Aktīvās darba tirgus politikas pasākumi 2007.-2013.gada plānošanas periodā

1. Aktīvās darba tirgus politikas pasākumi 2007.-2013.gada plānošanas periodā Labklājības ministrija 2011.gada 14.septembris

2. SATURS • Situācija darba tirgū un prognozes • Pakalpojumi, reformu virzieni un attīstība • Pakalpojumu pieejamība, finansējuma nodrošinājums

3. Situācija darba tirgū • 2,2%IKP pieaugums 2011.gada otrajā ceturksnī (CSP) • Nodarbinātības līmenis 60,2% (vecuma grupā15-64) (2011.gada 1.cet.-Eurostat) • Bezdarba līmenis 16,2% (2011.gada 1.cet.- Eurostat) • Jauniešu bezdarba līmenis 29,7% (2011.gada 1.cet.- Eurostat) • Reģistrētā bezdarba līmenis – 11,9% (t.sk. Latgales reģionā 20%, Rīgas pilsētā 8,3%) (NVA uz 29.08.2011.) • Reģistrēto bezdarbnieku skaits – 134 454 un reģistrēto vakanču skaits – 4 364 (t.i. 1 vakance uz 31 bezdarbnieku) (NVA uz 29.08.2011.)

4. Bezdarbnieka portrets Mazkvalificēts darbinieks Bez profesijas (jaunietis) Gados vecāks (45-60 gadi) ar profesionālo izglītību Ar tendenci uz ilgstošo bezdarbu Ar neatbilstošām prasmēm (strukturālā bezdarba risks)

5. Reģistrētā bezdarba prognozes 2011.-2013.g.(provizoriski dati, LM 04.07.2011.)

6. Aktīvās darba tirgus politikas pasākumu reforma 2011.-2012.gadā • Pagaidu sabiedriskie darbi –darba prasmju uzturēšanas un atjaunošanas programmas • Apmācības/konkurētspējas pasākumi - strukturālā bezdarba problēmas risināšana (kuponu sistēmas darbība, jauns pakalpojums apmācība sadarbībā ar nozaru asociācijām) • Atbalsts īpaši aizsargājamajām grupām – subsidētā nodarbinātība (atbalsts jauniešiem) • Mūžizglītības pasākums (pārskatīts dalībnieku līdzfinansējuma apmērs)

7. Jauns pakalpojums – algoti pagaidu sabiedriskie darbi (APSD) (I) • Darba vietas izveides nosacījumi - pašvaldībās un nevalstiskajās organizācijās • Ilgums - bezdarbnieks APSD tiks iesaistīts uz 4 mēnešiem • Iesaistes kritēriji: • nesaņem bezdarbnieka pabalstu vai vecuma pensiju • reģistrēts NVA vairāk kā 6 mēnešus • pašvaldības atbilstoši saistošajiem noteikumiem būs tiesīgas prioritārā kārtā no NVA iesniegtajiem bezdarbnieku sarakstiem, kas sastādīti atbilstoši iepriekš minētajiem kritērijiem, pirmos iesaistīt tos bezdarbniekus, kam tas vairāk nepieciešams, ņemot vērā pašvaldību saistošajos noteikumos noteiktos kritērijus • Atalgojums - 100 LVL neto (bruto ap 110 LVL, jo iekļaus arī pensijas apdrošināšanas daļu) • Citas izdevumu pozīcijas: • obligātās veselības pārbaudes • apdrošināšana nelaimes gadījumiem • 90 LVL dotācija pašvaldībai darba organizatoram

8. Jauns pakalpojums – algoti pagaidu sabiedriskie darbi (APSD) (II) • Algoto pagaidu sabiedrisko darbu uzsākšana plānota no 2012.gada • Turpmākās darbības pasākuma ieviešanai: • Normatīvo aktu izstrāde- līdz 01.10.2011.; • Iekšējo procedūru izstrāde, sadarbības līgumu sagatavošana un iepirkumu organizēšana – līdz 12.2011.; • Valsts budžeta finansējuma nodrošināšana (“aizdošana”) pasākuma īstenošanai 2012.g. 1.cet.

