CUENTA PÚBLICA DEL SERVICIO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD, SENADIS

1. CUENTA PÚBLICA DEL SERVICIO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD, SENADIS 31 de Agosto de 2012

2. Introducción La Cuenta Pública Participativa es un proceso de diálogo ciudadano entre la autoridad del Servicio, los Directores Regionales, representantes de la sociedad civil y la ciudadanía, respecto de los resultados de la gestión del SENADIS, en el período correspondiente a un año. La finalidad de este mecanismo de participación es contribuir al control ciudadano de la gestión pública. Este proceso tiene por objetivo dar cumplimiento al principio y al derecho de participación ciudadana en la gestión pública, establecido en la Ley N°18.575 de la Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y en la política para la Participación Ciudadana, en el marco de la corresponsabilidad del gobierno del Presidente Sebastián Piñera y a la norma general de Participación Ciudadana del Servicio Nacional de la Discapacidad. A continuación se presenta el siguiente documento de Cuenta Pública correspondiente a la gestión del año 2011 del Servicio Nacional de la Discapacidad.

3. Misión del Servicio Nacional de la Discapacidad “Velar por la igualdad de oportunidades, la inclusión social, el respeto de los derechos, la participación en el diálogo social y la accesibilidad de las personas con discapacidad y su entorno, a través de la asesoría, coordinación intersectorial y ejecución de políticas públicas.”

4. Objetivos para lograr la misión del SENADIS • Asesorar e integrar las políticas públicas hacia las personas con discapacidad en el marco de los lineamientos de la Política Nacional de la Discapacidad, con el objetivo de incorporar la discapacidad como parte de toda política pública, cumpliendo con lo señalado en la Ley N°20.422 y las Convenciones Internacionales. • Promover el diseño y la implementación de estrategias inclusivas para las personas con discapacidad, mediante la ejecución de programas y proyectos con pertinencia territorial que apunten al desarrollo de su autonomía, independencia, autovaloración y sociabilidad.

5. 3) Liderar acciones que contribuyan al desarrollo de una cultura de respeto de los derechos de las personas con discapacidad, a través de estrategias de información, educación y protección. • Promover y proteger el cumplimiento efectivo de los derechos de las personas con discapacidad que favorezcan la inclusión social, creando mecanismos para su plena participación de las personas con discapacidad, mediante la evaluación y certificación de la inclusión social y el desarrollo de acciones para la defensoría de derechos. • Coordinar el conjunto de prestaciones y acciones sociales para las personas con discapacidad, mediante acuerdos y convenios, con el objetivo de optimizar la oferta programática hacia las personas con discapacidad.

6. ¿Cómo está organizado SENADIS?

7. El personal del SENADIS, al 31 de diciembre de 2011, estaba compuesto por 149 personas. • 96 mujeres y 53 hombres. • Distribuidos a lo largo del país en nuestra oficina central (Santiago) y en cada una de nuestras Direcciones Regionales (una en cada Capital Regional).

8. SENADIS: frente al escenario de nuestro país

9. Personas con Discapacidad en Chile 1 de cada 8 Personas vive con Discapacidad En Chile 2.068.072 de Personas tienen algún tipo de Discapacidad Fuente: ENDISC I, 2004 Gobierno de Chile | Servicio Nacional de la Discapacidad

10. Gestión del año 2011: nuestras principales acciones

11. Productos Estratégicos • Coordinación intersectorial y asesoría técnica en las políticas públicas dirigidas a las personas con discapacidad. • Programas y proyectos destinados a las personas con discapacidad. • Programa de información, promoción y protección de los Derechos de las personas con discapacidad.

12. Coordinación Intersectorial y Asesoría Técnica en las Políticas Públicas dirigidas a las Personas con Discapacidad

13. 1) Área de Estudios • Constitución de mesas técnicas con el Ministerio de Desarrollo Social y con el Instituto Nacional de Estadísticas, INE, para la incorporación de nuevas preguntas en CASEN 2011 y CENSO 2012, respectivamente. Todas ellas basadas en los criterios definidos en la Clasificación Internacional del Funcionamiento, la Salud y Discapacidad, CIF, de la OMS. • También, se acordó dar cumplimiento en el CENSO 2012 al acuerdo del Washington City Group de la ONU en materia de preguntas CENSALES.

