Equidad de género en la Agenda del Trabajo Decente

1. Equidad de género en la Agenda del Trabajo Decente Reunión de cordinación interagencial sobre estadísticas de género Santiago, 7-11 de octubre de 2002 Laís Abramo (OIT)

2. Trabajo decente y equidad • El tema de la equidad está en el centro de la Agenda del Trabajo Decente • “El trabajo decente es aquella ocupación productiva que es justamente remunerada y que se ejerce en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humanas.”

3. Agenda del Trabajo Decente • 4 áreas básicas: • Derechos y principios fundamentales en el trabajo • Empleo • Protección social • Representación y diálogo social

4. Deficits de trabajo decente • En cada una de esas áreas hay importantes deficits de trabajo decente • En cada uno de esos deficits hay una dimensión de género • Deficits de equidad de género (o brechas de equidad) en la Agenda del Trabajo Decente

5. Programas nacionales de Trabajo Decente • Experiencia piloto en Panamá (nivel nacional) y Brasil (nivel local) • Eje de la cooperación téncica de la OIT en los países, a nivel subregional y regional

6. Objetivo Estratégico 1: derechos fundamentales • Todas las personas que trabajan tienen derechos que deben ser respetados • Más mujeres que hombres sufren el problema de serreconocidos como sujetos de esos derechos, porque están sobrerrepresentadas en las esferas desprotegidas e invisibles del mundo del trabajo • desafío: visibilizar esas forams de trabajo

7. Derechos y principios fundamentales en el trabajo • Declaración aprobada en 1998 • Todos los Estados Miembros de la OIT se comprometen a respetar esos derechos y principios fundamentales • Objetivo: ratificación universal de los Convenios a ellos relacionados (8 Convenios básicos, en un total de 184)

8. Derechos fundamentales • Libertad sindical y negociación colectiva • Erradicación del trabajo forzoso • Erradicación del trabajo infantil • No discriminación

9. No discriminación: un derecho fundamental • La igualdad de remuneración por trabajo de igual valor y la no discriminación en el empleo en un sentido más amplio están definidos como derechos y principios fundamentales en el trabajo • Parámetro básicos: Convenios 100 y 111 (alto grado de ratificación en A. Latina) • importancia de otros convenios (C. 103/183 y C. 156) para que el objetivo de la no discriminación se haga realidad   

10. Demás derechos fundamentales: dimensión de género • Libertad sindical y negociación colectiva: • frecuentemente las mujeres enfrentan mayores dificultades para organizarse sindicalmente y negociar colectivamente debido a: • sus patrones de empleo • relaciones autoritárias de género en la família, la empresa y muchas veces en el Sindicato

11. Libertad sindical y negociación colectiva • No quiere decir que las mujeres tengan necesariamente menor capacidad organizativa • Libertad Sindical y Negociación Colectiva: importantes instrumentos para defensa de derechos y la promoción de la igualdad de oportunidades

12. Objetivo Estratégico 2: Empleo de calidad • Trabajo decente significa un trabajo productivo y remunerado para hombres y mujeres •  Para las mujeres, al mismo tiempo: • Aumentar sus posibilidades de acceso al trabajo remunerado y oportunidades de generación de ingresos, especialmente las más pobres • Disminuir la invisibilidad del trabajo realizado en diversas esferas no reconocidas como productivas • Mejorar la calidad del empleo

13. Indicadores de progreso • Aumento de las tasas de participación, en especial de las más pobres (salida de la situación de inactividad) • Aumento de las tasas de ocupación (oportunidades de empleo) • Disminución de la tasa de desempleo • Aumento de las posibilidades de acceder a un empleo formal

14. Indicadores de progreso • Mejoría de los niveles de ingreso y disminución de la brecha respecto a los hombres • Mejoría y diversificación de sus niveles de escolaridad y formación profesional • Reducción de la segmentación ocupacional (glass walls) • Mayores oportunidades de ascenso y promoción (glass ceiling)

15. Objetivo Estratégico 3: extender la protección social • Las mujeres están más excluidas de los mecanismos y sistemas de protección social debido a sus patrones de empleo • Tienen más necesidad de protección; además de las contingencias que son comunes a ambos sexos (vejez, invalidez, salud, desempleo, enfermedades y accidentes laborales) necesitan la protección a su función reproductiva

16. Objetivo Estratégico 4: promoción del diálogo social • Necesidad de promover la representación de las mujeres en las estructuras y procesos de diálogo social para que los temas referentes a los derechos de la mujer trabajadora se transformen en parte sustantiva y permanente de esa agenda • Fortalecer los actores para el diálogo social supone incorporar a las mujeres en sus estructuras de organización y representación, así como los temas de género a su agenda

17. Avances hacia la igualdad de género en la Agenda del Trabajo Decente. Cómo medirlos? • progreso absoluto: comparar la situación de las mujeres en dos puntos en el tiempo (ej: comienzos y final de la década de los 90); • progreso relativo: analizar la evolución de las brechas con respecto a los hombres en el mismo período de tiempo

18. Indicadores: derechos • Trabajo infantil • Ratificación de los Convenios de la OIT • Avances legislativos (con énfasis en la legislacón laboral) • tasa de afiliación sindical • tasa de ocupados/as amparados por un contrato colectivo

19. Derechos • Participación de mujeres en la dirigencia sindical y de las organizaciones de empleadores • cantidad y calidad de las cláusulas referentes a los derechos de las muejres trabajadoras y a la igualdad de oportunidades

20. Indicadores: Empleo • Evolución de las tasas de participación, ocupación y desempleo (con énfasis en la situación de los sectores más pobres) • evolución de los ingresos • evolución de la informalidad

21. Indicadores: empleo • Horas trabajadas • SEGREGAT: evolución de la segmentación ocupacional (baja representación de AL)

22. Indicadores: protección social • Protección social: porcentaje de hombres y mujeres (por segmentos del empleo) afiliados a los sistemas de seguridad social

23. Temas emergentes • Nuevas fuentes, además de las encuestas de hogar: • Registros administrativos (Ministerios del Trabajo: afiliación sindical, conflictos, etc) • Encuestas de establecimiento

24. Proyectos específicos/ temas emergentes • Derechos: • trabajo forzoso • banco de datos sobre denúncias de incumplimiento del principio de la libertad sindical (en construcción)

25. Derechos/representacióndiálogo social • Negociación colectiva y equidad de género: • insuficiencia de los registros/inexistencia de bancos de datos • invisibilidad del tema • proyecto piloto 7 países A.Latina

26. Empleo • Encuestas de establecimientos • Encuestas de costos y remuneraciones • No están desagregadas por sexo • Estudio de costos laborales

27. Protección social • Proyecto seguridad economica y social: encuesta en 3 países (Argentina, Chile y Brasil)