9. Apmācības/konkurētspējas pasākumi – apmācību kuponi (I) • 2011.gadā ieviesta “Apmācību kupona” • sistēma bezdarbnieku apmācībā: • Palielinājies iespējamo pakalpojumu sniedzēju skaits un savstarpējā konkurence; • Bezdarbniekiem plašākas iespējas programmu, izglītības iestāžu un apmācību īstenošanas vietu izvēlē – jebkurā Aģentūras filiāles pārraudzībā esošajā teritorijā; • Kuponu sistēmas ieviešanas laikā konstatēts, ka bezdarbnieki daudz īsākā laika periodā var iesaistīties apmācībās; • Bezdarbnieki sāk apzināties, ka pašiem ir jāuzņemas atbildība par savu nākotni (valsts palīdzēs, bet pateikt priekšā nevarēs). • 2011.gada 2.ceturksnī apmācības pasākumos dalību no jauna uzsākušas 3495 personas, kas veido 12,8% no gadā plānotā no jauna iesaistāmo skaita.

10. Apmācības/konkurētspējas pasākumi - apmācību kuponi (II) Pasākuma pilnveide Organizētas tikšanās ar darba devējiem un apmācību pakalpojumu sniedzējiem, lai pilnveidotu apmācību kupona sistēmu (pagarinātas apmācību programmu ilgums, plānots pārskatīt apmaksu sistēmu gadījumos, kad bezdarbnieks pamet apmācības). Turpmākās darbības pasākuma pilnveidei: līdz 30.09.2011. ieviest apmācību sniedzēju uzraudzības sistēmu, pamatojoties uz to, cik cilvēku pēc apmācībām ir sākuši strādāt, un klientu aptauju rezultātiem; līdz 31.03.2012. pabeigt neatkarīgu kuponu sistēmas darbības izvērtējumu, sevišķi attiecībā uz sniegto mācību atbilstību darba tirgus prasībām.

11. Jauns pakalpojums - Bezdarbnieku apmācība pie darba devēja sadarbībā ar nozaru asociācijām NVA 3. Sedz apmācību izmaksas līdz 200 LVL mēn. 2. Veic bezdarbnieku atlasi BEZDARBNIEKS NOZARU ASOCIĀCIJA 4. Apmācība uzņēmumā līdz 6 mēnešiem 70 LVL ikmēneša stipendija 5. Darba vieta vismaz uz 6 mēnešiem 1. Iesniedz pieprasījumu 4.1. Nepieciešamības gadījumā – teorētiskā apmācība IZGLĪTĪBASIESTĀDE DARBA DEVĒJS

12. Citas aktīvās darba tirgus politikas pasākumu reformas 2011.-2012.gadā 1. Speciālu atbalsta pasākumu ieviešana jauniešiem- bezdarbniekiem(pirmā darba vieta, darbnīcas, brīvprātīgais darbs)- izpildīts 2. Aktīvās darba tirgus politikas, darba meklēšanas un sociālās palīdzības atbalsta sasaiste (arī: Sociālās palīdzības reforma 2012.g.) – no 2012.g. 3. Pakalpojumu sniedzēju monitoringa sistēmas izstrāde līdz 2012.g. 1.cet. 4. Pasākumu ietekmes periodisks novērtējums 2012.-2014.g. 5. Pasākumu reģionālās mobilitātes veicināšanai izstrāde 2012.g. 6. Bezdarbnieku profilēšanas sistēmas ieviešana 2012.g. 7. Rezervācijas sistēmas izstrāde apmācību kuponu sistēmas vajadzībām 2011.g.

