Az osztrák-magyar határ menti együttműködés 15 éve; a vasfüggönytől az EU csatlakozásig

1. MTA RKK Nyugat-magyarországi Tudományos Intézet Az osztrák-magyar határ menti együttműködés 15 éve; a vasfüggönytől az EU csatlakozásig Dr. Rechnitzer János intézetigazgató, egyetemi tanár Nyári Egyetem a Határmenti Együttműködésről Szombathely, 2005. 06.29.-2005.07.08.

3. Közép-Európa térszerkezeti modellje Forrás: Eurégió West/Nyugat Pannónia fejlesztési koncepció, 2003.

4. Néhány közép-európai ország határszakaszának fő jellemzői

5. Határtérség a rendszerváltozásig I. 1. Hatvanas évek: Ott más világ van ! - határsáv (1947-1969), zárt városok (Sopron, Kőszeg), információáramlás, illegális árucsere, „osztrák TV” 2.Hetvenes évek: A sógorok találkoznak, a K und K idill kezdete! - határsáv megszűnik, de az utazások ellenőrzése, legális utazások kezdete, bővülő árú és információáramlás - szervezeti kapcsolatok megjelenése, gazdasági érintkezések - osztrák aktivitás az utazásokban, bevásárló-turizmus kezdete

6. Határtérség a rendszerváltozásig II. 3.Nyolcvanas évek: Ugarjuk át a Ausztriába vásárolni! • átjárhatóság növekszik, kétoldalú utazások, célirányos magán áruimport magyar részről, osztrák részről szolgáltatás import • hivatalos kapcsolatok épülnek ki, kapcsolatok feltételei javításának igénye (határátkelők, környezetvédelem, intézményi kapcsolatok) • gazdasági terek bővülése (tőkebefektetések, magyar export fokozása, bérmunka megjelenése, illegális munkavállalás) • centrumok felértékelődése, gazdasági hatások jelentkeznek: jövedelmekben, fogyasztásban, • szemlélet, minta, értékváltozás („Ausztriában másként csinálják!”)

7. A határrégió kialakulásának kezdete (1989-1995) Nyitott határ – a kapcsolatok sok dimenzióban • javak, emberek szabad áramlása; osztrák oldalról fogyasztási (szolgáltatási igény) és tőke, magyar oldalról fogyasztás (áru) és munkavállalás (illegális) • határ menti térségek felértékelődése: bevándorlás, gazdasági aktivitás, új fogyasztási modellek, magasabb árak (pl. telek, lakás), munkaerőhiány • együttélés normái és keretei lassan formálódnak, de sok ellentmondás tartalmaznak • Ausztriát leköti az EU csatlakozás előkészítése; inkább félelmek (illegális munkaerő-áramlás, csempészet, közbiztonság romlása), mint aktív kezdeményezés, de a belépés után váltás, nagyobb figyelem - Intézményi keretek megjelenése és működése • Betanulás: Nemzetközi regionális együttműködések: Alpok-Adria Munkaközösség (1988), Duna-menti Tartományok Munkaközössége (1990) • Közös problémák kezelése: Kormányközi együttműködések: Magyar-Osztrák Területrendezési és Tervezési Bizottság (1985-1992) • Térségi szereplők részvétele: Interregionális együttműködések: Határmenti Regionális Tanács (1992-1998)

8. A szervezett határrégió felé (1996-2004) • Magyar-osztrák Phare CBC program beindítása (1997), 1995-1999 között 42 millió euró, 5 prioritás, sikeres program: jelentős fókusz fejlesztések, EU normarendszerbe történő betanulás • Eurégió West/Nyugat-Pannónia megalakulása 1998. október (Eisenstadt), tagok: Burgenland, Győr-Moson-Sopron, Vas, Zala (1999). • Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács megalakulása (1998), új típusú aktivitás szervezése, tudatos határrégió építés, • Magyar-osztrák Phare CBC program (2000-2003) sikeres program folytatása, növekvő források, új aktivitások megjelenése, szélesedő kapcsolatok • Eurégió West/Nyugat-Pannónia jövőképe és fejlesztési stratégiája (2003) • Új regionális kezdeményezések: Hármas-Dunavidék Eurorégió (2001), Dráva-Mura Eurégió (2001), Jövőrégió (2002), Centrope (2003) • Interreg program indulása : 2004. január 1-től

9. Az eurégió néhány jellemzője

10. Határ menti együttműködések új irányai Forrás: Eurégió West/Nyugat Pannónia fejlesztési koncepció, 2003.

11. Az eurégió fejlesztésének SWOT elemzése Forrás: Eurégió West/Nyugat Pannónia fejlesztési koncepció, 2003.

12. Az eurégió szervezeti rendszere Forrás: Eurégió West/Nyugat Pannónia fejlesztési koncepció, 2003.

13. További aktivitások I. JORDES+ (2001)

14. Bécs lehetséges hatásterülete a közép-európai térben

15. Példa egy lehetséges együttműködésre: Bécs-Pozsony-Győr, mint tudásrégió • Egymás megismerése; bemutatkozás és kommunikációs programok indítása • Közös konferencia a makrorégió helyzetéről Európában és a lehetséges felsőoktatási együttműködésekről • Kutatási program a tudás-technológia régió fejlődési pályájának folyamatos teszteléséről • Oktatói csere rendszerének kidolgozás (graduális, posztgraduális és doktori képzésben) • Hallgatói mobilitás ösztönzés, néhány meghatározó képzési terület (ág) oktatási programjának összevetése és kölcsönös elismerése • Kutatási térkép; lehetséges közös kutatási irányok feltárása és együttes pályázatok kidolgozása • Szervezeti keretek megteremtése; Rektorok Tanácsa, együttműködést segítő titkárság, folyamatos tájékoztatás, nyilvánosság

16. További aktivitások II. : EU Jövőrégió ( Graz, 2002) Forrás: www.europa.steiermark.at

18. További aktivitások III.: Centrope (Bécs, 2003) Forrás: www.centrope.com

19. Jövőbeli trendek, elemzési szempontok • Az európai érdeklődés megnőtt a térség iránt (sikeres, közlekedési csomópont, előzmények) • Európa új fejlődési övezete lesz, lehet 2007-től (Uniós szintre emelhető program) • Tágul az együttműködési tér, új térségek és központok jelennek meg (szlovák, szlovén, cseh, olasz régiók) • Eurégió, Eucity Boom: Több szintű és jellegű (szervezet) együttműködések jelennek meg, ezek összefogása (átlátása) egyre nehezebb lesz! Leértékelődés veszélye! • Nagyközpontok versenye a régióért! (Bécs, Pozsony, Budapest) • Határrégió 2007-től megnyílik, a nagyközpontok elszívó hatása még erősebb lesz • Folyamatos elemzés és aktivitást kiváltó fejlesztési stratégiákra lesz szükség a jövőben!

20. MTA RKK Nyugat-magyarországi Tudományos Intézet Köszönöm a figyelmet! Dr. Rechnitzer János intézetigazgató, egyetemi tanár MTA RKK Nyugat-magyarországi Tudományos Intézet 9022 Győr, Liszt F. u. 10. 9002 Győr, Pf. 420. Tel.: 96/516-570 Fax: 96/516-579 E-mail:rechnj@rkk.huWeb:www.rkk.hu/nyuti