130 likes | 230 Views
Krize ve zdravotnictví pohled právníka. JUDr. Jan Mach advokát lékařů a poskytovatelů ZS ředitel právní kanceláře ČLK. Ústavně-právní základ. Článek 6 LPS – Každý má právo na život
E N D
Krize ve zdravotnictvípohled právníka JUDr. Jan Mach advokát lékařů a poskytovatelů ZS ředitel právní kanceláře ČLK
Ústavně-právní základ • Článek 6 LPS – Každý má právo na život • Článek 31 LPS – Každý má právo na ochranu zdraví. Občané mají právo na bezplatnou zdravotní péči a na zdravotní pomůcky za podmínek, které stanoví zákon. • Nález pléna ÚS č. 206/1996 Sb. Zrušen Zdravotní řád. Jen zákon může stanovit, jaké jsou podmínky úhrady zdravotní péče!
Zákonný základ • § 45 zák. 372/2011 o ZS: Poskytovatel je povinen poskytovat ZS na náležité odborné úrovni. • § 28 zák. o ZS: Pacient má právo na poskytování ZS na náležité odborné úrovni. • § 13/1 zák. 48/1997 Sb. – pojištěnec má právo na úhradu péče na úrovni dostupných poznatků vědy odpovídající jeho zdrav. stavu
Úhradová vyhláška – podzákonný prováděcí právní předpis • Dává vyhláška č. 475/2012 Sb. možnost realizovat práva pacienta a pojištěnce dle LPS a dle obou zákonů? Pokud ne, co má přednost? • Atributy úhradové vyhlášky: • Nerovnost poskytovatelů i pojištěnců, nepředvídatelnost úhrady, neufinancovatelnost, tedy nemožnost realizace práv dle LPS a zákonů. Čeká se na stanovisko Ústavního soudu
Nový občanský zákoník - revoluce • Zákon č. 89/2012 účinný k 1.1.2014 – nový OZ • Ruší se bodové ohodnocení bolestného a ZSU • Ruší se 240 tis. Kč. za úmrtí blízké osoby • Soud sám určí přiměřenou satisfakci za veškeré strádání, zásah do života i rodiny, fyzické a duševní utrpení. • Při úmrtí bude zkoumán vztah zemřelého se všemi blízkými osobami a individuální výše satisfakce za úmrtí blízké osoby!
Koho má pacient žalovat? • Poskytovatele = nemocnici, ambulantního lékaře? • Zdravotní pojišťovnu – neposkytla úhradu na péči na náležité odborné úrovni? • Stát – nevytvořil podmínky pro úhradu péče na náležité odborné úrovni, či spíše vytvořil podmínky opačné? • Na jedné straně zákony posilují práva pacienta, vyhlášky pak znemožňují jejich realizaci.
Chování ZP • Máte právo na vše, lékař vám nesmí účtovat nic. Snad kromě úsměvných nadstandardů. • Nemůžete sehnat lékaře? Tady je sjetina… • Čilý penzista navštíví 5 kardiologů za týden. Vše vykázáno a hrazeno. Nikomu to nevadí. • Čilá pacientka se souběžně duplicitně léčila ve třech nemocnicích v Praze – jedna nevěděla o druhé. Nyní je žaluje. Ona má vše hrazeno.
Léčit nebo šetřit? • Co je kritériem dobré práce zdravotníka? Úspěšná léčba? Nebo co nejvyšší úspory? • Podle čeho hodnotí zřizovatel či majitel ředitele, ředitel primáře, primář podřízené? • Pozitivní listy, služby nekvalifikovaných… • Kdo ponese odpovědnost za zbytečnou smrt či újmu na zdraví? Zajímá se soud o regulace?
Existenční nejistota • Mají o pokračování smluvního vztahu se ZP skutečně rozhodovat ZP? Co nebo kdo je ZP? • Trh a konkurenční boj naruby. Co svobodná volba pacienta – pojištěnce? Neměla by být rozhodující jako za první republiky a v EU? • Předpokladem je pořádek – hradí se jeden kardiolog, 4 další si zaplať. Hradí se péče v jedné nemocnici, ty další si zaplať. Ten není!
Co má poskytovatel dělat? • Pacient má právo na pravdivou informaci, nejen o rizicích, ale i variantách možné léčby. Často si sám informace najde na internetu. • Měl by být pravdivě informován, že jeho ZP poskytla nemocnici či ambulanci takovou úhradu, která nestačí na moderní léčbu. Tuto informaci by měl podepsat. A žalovat ZP či stát • Žaloby pacientů proti ZP jsou v USA a západní Evropě běžné, u nás začínají.
ÚS: lege artis má přednost! • Judikát Nejvyššího soudu 25 Cdo 3507/2008 ze dne 27.4.2011 • Pokud poskytovatel prokáže, že by při dodržení limitů preskripce nemohl postupovat lege artis, regulace se neuplatní. • Nález Ústavního soudu I. ÚS 2785/08 ze dne 13.9.2011 • Nejen preskripce, veškeré péče, včetně objemu nasmlouvaných hrazených služeb.
Možná řešení krize • Náležitá úhrada za státní pojištěnce • Vyšší spoluúčast pacientů, možnost připojištění na nadstandard – v EU běžné, nikoli však na zhoubné a podobné choroby, kde by měla být rovná dostupnost péče. • Pořádek! Jeden pacient-jeden poskytovatel. • Autonomie rozhodování lékaře a tvorba trhu podle svobodné volby pojištěnců, ne podle ZP.
Děkuji za pozornost • jan.mach@email.cz • jan.mach@zdravotnicke-pravo.cz • pravnisekret@clkcr.cz • www.lkcr.cz