260 likes | 439 Views
TEMELJI GOSPODARSKEGA SISTEMA IN TRANZICIJA. TEMELJI GOSPODARSKEGA SISTEMA. LASTNINA. Ureditev v ustavah: Magna Carta Deklaracija o pravicah človeka in državljana, 1789 Ustava SSSR, 1936 ameriška ustava ustave med dvema vojnama ustave po drugi svetovni vojni
E N D
LASTNINA Ureditev v ustavah: Magna Carta Deklaracija o pravicah človeka in državljana, 1789 Ustava SSSR, 1936 ameriška ustava ustave med dvema vojnama ustave po drugi svetovni vojni ustave novih kapitalističnih držav Nastanek državne lastnine po 2.svetovni vojni zaplembe, sekvester, odvzem vojnega dobička, agrarna reforma, nacionalizacije 1945,1948,1958
UPRAVLJANJE – ODGOVORI NA TEMELJNA GOSPODARSKA VPRAŠANJA • KAJ - maksimiranje koristnosti, trg produktov, potrošniki, omejitve, planer • KAKO - maksimiranje dobička, trg faktorjev, producenti, omejitve, planer • KOMU - trg produkta in trg faktorjev, planer • KDAJ - trg kapitala, planer
RAZVOJ GOSPODARSKIH SISTEMOV V JUGOSLAVIJI 1946-1952: administrativni socializem, centralizirani odgovori na vsa 4 vprašanja, gospodarski plani, kolektivizacija, racioniranje; 1953-1962: administrativno tržni socializem, KAJ in KAKO - decentralizirano, KOMU in KDAJ - centralizirano, investicijski skladi, dualizem cen 1963-1973: tržni socializem, decentralizirani odgovori na vsa vprašanja, reformi 1961, 1965 – cenovna reforma 1974-1988: dogovorni socializem, ZZD 1976 1988: razpad sistema in države
SISTEMI IN USPEŠNOST 46-52 53-62 63-73 74-80 80-88 Rast BDP 2.3 8.3 6.5 3.9 2.6 Industrija 12.9 12.2 8.6 5.4 2.7 Kmetijstvo -3.1 9.2 3.1 2.1 1.6 Zaposlenost 8.3 6.8 2.4 3.6 2.4 Investicije 11.5 5.3 1.0 -8.3 Inflacija 3.6 13.0 28.3 50
RAZPAD GOSPODARSKEGA SISTEMA IN DRŽAVE Stagnacija, Kraigherjeva komisija, 1983 Mikuličeva komisija 1988-1989, Markovičev stabilizacijski program december 1989, Ekonomski razlogi razpada 1990: • razpad fiskalnega sistema, junij 1990, oktober 1990 • razpad denarnega sistema, december 1990 • uvedba carinskih meja, depoziti za plačila, julij 1990 • nastajanje različnih gospodarskih sistemov Priprave na osamosvojitev: fiskalni sistem, denarni sistem, tečajna politika; Analiza stroškov in potencialnih koristi
NASTANEK SLOVENSKEGA GOSPODARSTVA Potencialne koristi in stroški • nov gospodarski sistem, samostojna gospodarska politika, vključitev v EU, gospodarsko tveganje; • Izguba trgov, izguba dobav, mednarodni sporazumi Gospodarska politika priprav - fiskalni sistem, junij 90, izdaja obveznic, oktober 90 - denarni sistem, junij 90, oktober 90, november 90, december 90 - tečajni sistem, šticunge, prost trg deviz, slovenski ECU - ustvarjanje gospodarskega sistema
TRANZICIJA Privatizacija: - gospodarska učinkovitost - družbena pravičnost - politična demokracija Makroekonomska stabilizacija: - ekonomija pomanjkanja, shortage economy, D>S Mikroekonomsko prestrukturiranje Ustvarjanje gospodarskega sistema
DILEME PRIVATIZACIJSKEGA MEHANIZMA Razdelitev Prodaja komu komu vsem zaposlenim domačinom tujcem - vsakemu enako Načini - po starosti prek borze - po letih službe z avkcijami • Načini managerski in delavski odkupi • direktno zamenjava za dolgove • indirektno direktna prodaja • Restitucija dokapitalizacija • v naravi • odškodnina