14. 2) Área Educación • Mesa Infancia y Discapacidad (JUNJI, INTEGRA, MINEDUC, Chile Crece Contigo, TELETÓN, SENAME, Instituto Nacional de Rehabilitación Pedro Aguirre Cerda y JUNAEB). • Persigue articular y optimizar los recursos materiales y humanos provistos por el Estado e instituciones privadas, favoreciendo la atención temprana y desarrollo integral de niños y niñas entre 0 y 6 años de edad, que presentan necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad.

15. Red de Educación Superior Inclusiva. Instalación de 11 redes regionales para la inclusión de estudiantes con discapacidad en la educación superior (regiones I, II, III, IV, V, VII, VIII, IX, X, XII y XIII). • Mesa de Trabajo para la Certificación de Intérpretes en Lengua de Señas Chilena. • Coordina: SENADIS • Participantes: Organizaciones de y para personas con discapacidad auditiva, colegios y universidades asociados a la formación escolar y profesional de personas sordas y personas que entregan servicios de interpretación.

16. 3) Área Inclusión Laboral • Constitución de Mesa Intersectorial de Capacitación y Empleo de la línea Personas con Discapacidad, convocada conjuntamente entre SENCE y SENADIS, con la participación del Comité Laboral de la Discapacidad de SOFOFA, Fundación Teletón (integrante Comité Laboral), Escuelas Especiales (MINEDUC), Proempleo (Ministerio del Trabajo) y FOSIS. • En materia legislativa y programática, se conformó la Mesa de Inclusión Laboral, integrada por SENADIS y los Ministerios de Desarrollo Social y de Trabajo y Previsión Social. Su objetivo consiste en generar los cambios necesarios para el respaldo legislativo a iniciativas que incentiven la contratación de personas con discapacidad.

17. 4) Área Accesibilidad • Asesoría e Intervención en Normativas: • Asesoría en el diseño de Normas y Estándares: • Accesibilidad en Espacios Públicos. Normas ISO con Instituto Nacional de Normalización, INN. • Manual de Facilitación aeroportuaria. Junta de Aeronáutica Civil. • Vivienda: • Asesoría en el diseño de nueva Ordenanza General de Urbanismo y Construcción. • Asesoría en habitabilidad de viviendas sociales, Ministerio de Desarrollo Social. • Norma de calidad Turística. SERNATUR. • Normativa de accesibilidad. Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

18. Transporte: • Nuevo Manual de Señalización. Mesa de trabajo con la comunidad de personas con discapacidad. • Validación de símbolo internacional de discapacidad y uso de Registro Nacional de Discapacidad en estacionamientos. • Definición de procedimiento de Carabineros para fiscalizar cumplimiento de normativa. • Decreto Supremo 142 que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de Personas con discapacidad, relativo al transporte público. • Diagnósticos de Accesibilidad: • Ficha IDA Entorno y Ficha IDA Web: Diseño de un instrumentos para medir niveles de accesibilidad.

19. 5) Área Normativa • Apoyo y asesoría técnica al ejercicio de la potestad reglamentaria del Ejecutivo. SENADIS ha participado activamente, mediante asesoría técnica, en la elaboración de los reglamentos de la Ley N°20.422. • Apoyo y asesoría técnica a la labor legislativa del Congreso. En particular, se ha trabajado con la Comisión de Superación de la Pobreza, Planificación y Desarrollo Social de la Cámara de Diputados en los siguientes proyectos de ley, entre otros: • 1.- Permiso para padres trabajadores en caso de enfermedad de hijo menor de edad: se incorpora artículo especial para padres de Personas con Discapacidad. • 2.- Reserva legal de empleos para personas con discapacidad.

20. 3.- Modificación de la Ley de Compras del sector público para fomentar la contratación de personas con discapacidad. 4.- Inembargabilidad de las ayudas técnicas de personas con discapacidad. 5.- Derogación del inciso 6 del artículo 1 transitorio de la Ley 20.422 sobre definición de la lengua de señas.

21. 6) Área Salud • Mesa de Trabajo con Ministerio de Salud para evaluar y proyectar la Red de Rehabilitación Comunitaria en Chile y explorar alternativas de ampliación a otras discapacidades y fortalecimiento de la base comunitaria del proceso de rehabilitación. • Mesa Técnica en Ministerio de Salud por salud dental integral en personas con discapacidad (intervenciones más frecuentes incluidas en la atención odontológica integral de las personas menores de 20 años en situación de discapacidad). • Mesas intersectoriales con organismos públicos y de la sociedad civil para iniciar la construcción de sistema de programas de promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia en el marco del nuevo Ministerio de Desarrollo Social.

