrální místo) • teorie ekonomické základny (firma, odvětví) • teorie kumulativních změn (jádrové regiony) • Multiplikátor • multiplikátor ekonomické základny • regionální multiplikátor • lokalizační koeficient

44. REGIONÁLNÍ ANALÝZA • Kriteria analýzy - z věcného hlediska - z hlediska hierarchie - z úhlu pohledu - časová - komparativní • Dvě fáze analýz - deskripce - příčinné souvislosti • Typologie faktorů • Přírodní prostředí a infrastruktura poloha regionu a sídelní struktura infrastruktura životní prostředí

45. POKRAČOVÁNÍ • Obyvatelstvo a jeho struktura věkové složení vzdělanostní struktura migrace • Sociálně ekonomické charakteristiky úroveň, výkonnost zaměstnanost, nezaměstnanost investice struktura ekonomiky úroveň mezd a cen • Výsledky analýzy • rozdíly mezi regiony: disparita x diversita konvergence x divergence kompatibilita • SWOT analýza

46. 7. POLITIKA Ekonomie veřejného sektoru

47. SELHÁNÍ TRHU A ZÁSAHY STÁTU • selhání trhu = neefektivní alokace Narušení konkurence monopolní struktura trhu • Narušení makrorovnováhy ekonomiky • Veřejné statky soukromé, veřejné, smíšené spotřeba rivalitní x nerivalitní vyloučení proveditelné x neproveditelné • Externality definice internalizace společensky efektivní (náklady a výnosy) • Nerovnost diskriminace efektivnost a rovnost(substituční vztah) nerovnost mezi regiony

48. POKRAČOVÁNÍ • zásahy státu = veřejný mechanismus alokace • Formy-veřejná produkce - finanční přerozdělování daně a dotace - regulace cenová, kvantitativní (kvóty aj.), měnová (úrokové sazby, měnový kurs) • Veřejný sektor - vlastnictví -aktivita - rozpočet • Veřejný zájem průnik individuálních zájmů = zájem sociálního subjektu svoboda vs. rovnost

49. TEORIE VEŘEJNÉ VOLBY • Veřejná volba = mechanismus kolektivního rozhodování (Schumpeter,Buchanan) • Analogie a rozdíly mezi mechanismy viditelná ruka, politický trh politik a racionalita jeho chování poptávka po veřejných (a smíšených) statcích směna (dohoda a efektivnost) nedělitelné rozhodnutí • Mechanismus veřejné volby jednomyslnost vs. náklady většinovost vs. tyranie většiny zneužití jednacího řádu mediánový volič volba pravidel

50. POKRAČOVÁNÍ • Výsledky veřejné volby možné výsledky rozhodnutí - Paretovo zlepšení - redistribuce (přerozdělení, trade off) - zhoršení možná neefektivnost - nedostatek informací - rozpočtové omezení - politik se neobává bankrotu - neobává se konkurence - specifické motivace úředníka možnost vládního selhání