Krajowa Szkoła Administracji Publicznej, 11 Grudnia 2009

1. JAK W SYTUACJI KRYZYSU FINANSÓW PUBLICZNYCH OGRANICZYĆ WYDATKI NA PERSONEL ZAPEWNIAJĄC ADMINISTRACJI POTRZEBNE KOMPETENCJE prof. nzw. dr hab. Helena Kisilowska Wydział Administracji i Nauk Społecznych Politechnika Warszawska Krajowa Szkoła Administracji Publicznej, 11 Grudnia 2009

2. Zarządzanie wiedzą Warianty kształcenia specjalistów w zakresie administracji publicznej: • Studia administracyjne o rozszerzonym programie kształcenia w zakresie informatyki, zarządzania, ekonomii a także wariantowo matematyki, podstaw techniki, planowania przestrzennego, ochrony środowiska itd. • Studia równoległe z administracji publicznej • Studia administracyjne II stopnia lub MPA • Studia podyplomowe również w systemie e-learningu • STUDIA DOKTORANCKIE Z ADMINISTRACJI

3. DIAGNOZOWANIE POTRZEB • Kompleksowość obsługi i zmiana stosunku do interesantów • Profesjonalizm i sprawność działania • Stałe doskonalenie zawodowe • Wykorzystanie nowych narzędzi i technologii • Samodzielność • Znajomość języków obcych i informatyki • Umiejętność pozyskiwania i zagospodarowywana środków z UE • Rozszerzenie współdziałania w ramach UE

4. PRACOWNIK-ATRUBUTY • Wiedza wyniesiona ze studiów • Specjalizacja • Szkolenia, kursy, kształcenie ustawiczne • Umiejętność korzystania z narzędzi i technologii • Nowe role: rynkowa weryfikacja skuteczności, znaczenie referencji ze zrealizowanych projektów i zadań

5. WIEDZA I UMIEJĘTNOŚCI

6. ZASADA SUBSYDIARNOŚCI Każdy szczebel władzy powinien realizować tylko te zadania, które nie mogą być skutecznie realizowane przez szczebel niższy lub same jednostki działające w ramach społeczeństwa TYLE WŁADZY ILE JEST KONIECZNE, TYLE WOLNOŚCI ILE MOŻLIWE

7. PROBLEMY DO ROZWAŻENIA • Właściwy podział kompetencji • Lepsze wykorzystanie instytucji samorządu terytorialnego • Wzmocnienie roli gminy • Rozważenie roli i sensu istnienia powiatu • Ograniczenie dualizmu władzy w województwie • Umacnianie regionów samorządowych

8. ŚRODKI • Lepsze wykorzystanie internetu i łączności elektronicznej • Lepsza informacja i kontakt ze społeczeństwem • Proste i czytelne procedury • Ograniczenie działania z pozycji władzy na rzecz wypracowania reguł zachowania i procedur, które zostaną zaakceptowane przez społeczeństwo jako właściwe • Konieczność szerokiej dyskusji społecznej zwłaszcza w grupie spraw „negocjacyjnych”. W tej grupie bowiem, różne grupy społeczne mogą widzieć różne alternatywne sposoby rozwiązania problemu

9. PODSUMOWANIE • Państwo, czy też jednostka samorządu terytorialnego staje się dobrem wspólnym nie wbrew interesom obywateli, ale dlatego, że stanowi forum uzgadniania tych interesów i ich artykulacji • I choć w niektórych przypadkach istnieje konieczność pierwszeństwa interesu publicznego nad interesem partykularnym jednostki czy też wspólnot lokalnych, to właśnie w demokratycznym państwie prawa należy szukać możliwości sprawiedliwego sposobu ustalenia zakresu pojęcia „interes publiczny” w konkretnej sprawie co powinno przyczynić się do szybszego, tańszego, mniej konfliktowego i lepszego funkcjonowania administracji publicznej.

10. Dziękuję za uwagę