CONGRESO IBEROAMERICANO DE EDUCACIÓN PERMANENTE Y TÉCNICO PROFESIONAL

1. CONGRESO IBEROAMERICANO DE EDUCACIÓN PERMANENTE Y TÉCNICO PROFESIONAL EDUCACIÓN DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS ANTE EL SIGLO XXI. Nuevos desafíos para la Educación Técnico Profesional. Alcira Sosa educamediadg@gmail.com Setiembre, 2011 Asunción - Paraguay

2. ORGANIZACIÓN DE LA PRESENTACIÓN • El contexto • Los desafíos en el Nivel Medio (Bachillerato Técnico y la Formación Profesional) • Los planes estratégicos • El abordaje desde la Nueva Escuela Pública Paraguaya

3. El contexto (I) • Paraguay tiene 1.740.130 jóvenes de entre 15 a 29 años, de los cuales sólo el 32% tiene la educación secundaria concluida y sólo el 5% tiene concluido el nivel terciario. • De este colectivo, la población desempleada asciende a 129.249 ciudadanos y ciudadanas y la población inactiva a 560.247. • De los 449.971 jóvenes cuyas edades están comprendidas entre 15 y 17 años, el 35% no está estudiando.

4. El contexto (II) • El Bachillerato Técnico concentra el 25% de la matrícula del nivel medio. • 11% de matrícula en el sector industrial, 7% en el sector agropecuario, 82% en el sector servicios. • De los que no estudian, el 56% aduce como principal causa razones económicas. • El 40% de estos jóvenes está trabajando. Nos preguntamos: ¿dónde y en qué condiciones?

5. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS?

6. Los nudos críticos • Rezago de la PEA en formación de competencias básicas e insuficiente pertinencia de la formación para responder a requerimientos del sector productivo. • Ausencia de un marco regulador común para la formación técnica y de un sistema de aseguramiento de la calidad. • Ausencia de articulación entre niveles y modalidad de formación técnica y capacitación laboral, y entre las instituciones (ministerios y centros de formación). • Ausencia de un sistema de información sobre demanda y ofertas de formación.

7. Los desafíos en el Nivel Medio. Diagnóstico • LA ORGANIZACIÓN DEL DISEÑO CURRICULAR VIGENTE. Tensiones entre su elaboración y su implementación • LA FORMACIÓN DE LOS DOCENTES PARA EL NIVEL. Necesidad de especialización y capacitación • ALTOS NIVELES DE EXCLUSIÓN. Inequidad en el acceso en relación a las oportunidades para la población en sector rural y para quienes se encuentran en los hogares de más bajos ingresos • LIMITACIONES EN LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HUMANOS. Debilidades en la capacidad de gestión. • BAJA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA Y MATERIALES EDUCATIVOS • ESCASA PERTINENCIA y BAJA CALIDAD

8. ¿CÓMO ESTAMOS EN EL CHACO?

9. ¿CÓMO ESTAMOS EN LA ZONA NORTE?

10. ¿CÓMO ESTAMOS EN LA ZONA CENTRO – ESTE?

11. ¿CÓMO ESTAMOS EN LA ZONA SUR?

12. Los desafíos asumidos y algunos avances (I) • La inclusión y la retención: becas, útiles escolares para todos/as, Educación Media Abierta (semipresencial), Escuelas Abiertas • La pertinencia del curriculum: consulta nacional, ajuste curricular, pruebas a egresados, ajuste de programas, pruebas estandarizadas • El mejoramiento de la práctica docente: materiales de apoyo pedagógico, Campaña Nacional de Apoyo Pedagógico, cursos de especialización, cursos en TIC.

13. Los desafíos asumidos y algunos avances (I) • El mejoramiento de los ambientes de aprendizaje: Bibliotecas de Aula, Aulas Temáticas, Programa “Escuelas dignas”. • La gestión participativa: asesoramiento a directores, supervisores y coordinadores departamentales, asesoramiento y transferencia de recursos financieros a las Cooperadoras de Padres, promoción de espacios de participación juvenil, conformación de Equipos de Gestión Escolar.

14. ¿CUÁL ES LA SITUACIÓN POR DEPARTAMENTO GEOGRÁFICO QUE SE PRETENDE MODIFICAR?

15. PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN 2024. • Algunos desafíos 1.1 Universalización y contextualización de las políticas 1.3 Educación científica y tecnológica 1.5 Nuevo perfil de los y las docentes y política de formación docente 1.9 Cómo educar para aprender durante toda la vida • EJE ESTRATÉGICO: Igualdad de oportunidades en el acceso y garantía de condiciones para la culminación oportuna de los/as estudiantes de los diferentes niveles/ modalidades educativas. • Estrategia: Reforma de la Educación Técnico-Profesional • Elaboración del marco regulador que asegure la adecuada implementación de la educación técnico-profesional. • Diseño e implementación del sistema de educación técnico-profesional, de acuerdo con los requerimientos del contexto, los estándares pedagógicos y específicos del área; que contribuya al desarrollo del país y garantice el desarrollo personal y profesional de los ciudadanos y ciudadanas, así como su acceso al mundo del trabajo. • Reestructuración organizacional para gestionar la educación técnico profesionalen función al nuevo sistema diseñado.

16. PLAN NACIONAL DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL • VISIÓN: Sistema de Educación Técnica y Profesional articulado, flexible efectivo y pertinente, que ofrece oportunidades de formación y capacitación para el trabajo a todos/as lo/as ciudadanos/as paraguayos/as, de acuerdo a sus capacidades e intereses y en respuesta a las demandas del sector productivo. • MISIÓN: Preparar recursos humanos altamente calificados para el ejercicio de profesiones técnicas en distintas especialidades y niveles de los sectores agrícola, comercial e industrial, promoviendo de este modo el desarrollo socioeconómico del Paraguay.

17. ESTRATEGIAS Y METAS PRIORIZADAS ESTRATEGIAS CLAVES • Aumentar la oferta y mejorar la calidad de la Educación Técnica y la Formación Profesional • Promover la concertación público-privada para la generación y expansión de empleos. • Garantizar el uso eficiente de los recursos disponibles y aumentar la inversión para la Educación Técnico Profesional. METAS PRIORIZADAS • Aumentar en 30% las instituciones con oferta de Educación Media Técnica en cada departamento geográfico. • Aumentar y diversificar las ofertas de formación profesional en función de la demanda laboral-productiva • Invertir en el período 2011-2013, US$ 30 millones (escenario mínimo).

18. ¿CUÁNTO QUEREMOS INVERTIR?

19. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (I) • SISTEMA ARTICULADO: Promover la instalación gradual del Sistema Nacional de ETyFP. • INFRAESTRUCTURA: Establecer criterios de calidad normalizados y un mecanismo de aseguramiento de la calidad de la infraestructura y equipamiento de las instituciones deETyFP. • ESTRUCTURA CURRICULAR: Impulsar la reformulación curricular de los niveles, ciclos, modalidades y especialidades de la ETyFP, para asegurar la pertinencia de los programas formativos de la ETyFP. • CALIDAD: Promover una política efectiva de aseguramiento de la calidad de la ETyFP en relación a las necesidades del país.

20. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (II) • FINANCIAMIENTO: Asegurar el financiamiento racional y efectivo de la ETyFP. • GESTIÓN: Fomentar mecanismos para una gestión de calidad de la ETyFP en el Paraguay. • CAPITAL HUMANO: Optimizar el capital humano existente y promover la incorporación de profesionales al Sistema de la ETyFP. • ARTICULACIÓN EDUCACIÓN/TRABAJO: Propiciar mecanismos efectivos de articulación del sector educativo/formativo con el sector productivo

21. ¿CÓMO LO HACEMOS EN LA NUEVA ESCUELA PÚBLICA PARAGUAYA? • una escuela con enfoque de derechos, que reconoce a las personas en su dignidad y posibilita la universalidad de las garantías • una escuela inclusiva, que valora la riqueza de la diversidad y genera espacios para el desarrollo integral de la persona según sus potencialidades • una escuela digna, entendida como el derecho a un espacio seguro y en condiciones apropiadas de infraestructura y equipamientos para el desarrollo del proceso educativo • una escuela crítica, que promueve la re-creación del conocimiento, la reflexión y la generación de saberes para la vida

22. ¿CÓMO LO HACEMOS EN LA NUEVA ESCUELA PÚBLICA PARAGUAYA? • una escuela con autonomía pedagógica, que define a partir de una política nacional, los desafíos de su contexto y las capacidades a desarrollar para dar respuesta a ello, y que se responsabiliza por los resultados • una escuela abierta, que posibilita la participación de toda la comunidad y se constituye en espacio de construcción de ciudadanía, y • una escuela gratuita, que garantiza las condiciones para que la oportunidad de aprender con calidad no tenga restricciones para ningún habitante del país.

23. PARA REFLEXIONAR Todo lo que pasa en la sociedad se siente en la escuela, por eso mucho de nuestros desafíos y de nuestros sueños confluyen en sus espacios, por eso quizás queremos reproducir en ella los ideales que no hemos podido garantizar para todos y tratamos de recordar en sus aulas quienes fuimos y de construir quienes queremos llegar a ser como sociedad. MUCHAS GRACIAS.