Séminaire franco-allemand Maintien des compétences et des

1. Le marché du travail face au défi démographique en France et en Allemagne : état des lieux et enjeuxLaurent Toulemon Séminaire franco-allemand Maintien des compétences et des qualifications en France et en Allemagne Lundi 11 avril 2011. Siège du C.E.S.E., Palais d’Iéna Laurent Toulemon, 11 avril 2011. Lasaire - Friedrich Ebert Stiftung

2. Etat des lieux démographiques • France et Allemagne sont dans des situations très différentes • Des indices conjoncturels parallèles, qui masquent des tendances contrastées • Les projections de population • La structure par âge • Les enjeux de la politique familiale • La politique familiale et ses implicites • La conciliation vie familiale – vie professionnelle • Conclusion

3. I – France et Allemagne sont dans des situations très différentes • L’indice conjoncturel de fécondité (ICF) • Exprimé en enfants par femme • Corrige de la taille de la population et de la structure par âge • Les autres indicateurs • Nombre de femmes en âge d’avoir des enfants • Taux brut de natalité • Nombre de naissances

4. Des évolutions parallèles de l’ICF, à des niveaux plus bas en Allemagne

5. Des effectifs de femmes en âge d’avoir des enfants qui ont évolué très différemment

6. Et donc des évolutions du taux brut de natalité différentes, plus régulières en France

7. Depuis 1995, des tendances inverses des naissances en Allemagne et en France

8. France et Allemagne sont dans des situations très différentes • Conclusion : des évolutions différentes • En France, la fin du baby boom s’est faite à une période où le nombre de femmes augmentait • Des évolutions heurtées en Allemagne, plus régulières en France, du nombre des naissances • En Allemagne, la stabilité de l’indice conjoncturel masque des variations fortes du nombre de naissances • Une chute importante de nombre de femmes en âge d’avoir des enfants depuis 1990

9. II - Projections à horizon 2060 • Projections d’Eurostat • Des soldes migratoires légèrement décroissants • Des naissances stables en France, décroissantes en Allemagne à partir de 2020 • Une population décroissante en Allemagne • L’Allemagne et la France pourraient avoir le même effectif de population dans 50 ans • Mais plus d’habitants aux âges au-dessus de 60 an Allemagne, en dessous de 35 ans en France

10. Des soldes migratoires prévus pour décroître légèrement en France, pas en Allemagne avant 2030

11. Une nouvelle baisse des naissances en Allemagne à partir de 2020

12. Des décès en nombre fortement croissants en Allemagne et en France

13. Une croissance de la population poursuivie en France, une diminution en Allemagne

14. III – Quelques pyramides des âges • Structure de la population • Et comparaison avec une population stationnaire • Effectif constant, mortalité constante • Migrations nulles ou positives • Pyramide de la population totale en effectifs • Et évolution d’après les projections d’Eurostat

15. La population de la France est proche de la stationnarité, surtout pour les âges 0 à 30 • Des effectifs de moins de 35 ans à l’équilibre • Avec 12,5 ‰, le taux de natalité correspond à celui de la population stationnaire • Un léger excès d’adultes de 35 à 62 ans, dû au baby boom • Et un déficit de personnes âgées Hommes Femmes

16. La population de l’Allemagne est plus déséquilibrée, par comparaison • La baisse des naissances depuis 20 ans • Les générations nombreuses ont 40 à 75 ans • On peut prévoir un vieillissement et une diminution de la population d’âges actifs à court terme

17. Le rôle de la migration pour maintenir la population • Comparaison avec des populations stationnaires comprenant une immigration de 3 ‰par an (âges 0 à 40) • Le déficit de l’Allemagne apparaît alors moins important, et la France est en excédent

18. L’Union va connaître une évolution similaire à celle de l’Allemagne, 20 ans plus tard • Une diminution du nombre de jeunes adultes d’ici 2030… • … qui va entraîner une baisse des naissances, même si la fécondité continue à augmenter • Au total, un fort besoin d’immigration

19. Les projections pour l’Allemagne, à l’horizon 2030 : moins d’actifs • Ici des pyramides en effectifs absolus • Une diminution à tous les âges entre 20 et 60 ans • En l’absence de migrations, une baisse accélérée

20. Les projections pour la France, à l’horizon 2030 : autant d’actifs • Une stabilité à tous les âges entre 20 et 60 ans • Peu d’impact des migrations • La population augmente après 60 ans

21. La population de la France rattrape celle de l’Allemagne • En 2010 les Allemands sont plus nombreux à tous les âges (surtout > 40) • … sauf avant 10 ans (plus de naissances en France depuis 2001) • En 2030 les jeunes seront plus nombreux en France jusqu’à 30 ans

22. IV - Les enjeux de la politique familiale • L’activité professionnelle des femmes est maintenant positivement corrélée avec la fécondité • Le contexte détermine les conditions de la conciliation • Et donc le niveau moyen de fécondité et d’activité professionnelle des femmes • La politique familiale et ses implicites • Quelle conciliation entre vie familiale et vie professionnelle ? • Modalités du temps partiel, aménagements • Les différences sociales : faut-il que tous les groupes sociaux aient la même fécondité ? • « Optimum social : » fécondité constante, croissante ou décroissante avec le niveau de vie ? • Modèles redistributif, universel ou « horizontal »

23. France Tradition de consensus nataliste Pas de perspective de baisse de la population active Satisfaction actuelle des politiques sur le niveau de la fécondité Discours actuel centré sur l’égalité entre hommes et femmes Le sort fait aux jeunes retarde la fécondité Allemagne Diminution du nombre des naissances, puis (projections) de la population active Natalisme récent Absence de consensus sur les raisons de la faible fécondité Financement local de la politique familiale Les enjeux de populationLe contexte démo-politique

24. France Forte pression pour avoir des enfants Peu de différences sociales de fécondité parmi les femmes en couple Mais pas pour rester avec son jeune enfant Valorisation des modes de garde collectifs Horaires des crèches et de l’école primaire compatible avec un travail à plein temps Allemagne Possibilité de rester sans enfant Différences sociales importantes : femmes sans enfant en haut de la hiérarchie sociale Normes fortes sur la relation mère-enfant Peu de modes de garde disponibles toute la journée Horaires des crèches et de l’école primaire incompatibles avec un travail à plein temps Le contexte social

25. France Le « libre choix » n’est pas le même pour tous : allocation de montant fixe, réductions d’impôts pour garde d’enfant Les femmes en bas de la hiérarchie sociale ont intérêt à interrompre leur activité Celles en haut ont intérêt à faire garder leur enfant Faible implication des pères Malgré un discours très égalitaire Allemagne Instauration du « congé court » sous forme d’assurance, moins pénalisant pour les femmes ayant des salaires moyens ou élevés De nombreux acteurs sont impliqués Différences entre länder Rôle des entreprises Rôle des pères discuté Horaires de l’école et bien de l’enfant Les conditions de la conciliation : les implicites de la politique en termes de différences sociales

26. Conclusions • Des conditions démographiques contrastées • Perspective de diminution de la population active en Allemagne • Des enjeux politiques très différents • Politique volontariste en Allemagne • Modes de garde, implication des pères • Traitement des différences sociales • Le rôle de l’école (horaires quotidiens) • Consensus peu discuté en France • Les soins aux personnes âgées • Un fort besoin d’immigrants • L’intégration des immigrés Laurent Toulemon, 11 avril 2011. Lasaire - Friedrich Ebert Stiftung