13. Pakalpojumu attīstība • Atbilstoši izejas stratēģijai palielināts finansējuma īpatsvars aktivizēšanas pasākumiem un bezdarbnieku konkurētspējas veicināšanai, samazinot plānoto finansējumu darba prasmju saglabāšanas pasākumiem (sabiedriskajiem darbiem): • 62% no papildu finansējuma novirzīts b/d apmācībai • 38% - sabiedriskajiem darbiem • (“Darba praktizēšana ar stipendiju” (2009-2011) – 53,5 milj. LVL APSD (2012-2013) – 14,1 milj. LVL). • 3. Veiktas konsultācijas un nostiprināta sadarbība ar darba devēju organizācijām un sociālajiem partneriem. • 4. Paaugstināta pašvaldību atbildība (t.sk. finanšu) un integrēti b/d aktivizēšanas pasākumi sabiedrisko darbu programmā. • 5. Palielināta darba devēju atbildība bezdarbnieku apmācību organizēšanā pie darba devēja, mazināti darba tirgu deformējošo efektu riski.

14. Finansiāls atbalsts reģistrētajiem bezdarbniekiem 2010.-2013.gadā- bezdarbnieka pabalsta un NVA pakalpojumu veidā* 176 497 159 000 106% 87% 72% 115 000 95 000 57% 79% 63% 49% 33% 2012.-2013.g. Pieejami 23,1 MLVL – 29,8 tūkst. b/d; papildus 37,08 MLVL – 57,4 tūkst. b/d. 17% 11% * Neietver karjeras konsultācijas, konkurētspējas paaugstināšanas pasākumus, dalību mūžizglītības programmā nodarbinātām personām

15. Finansējuma nodrošinājums (VB un ESF) nodarbinātības pasākumiem 2011.-2013.gadā Lati Pasākumos iesaistāmo bezdarbnieku skaits, tūkstošos % no ADTP pieejamā finansējuma gadā* 38% 32% 33% 42% 26% 19% 27% 41,8 3,7 27% 3,6 34 11,3 16% 14,5 9,1 10,7 21,3 6 8,4 8,4 3,4 * 11-15% ADTP finansējuma veido citi pasākumi (mūžizglītība nodarbinātām personām, karjeras konsultācijas, konkurētspējas paaugstināšanas pasākumi, pasākumi komercdarbības uzsākšanai, individuālās un grupu konsultācijas, pabalsti par asistentu izmantošanu)

16. Aktīvās darba tirgus politikas pasākumi ar ESF finansējumu 2011.-2013.gadā • Atbalsts bezdarbniekam darba vietā(2011.-19%, 2012.-33%, 2013.-42% ADTP finansējuma): • Subsidētas darba vietas (nelabvēlīgā situācijā esošiem bezdarbniekiem un bezdarbniekiem ar invaliditāti) • Darba vieta jaunietim • Praktiskā apmācība pie darba devēja, t.sk. sadarbībā ar nozaru asociācijām • II Bezdarbnieka prasmju pilnveidošana (ar sekojošu darbā iekārtošanos, ja darba tirgū pieejama atbilstoša vakance)- (2011.-32%, 2012.-26%, 2013.-27% ADTP fin.): • Profesionālā un neformālā izglītība atbilstoši darba tirgus pieprasījumam un nozaru attīstības prognozēm (izmantojot apmācību kuponu metodi) • Apmācība pēc darba devēja pieprasījuma (visās nozarēs un profesijās) • III.Sabiedriskie darbi (darba prasmju saglabāšana un uzturēšana)- (2011.-38%, 2012.-27%, 2013.-16% ADTP finansējuma): • Darba praktizēšana ar stipendiju– līdz 2011.gada beigām • Algotie pagaidu sabiedriskie darbi – no 2012.gada

17. Bezdarbnieku un darba meklētāju apmācībām 2007.-2010.gada periodā izlietotais un 2011.-2013.gada periodā plānotais finansējums (ESF un VB) un dalībnieku skaits Nav iekļauti konkurētspējas paaugstināšanas pasākumi

18. Sabiedrisko darbu programmām 2007.-2010.gada periodā izlietotais un 2011.-2013.gada periodā plānotais finansējums (ESF un VB) un dalībnieku skaits

19. Paldies!