Conferencia Regional sobre Migración Taller sobre Trabajadores Migratorios Temporales (TMT)

1. Conferencia Regional sobre Migración Taller sobre Trabajadores Migratorios Temporales(TMT) San Salvador, El Salvador 23-24 de abril de 2009 “Programas de Trabajadores Migratorios Temporales: Una perspectiva global” Ricardo Cordero – Especialista en Migración Laboral Departamento de Migración Laboral y Facilitada OIM - Ginebra

2. IOM • OIM MLT en el contexto global • Distribución global de los trabajadores migratorios: (86 a 90 millones de TM en el mundo - OIT/UNDESA 2006) • Europa: 33% - Américas 30% - Asia: 26% • África: 8 % - Oceanía: 3% • La mayoría de los TMT se mueven entre países en desarrollo (Sur-Sur) más que hacia países desarrollados (Sur-Norte) • Más de 20 millones de latinoamericanos trabajan fuera de sus países de origen (CEPAL-2006) • TMT no calificados representan más del 80% de los flujos migratorios laborales temporales • Principales ocupaciones de los TMT: agricultura, construcción, turismo/hotelería, servicios de salud, trabajo doméstico y pesca

3. IOM • OIM Repercusiones de la crisis económica mundial en la migración laboral • La OIT estima que el desempleo mundial aumentará a 210 millones en 2010 (10.5 % > que en 2007) • Trabajadores migrantes - en particular los TMT- suelen ser los más vulnerables en tiempos de crisis (pérdida de empleo, discriminación y xenofobia) • Sectores más afectados: construcción, servicios financieros, comercio, manufactura y turismo • Banco Mundial reporta una disminución substancial en el flujo de remesas (Marruecos, Filipinas, Sri Lanka, México y Bangladesh). • A pesar de la crisis hay algunos “nichos” de mercado que siguen abiertos: Canadá 2008 (519,722 nuevos inmigrantes / 143,000 TMT). Japón, Dinamarca, y algunos países de la Unión Europea)

4. IOM • OIM Conceptos básicos • Migración laboral temporal: desplazamiento de trabajadores extranjeros por un período limitado de tiempo con el claro compromiso de regresar a su país de origen al concluir el plazo acordado • Trabajador(a) migratorio temporal: Obrero asalariado(a) extranjero(a) con permiso de trabajo por un plazo definido, independientemente de la cantidad de tiempo de tenga de vivir en el país de destino • Programa de trabajadores migratorios temporales: Serie de mecanismos y regulaciones acordadas entre países de origen y destino con la finalidad de facilitar flujos migratorios laborales ordenados en los que de antemano se definen las condiciones de trabajo y los mecanismos de retorno al país de origen

5. IOM • OIM 2 Estrategia de MLT (estudio mercado laboral) 3 Cooperación Internacional MO N I T O R O 1 Formulación de políticas migratorias 4 Base de datos y registro de potenciales TMT CICLO DE LA MIGRACION LABORAL TEMPORAL 8 Retorno y la reintegración 5 Diseminación de información 7 Migración y Desarrollo (remesas) 6 Reclutamiento (servicios de apoyo A -D) G E N E R O P R O T E C C I O N M O N I T O R E O

6. IOM • OIM MLT y desarrollo: rol de los países de origen • Incorporar las políticas migratorias dentro de los Planes Nacionales de Desarrollo • Analizar posibles efectos inmediatos y futuros de la migración laboral (temporal y permanente) en el mercado laboral nacional (manejo de recursos humanos) • Analizar y reestructurar los mecanismos de financiamiento de la educación universitaria y técnica • Adecuar la infraestructura pública (vivienda, educación, salud, etc) a los cambios demográficos que puedan generar los flujos migratorios temporales • Mejorar la coordinación inter-institucional y la capacidad de gestión de la migración laboral (temporal y permanente), en particular relacionada a iniciativas bilaterales y regionales y “Sur-Sur” (MERCOSUR, CA-4)

7. IOM • OIM MLT y desarrollo: rol de los países de destino • Facilitar la coherencia y complementariedad entre políticas migratorias y otras políticas de Estado ligadas al tema, por ejemplo cooperación internacional (con países de origen), comercio, medio ambiente, agricultura, salud, seguridad nacional • Analizar el impacto de sus políticas de reclutamiento y admisión de trabajadores migrantes en su desarrollo nacional y en de los países de origen • Manejar responsablemente el reclutamiento de extranjeros altamente calificados a efecto de evitar la “fuga de talentos” en países con menor nivel de desarrollo • Facilitar y si es posible incrementar el reclutamiento de trabajadores migratorios temporales semi-calificados y no calificados. • Favorecer mecanismos para asociar las remesas con iniciativas de desarrollo local en países de origen

8. IOM • OIM Retos para optimizar los beneficios de la MLT A nivel de políticas de movilidad laboral: • Velar por la protección y el bienestar de los TMTs • Mantener la “temporalidad” del sistema asegurando/facilitando el retorno de los TMT • Convertir la “fuga de talentos” en “circulación de talentos” (transferencia de conocimientos) • Mejorar cooperación bilateral y multilateral entre países de origen y destino • Maximizar el impacto de las remesas en el desarrollo local y nacional • Fortalecer la MLT como mecanismo para reducir la migración irregular

9. IOM • OIM Recomendaciones a nivel de programas y proyectos en MLT • Fortalecimiento de la capacidad institucional para el manejo de la migración laboral (a nivel de políticas y programas) • Mejoramiento de los sistemas de información en migración laboral (base de datos) • Estudios del mercado laboral en origen y destino • Servicios de apoyo (antes, durante y después) • Desarrollar programas para incentivar el retorno y la reintegración de TMTs

10. IOM • OIM GRACIAS