220 likes | 378 Views
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Budżetowanie zadaniowe w administracji publicznej w 2012r. Rachunkowość budżetu zadaniowego jednostek administracji publicznej. Plan szkole nia. Dzień I (10:00-18:00) test wstępny; wykład;
E N D
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Budżetowanie zadaniowe w administracji publicznej w 2012r Rachunkowość budżetu zadaniowego jednostek administracji publicznej
Plan szkolenia Dzień I (10:00-18:00) • test wstępny; • wykład; • warsztaty. Dzień II (09:00 – 17:00) • warsztaty; • test końcowy.
Istotabudżetowaniazadaniowego • Element nowoczesnego zarządzania finansami publicznymi; • Wiąże konkretne wydatki z realizowanymi celami ujętymi w funkcje państwa, zadania, podzadania i działania; • Umożliwia prezentowanie ponoszonych nakładów z uzyskiwanymi korzyściami, a przez to zarządzanie efektywnością wydatkowania środków publicznych; • Zwiększa, przejrzystość, racjonalność, efektywność oraz skuteczność wydatkowania środków publicznych.
Zarządzanie o parte na budżetowaniu zadaniowym • Budżet zadaniowy w JSFP, a zarządzanie oparte na budżetowaniu w firmach komercyjnych; • New Public Management - koncepcja traktująca JSFP jako dostawców specyficznych usług, a nie jako sformalizowane urzędy wykonujące przypisane prawem, biurokratyczne działania; • Mierniki celów w JSFP w jednostkach naturalnych, a przychodny w jednostkach pieniężnych;
Informacja • Informacja – jeden z kluczowych warunków efektywnego zarządzania, w tym opartego na budżetowaniu zadaniowym; • funkcja informacyjna rachunkowości - umożliwia realizację innych pochodnych od niej funkcji (sprawozdawcza, analityczna, optymalizacyjna, kontrolna, dowodowa, atestacyjna (notarialna), rozliczeniowa);
Rachunkowość „szczególny rodzaj jednostkowej ewidencji gospodarczej. Stanowi ona system ciągłego w czasie ujmowania, grupowania, prezentowania i interpretowania wyrażonych w pieniądzu i bilansujących się, ogólnych i szczegółowych danych liczbowych o działalności gospodarczej i sytuacji majątkowej jednostki gospodarczej” Stanisław Skrzywan
Rola rachunkowości w budżetowaniu zadaniowym • Znaczenie rachunkowości w realizacji celów wdrożenia budżetowania zadaniowego w jsfp; • Zadania stojące przed rachunkowością w związku z wdrożeniem budżetowania zadaniowego w jednostkach sektora finansów publicznych jsfp; • Metod poznawcze rachunkowość, a system informacyjny na potrzeby budżetowania zadaniowego; • Wpływ technologii informatycznych na projekt systemu informacyjnego rachunkości.
Informacje na potrzeby sprawozdawczości budżetowej Rozporządzenie Ministra Finansów z 28 grudnia 2011 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym (Dz. U. Nr 298, poz. 1766): • Rb-BZ1 – półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich w układzie zadaniowym; • Rb-BZ2 – półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego/agencji wykonawczej/instytucji gospodarki budżetowej/państwowej osoby prawnej w układzie zadaniowym;
Informacje na potrzeby zarządzania zadaniowego • Struktura budżetu zadaniowego, a struktura organizacyjna JSFP: funkcje, zadania, podzadania, działania; • Funkcje zarządzania – planowanie, organizowanie, motywowanie, kontrola; • Metody zarządzania – delegowanie uprawnień i odpowiedzialności; • Zwiększenie zakresu informacje dostarczanej przez rachunkowość na potrzeby budżetowania zadaniowego (procesu).
Rachunkowość budżetu zadaniowego • Rejestracja wydatków w układzie tradycyjnym i zadaniowym; • Budżetowanie zadaniowe wymaga zarówno informacji wartościowej (wydatki), ale również ilościowej (mierniki realizacji celów); • Kategoria „wydatków pośrednich” i problem z ich rozliczaniem; • Spójność metod planowania i rozliczania wydatków w układzie zadaniowym;
Projektowanie ewidencji w układzie zadaniowym • Propozycje wariantów ewidencji rachunkowej • uproszczony wariant ewidencji zadaniowej (jedno działanie); • pełna ewidencja w układzie zadaniowym z rozliczaniem wydatków pośrednich; • ewidencja oparta na kontach układu zadaniowego. • Wydatki pośrednie w układzie zadaniowym i ich rozliczanie (w br. i w roku 2013); • Konstruowanie kluczy rozliczeniowych dla wydatków pośrednich; • Zobowiązania i ich rozliczanie na potrzeby sprawozdań w układzie zadaniowym.
Budowa planu i struktury kont księgowych • Podział poziomy kont – uszczegółowienie przedmiotu ewidencji przez jego podział na mniejsze składniki i prowadzenie odrębnie ewidencji dla każdego z tych składników na odrębnych kontach księgowych; • Podział pionowy kont – wyodrębnienie części lub całości obrotów powstałych z określonego tytułu i przeniesienie (ewidencjonowanie) ich na innym koncie;
Struktura konta 990 „Plan finansowy wydatków budżetowych w układzie zadaniowym”
Konta księgowe układu zadaniowego • 150 – Rozliczenie wydatków z rachunku bankowego, • 160 – Wydatki bezpośrednie na działania, • 172 – Wydatki na podzadania, • 174 – Wydatki na zadania, • 176 – Wydatki na funkcje, • 178 – Wydatki bez klasyfikacji zadaniowej.
Rodzaj wydatków dekretowanych na poszczególnych kontach rozliczeniowych
Dekretacja na kontach rozliczenia wydatków pośrednich budżetu zadaniowego
Ewidencja rozliczonych wydatków pośrednich na działania Rozliczenie wydatków pośrednich z podzadań na działania Rozliczenie wydatków pośrednich z zadań na działania Rozliczenie wydatków pośrednich z funkcji na działania Rozliczenie wydatków pośrednich nie klasyfikowanych na działania