22. 7) Proceso de Elaboración del Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social de Personas con Discapacidad 2012-2020, PLANDISC. • Se realizaron 5 Jornadas Regionales de Diálogos Participativos sobre Plan Nacional de Acción de Discapacidad, con el objeto de levantar información sobre la oferta pública y privada existente a favor de las personas con discapacidad, y determinar brechas en cobertura y calidad, con la participación de organizaciones de y para personas con discapacidad. • Estas jornadas fueron realizadas en las Regiones V, VI, VII y en la Región Metropolitana, con la participación de cerca de 450 personas.

23. Esta iniciativa forma parte del Proyecto: “Seguimiento, Evaluación y Fortalecimiento de Políticas Descentralizadas de Inclusión Social de las Personas en situación de Discapacidad en Chile”

24. Programas y Proyectos para las Personas con Discapacidad

25. Programa de Servicios de Apoyo A través de este programa se benefició a familias y organizaciones de y para personas con discapacidad que fueron afectadas por el terremoto del 27 de febrero de 2010. Regiones destinatarias de fondos: V, VI, VIII y Región Metropolitana. Necesidades abordadas: Habilitación de área médica de un hospital y adquisición de recursos materiales y tecnológicos para estudiantes con discapacidad de establecimientos educacionales de las comunas de Tomé, Arauco y Talcahuano.

26. 2) Programa de Financiamiento de Ayudas Técnicas (comprende programas Regular, de Atención Temprana, Chile Solidario y de Autonomía y Dependencia).

27. Durante el año 2011, SENADIS (a través de sus Direcciones Regionales), en conjunto con la Secretaría Ejecutiva de Planificación Social del Ministerio de Planificación, actual Ministerio de Desarrollo Social, (a través de sus SEREMI) realizaron un trabajo en terreno consistente en detectar a las personas que pertenecían al Sistema de Protección Social Chile Solidario y que presentaban algún grado de discapacidad. Se logró detectar a 2.209 personas y se les prescribió necesidad de ayuda técnica a 1.252. Los recursos provenientes del convenio de transferencia MIDEPLAN – SENADIS para la compra de ayudas técnicas para personas pertenecientes al Sistema Chile Solidario, fueron recibidos en junio de 2011, teniendo para su ejecución solo los meses de julio, agosto y septiembre. Se logró ejecutar ese año la primera remesa de estos fondos.

28. 3) Concurso Nacional de Proyectos

29. La diferencia entre el número de proyectos financiados el año 2010 y el año 2011, se debe a que durante este último año se adoptó la decisión de potenciar estrategias específicas de intervención, a través de convenios de asignación directa de recursos, con el objeto de apoyar buenas prácticas inclusivas. Por ello, parte de los recursos que, habitualmente, se adjudicaban a través del concurso de proyectos, fueron utilizados con este objetivo.

30. 4) Programa Apoyo a la implementación de Centros Comunitarios de Rehabilitación (CCR).

31. 5) Programas de Proyectos Especiales 5.1) Apoyo al desarrollo de organizaciones comunitarias de y para personas con discapacidad. El año 2011 se adoptó la decisión de establecer convenios de apoyo a organizaciones de y para personas con discapacidad, con limitado desarrollo organizacional y necesidades básicas y urgentes aún sin satisfacer, de manera de fomentar su participación en los asuntos públicos. Se establecieron 15 convenios que beneficiaron de manera directa a personas con diferentes tipos y grados de discapacidad que participan en igual número de organizaciones comunitarias.

32. 5.2) Convenios de Apoyo a estrategias de inclusión social de las Personas con Discapacidad

33. Para el fortalecimiento de la red de rehabilitación y atender las diversas necesidades de salud de las personas con discapacidad, se establecieron convenios con 6 organizaciones, por un total de $ 91.516.041. • Convenio piloto de Centro Comunitario de Rehabilitación Integral en La Pintana. Objetivo: generar una red integral en materia de rehabilitación que amplía prestaciones como, por ejemplo, terapia del habla mediante recursos para contratar a un fonoaudiólogo; acciones para la accesibilidad física interna del centro y del entorno y, además, un profesional psicólogo laboral para apoyar las acciones de intermediación laboral en la comuna. • - Apertura a la red de rehabilitación y de salud asociada a situaciones de retinitis pigmentosa, salud dental, prevención de la ceguera y la baja visión.

