El web en la Administración Local española. Conclusiones de seis años de estudio

1. El web en la Administración Local española. Conclusiones de seis años de estudio Antonio Muñoz Cañavate 9as Jornadas Españolas de Documentación Madrid, 15 de abril de 2005

2. Ayuntamientos españoles: 1997-2002Introducción • Un estudio más amplio • Estudios que realizamos en la actualidad: contenidos y servicios • La gestión de información: la información corporativa • Definición de la OCDE. Administración electrónica: “uso de las TIC, y particularmente Internet, como una herramienta para alcanzar el mejor gobierno”. • Relación ciudadano-Administración: administrativa y política. • Proceso formativo • Procesos “front office” hacia el ciudadano y “back office”, procesos internos e interadministrativos • desarrollo legislativo • Ahorro de costes • Redefine el funcionamiento de los mandos políticos e implica liderazgo político

3. Ayuntamientos españoles: 1997-2002 Introducción

4. Ayuntamientos españoles: 1997-2002Los Objetivos • Registrar la evolución en Internet de la Administración Local española (ayuntamientos) en sus inicios • Conocer la presencia institucional de los ayuntamientos españoles en Internet • Y el tipo de presencia

5. Ayuntamientos españoles: 1997-2002Metodología Distinción entre dominio propio o ajeno (o alojados) • Dominio propiohttp://www.ayto-getafe.org • Dominio ajenohttp://www.terra.es/ajuntament-lagarriga • Dominio ajeno http://ajlagarriga.terra.es/ Observación directa para conocer si las páginas son institucionales Sí es - http://www.abrera.diba.es No es - http://www.argensola.diba.es

6. Ayuntamientos españoles: 1997-2002Metodología La diferencia entre dominio ajeno y dominio propio Ejemplos

7. Ayuntamientos españoles: 1997-2002 Dominio ajeno (Lladó)

8. Ayuntamientos españoles: 1997-2002 Dominio ajeno (Abrera)

9. Ayuntamientos españoles: 1997-2002 Dominio propio (Abrera)

10. Ayuntamientos catalanes: 1997-2002Dominio propio

11. Ayuntamientos españoles: 1997-2002Dominio no institucional (necesidad de observación directa) (Argensola)

12. Ayuntamientos españoles: 1997-2002Metodología Lista de prioridades 1º. Dominio propio ".es" 2º. Dominio propio ".org" 3º. Dominio propio ".net" 4º. Dominio propio ".com" 5º. Dominio propio de otros dominios o dirección IP 6º. Dominio ajeno ".es" 7º. Dominio ajeno ".org" 8º. Dominio ajeno ".net" 9º. Dominio ajeno ".com" 10º. Dominio ajeno de otros dominios Dominio “.info” en 2002

13. Ayuntamientos españoles: 1997-2002Metodología • Recopilación de datos • Portales generalistas • Específicos de la Administración Local (consejos comarcales, asociaciones de municipios, diputaciones) • de instituciones privadas de ámbito provincial y regional • Otros

14. Ayuntamientos españoles: 1997-2002 Resultados

15. Ayuntamientos españoles: 1997-2002 Resultados

16. Ayuntamientos españoles: 1997-2002 Resultados

17. Ayuntamientos españoles (de 1 a 5.000 hab.)Resultados

18. Ayuntamientos españoles (de 5.001 a 10.000 hab.)Resultados

19. Ayuntamientos españoles (de 10.001 a 50.000 hab.)Resultados

20. Ayuntamientos españoles (de 50.001 a 100.000 hab.)Resultados

21. Ayuntamientos españoles (Más de 100.001 hab.)Resultados

22. Ayuntamientos españoles Resultados

23. Ayuntamientos españoles. Evolución de los dominios de primer nivel.Resultados

24. Ayuntamientos españoles. Dominios Resultados

25. Ayuntamientos españoles. Dominios Resultados

26. Ayuntamientos españoles. Resultados por CCAA

27. Ayuntamientos españoles. Resultados por CCAA (dominios propios)

28. Ayuntamientos españoles. Resultados por CCAA. Más de 5.001 hab.

29. Ayuntamientos españoles. Resultados por CCAA. (dominios propios) Más de 5.001 hab.

30. Ayuntamientos españoles. Conclusiones • Evolución: • A diciembre de 2002 • casi el 100% de los aytos españoles con más de 50 mil hab. • el 80% de los aytos entre diez y cincuenta mil hab., • y más del 50% de los aytos entre cinco y diez mil hab., tenían presencia institucional en Internet.

31. Ayuntamientos españoles. Conclusiones • Dominios: • Pérdida de peso de los dominios ajenos frente a los propios • Dominios propios en los que se incluye el término ayto y nombre de población y dominios donde sólo se encuentra el nombre de la población • Fenómeno definido por Koehler como “web comatoso” • Mayor estabilidad de los dominios propios • La jerarquía principal “es” no es mayoritaria

32. Ayuntamientos Españoles.Conclusiones • Informe “La Sociedad de la Información en España (2004)”. Manual del ayuntamiento online. A) Plan Director de Modernización Administrativa B) Desarrollo de infraestructuras de comunicaciones C) Contratación de servicios externos, para reducción de costes D) Uso de sistemas de mensajería unificada (correo, fax y voz) E) Informatización de procesos que evite el uso del papel

33. Ayuntamientos españoles. Dominios Conclusiones • Informe “La Sociedad de la Información en España (2004)”. Manual del ayuntamiento online. • Como proveedor de servicios debe tener: • Un portal de información • Un sistema de gestión electrónica de los bienes e instalaciones del municipio (reserva de instalaciones) • Servicios para la gestión, tramitación y pago de tributos • La creación de una red pública de puntos de acceso a Internet • La participación de los ciudadanos en el proceso decisorio, y/o comunicación con alcalde y concejales

34. Ayuntamientos españoles: 1997-2002Otros estudios del autor • Sobre la Administración General del Estado MUÑOZ CAÑAVATE, Antonio (2003). La Administración General del Estado en Internet. Un estudio sobre la VI Legislatura. Badajoz: ICE-Universidad de Extremadura. • Sobre la Administración Regional MUÑOZ CAÑAVATE, Antonio y CHAÍN NAVARRO, Celia. (2004). The World Wide Web as an information system in Spain=s Regional Administrations (1997-2000). Government Information Quarterly, 21, 199-218. • Sobre la Administración Local MUÑOZ CAÑAVATE, Antonio y VIVAS MORENO, Agustín (2001). Gestión de la información administrativa de las Administraciones locales españolas en Internet: presencia institucional en la red. Revista Española de Documentación Científica, 24, 2,162-177.