260 likes | 462 Views
Europos Sąjungos struktūriniai fondai: institucijų lūkesčiai, viltys ir pamokos. Rimantas Vaitkus, Mykolo Romerio universiteto prorektorius, rvaitkus @ mruni.lt. BVP vienam gyventojui, 2001 Šaltinis: Eurostat. Sanglaudos politikos vaidmuo.
E N D
Europos Sąjungos struktūriniai fondai: institucijų lūkesčiai, viltys ir pamokos Rimantas Vaitkus, Mykolo Romerio universiteto prorektorius, rvaitkus@mruni.lt
Sanglaudos politikos vaidmuo • Metinis BVP augimas Sanglaudos šalyse buvo 1 proc. didesnis negu augo ES šalių BVP. Atskirose šalyse struktūrinių fondų lėšos 1994-2000 davė didžiulę pridedamąją vertę. Apskaičiuota, kad jei ne struktūriniai fondai, tai 1999 m. BVP lygis būtų mažesnis: Ispanijoje – 1,5, Graikijoje – daugiau kaip 2, o Airijoje net 4,5 proc. punkto. • Naujoms šalims įsijungus bendras BVP padidėja tik 5 proc., o gyventojų skaičius – net 20 proc. Todėl BVP vidurkis ES-25 šalyse sumažėja 12,5 proc. punkto
Lietuvos prioritetai, įsijungus į ES (institucijų požiūriu) • Pramonės ir verslo konkurencingumo didinimas; • Naujų pramonės ir verslo šakų plėtra; • Mokslinių tyrimų, aukštųjų technologijų ir inovacijų plėtra • Žmogiškųjų išteklių plėtra: • Išsilavinimo didinimas; • Užimtumo gebėjimų didinimas; • Prisitaikomumo kintančioje darbo rinkoje didinimas; • Verslumo didinimas;
Besidomintieji mokslu ir technologijomisŠaltinis; Eurobarometr, 2005
Pirmoji pamoka • Lėšų švietimo sistemos pertvarkai skiriama neadekvačiai mažai, lyginant su kitomis viešojo sektoriaus sferomis; • Skirstant lėšas stebimas žinybiškumas;
2004-2006 BPD prioritetų finansinis svorisŠaltinis: BPD žinios, 2005, Nr. 1.
Naujųjų ES šalių palyginimasŠaltinis: http://www.europa.eu.int/comm/regional_policy/atlas
Antroji pamoka • Institucijos mažai dalyvauja, kai formuojami strateginių dokumentų projektai; • Lėšų skyrimas tiesioginės paramos būdu dažnai sukelia abejonių dėl skaidrumo;
Paramos skyrimas universitetams pagal BPD 2.4 priemonę (nacionalinės svarbos projektai)
Trečioji pamoka • Institucijoms reikia išmokti rasti nišą teikiant paraiškas toms sritims, už kurias jos tarsi “nėra atsakingos”;
2.3 Socialinės atskirties prevencija. II šaukimo paraiškos, mln. Lt
Ketvirtoji pamoka • Agentūra, administruojanti projektus visados teisi; • Jei agentūra neteisi, vistiek viską daryk taip, kaip liepia, nors norėtųsi kitaip.
Gairės pareiškėjui (teorija) Gairių pareiškėjams pagal Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 2.2 priemonę „Darbo jėgos kompetencijos ir gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių ugdymas“ 3 priedas PARAIŠKOS FINANSINEI PARAMAI GAUTI PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 2.2. PRIEMONĘ BENDROSIOS (A) DALIES PILDYMO INSTRUKCIJA 13. Tinkamos finansuoti projekto išlaidos Gairių pareiškėjams pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento 2 prioriteto „Žmogiškųjų išteklių plėtra“ 2.4 priemonę „Mokymosi visą gyvenimą sąlygų plėtojimas“ 4 priedas PARAIŠKOS SKIRTI FINANSINĘ PARAMĄ PAGAL LIETUVOS 2004–2006 METŲ BENDRĄJĮ PROGRAMAVIMO DOKUMENTĄ BENDROSIOS (A) DALIES PILDYMO INSTRUKCIJA 13. Tinkamos finansuoti projekto išlaidos
Pageidavimai Nėra pateikiamos projektų anotacijos, įgyvendinimo trukmė Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2005 m. vasario 22 d. įsakymu Nr. ISAK-250 „Dėl paramos skyrimo pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento 2 prioriteto „Žmogiškųjų išteklių plėtra“ 2.4 priemonę „Mokymosi visą gyvenimą sąlygų plėtojimas“
Pasiūlymai • Ministerijai: • Daugiau diskusijų su potencialiais pareiškėjais dėl naujojo programavimo dokumento; • Ministerijoje dirba tik 180 specialistų, institucijose – 80 tūkst., daugiau galvų – geresni rezultatai; • Daugiau skaidresnių sprendimų skiriant paramą; • Atminti, kad švietimo institucijų darbuotojai turi atostogas liepos-rugpjūčio mėn. • ESFA: • teikiamos konsultacijos telefonu ir raštu turėtų sutapti; • tapti ir likti didžiausios kompetencijos kolektyvu, kuris sukurtų gerus bendradarbiavimo saitus su projektus įgyvendinančiomis komandomis ir pateisintų jų lūkesčius