34. Desarrollo del Seminario sobre el método húngaro PETO, en colaboración con Fundación Teletón y la Pontificia Universidad Católica de Chile. • - Convenio con la Asociación Indígena MakewePelale de la IX Región de la Araucanía para ofrecer mejor respuesta en materias de rehabilitación a personas con discapacidades de comunidades Mapuche.

35. 6) Programa para la Inclusión Laboral de Personas con Discapacidad Este programa fue creado para intermediar entre la demanda de empleo de personas con discapacidad y la oferta de puestos de trabajo realizada por empresas. Una vez promulgada la Ley N°20.422 se da inicio durante el año 2011 a un cambio de enfoque en este programa, dando énfasis en la articulación de redes de trabajo a nivel nacional y regional.

36. 7) Programas de Capacitación para Personas con Discapacidad • Reuniones con el SENCE y el Comité Laboral de Discapacidad, integrante de la Comisión de Discapacidad de SOFOFA, para instalar nuevos programas y mejorar los actuales. • El monto invertido en Proyectos especiales en ésta línea totalizó M$40.828. • Se ampliaron los criterios de ingreso de usuarios a los programas de Beca Franquicia Tributaria que tiene en marcha el SENCE de manera de hacer más accesible el beneficio, junto con obtener un aumento en el número de vacantes para personas con discapacidad.

37. El diseño de un plan piloto en capacitación se instaló como uno de los temas centrales en la Mesa Intersectorial de Capacitación y Empleo convocada por SENCE y SENADIS, lo que permitió comprometer para el año siguiente la realización de un proyecto piloto.

38. 8) Programa de Transferencias Accesibilidad- Reconstrucción. Reconstrucción: El plan de reconstrucción apoyado por el área de Accesibilidad de SENADIS significó transferencias por un monto total de $142.578.196. Los proyectos financiaron obras en las regiones de la V, VI, VIII y RM. Transferencias directas: El área de Accesibilidad de SENADIS significó transferencias por un monto total de $65.786.000. Los proyectos financiaron obras en las regiones de la IX y RM.

39. 9) Programa Defensoría de Derechos • Conformación de la Red de Defensoría de Derechos: Convenios de transferencia de recursos con la Corporación de Asistencia Judicial Metropolitana, CAJ (RM, VI, VII y XII regiones); con la Corporación de Asistencia Judicial de Valparaíso (III, IV y V regiones) y con la de Tarapacá (XV, I y II regiones). Se suscribieron 3 convenios con transferencia total de M$97.500. • Objetivo de estos Convenios: instalar la variable discapacidad en las CAJ, y atender correcta y oportunamente los requerimientos de las personas con discapacidad en materia de asesoría jurídica y judicial, avanzando hacia una plena inclusión social de las personas con discapacidad, asegurando el acceso a la justicia y la posibilidad real de ejercer y hacer valer sus derechos.

40. Programa de Información, Promoción y Protección de Derechos

41. 1) Evaluación y Certificación con Sello de Inclusión Social Desarrollo de un Sistema de Gestión de la Inclusión Social que define los requisitos a cumplir para la certificación de organizaciones públicas y privadas. Se está desarrollando junto al Instituto Nacional de Normalización, INN, un sistema de gestión de inclusión de las Personas con Discapacidad para las organizaciones y espacios sociales, que permitirá sistematizar bajo estándares de calidad ISO la inclusión de las personas con discapacidad, dando cumplimiento a los criterios de accesibilidad universal e integración social de las personas con discapacidad suscritos por Chile en las Convenciones Internacionales.

42. Esta iniciativa forma parte del Proyecto: “Seguimiento, Evaluación y Fortalecimiento de Políticas Descentralizadas de Inclusión Social de las Personas en situación de Discapacidad en Chile”

43. 2) Programa de Información y Educación Ciudadana • Principales acciones: • Organización de Seminarios de Difusión y Promoción de la Ley N°20.422. • Campañas Radiales de Difusión. • Gestión de Prensa con entrevistas, columnas de opinión, cartas públicas y crónicas. • Participación en Mesa Intersectorial sobre Diversidad y No Discriminación Arbitraria de la División de Organizaciones Sociales (DOS) de la SEGEGOB. • Instalación de Mesas Técnicas sobre Discapacidad. • Publicación y distribución de Boletines y Cartillas Informativas.

44. Gracias Servicio Nacional de la Discapacidad