SESTAVINE PRIVATIZACIJE V SLOVENIJI - Zakon o lastninskem preoblikovanju podjetij (11/1992) - Zakon o denacionalizaciji – (11/1991, vračanje v naravi, odškodnina (delež, delnice, obveznice, gotovina, nadomestno premoženje), upravičenci, zavezanci) - Zakon o zadrugah –(3/1992,zadruge, 45% delež v 46 podjetjih prehrambene industrije) • Stanovanjski zakon– (10/1991,600.000 gospodinjstev, 229.000 stanovanj, 113.000 privatiziranih, povprečna velikost 55m2, 31.000 DEM stanovanje, popusti, točkovanje 1981; 113 milijard SIT=3.5 mrd.DM, visoki popusti, cene; lokacija, cenovna elastičnost ponudbe in povpraševanja; viri sredstev);
DILEME SLOVENSKE PRIVATIZACIJE KMS model (Korže, Mencinger, Simoneti) • decentralizirana • postopna • odplačna (prodaja,dokapitalizacija, prenos kapitala, zamenjava dolgov) PSU model (Peterle, Sachs, Umek) • centralizirana (delitev podjetij po velikosti • hitra • razdelitvena
ZAKON O LASTNINSKEM PREOBLIKOVANJU PODJETIJ Privatizacijska enačba: {10 + 10 + 20 + (1-x)*40} + {20 + x*40} = 100 • 10% Pokojninski sklad 20% zaposleni • 10% Odškodninski sklad 40% družbeno premoženje • 20% Sklad za razvoj • 40% družbeno premoženje 0 < x < 1 x = 1 - majhna uspešna podjetja, pretežno notranji lastniki x = 0 - velika neuspešna podjetja, državna lastnina, SOD, KAD 0<x<1 - velika uspešna podjetja, avkcije
PRIVATIZACIJSKI PROCES Ponudba kapitala: delnice v 1400 podjetjih Povpraševanje po kapitalu: certifikati, managersko-delavski odkupi, restitucijske zahteve, transferji v KAD in SOD Privatizacijski rezultati:(november 1997) 1127 privatiziranih podjetij, 70 podjetij v državni lasti, 82 likvidiranih podjetij; privatizacijska vrzel 32 družb brez notranjih lastnikov, 455 z manjšinskim notranjim lastništvom, 795 z pretežnim notranjim lastništvom
KONCENTRACIJA LASTNIŠTVAŠtevilo delničarjev v privatizirani družbi ob privatizaciji199920002001 Družbe, ki niso na borzi 481360308265 - pretežno notr. lastniki 470333276241 - pretežno zun. lastniki 492387340288 Družbe na borzi 7497457640853653 Vse družbe 2820176515671349
STRUKTURA LASTNIŠTVA DRUŽB NA BORZI V SLOVENIJI IN DRŽAVAH EU
PRIVATIZACIJA V DRŽAVAH EU (1) (2) (3) (4) (5) (6) Avstrija10199482.0045.492.691.27 Belgija21995100.0057.253.671.47 Danska2199494.9563.003.011.72 Finska8199981.4768.209.147.10 Francija341994-9567.2226.2784.235.79 Grčija6199881.0560.445.194.26 Irska2199982.5050.004.445.22 Italija1997-9969.7336.8585.217.18 Nemčija10200075.5840.7946.652.17 Nizozemska5199477.8149.7113.913.55 Portugalska22199776.7230.4519.3217.65 Španija11199853.4426.3544.557.64 Švedska5200081.0643.0013.095.51 Velika Britanija441986-8786.808.7898.887.04 (1) število podjetij; (2) leto največje aktivnosti; (3)delež države v podjetjih pred privatizacijo; (4) delež države v podjetjih po privatizaciji;(5) velikost privatizacij mrd €; (6) velikost privatizacij v GDP 2000 %
DENACIONALIZACIJSKI ZAHTEVKI IN REŠITVE DO 30. SEPTEMBRA 2006
REALIZACIJA DENACIONALIZACIJSKIH ZAHTEVKOV (mil. € do 30.4.2007)
PREDMET LASTNIŠTVA IN NAČIN DENACIONALIZACIJEv % zemlja gozdovi stanovanja poslovni stavbna podjetja ostalo prostori zemlj. Odškodnine15.30.736.222.120.437.585.4 V naravi55.284.520.235.220.913.10.8 Vračanje lastništva7.02.032.830.112.431.00 Solastništvo8.84.52.25.51.110.56.7 Odobreno 86.591.891.794.656.294.193.4 Zavrnjeno13.58.28.35.443.65.95.2 Skupaj100100100100100100100
PRIVATIZACIJA STANOVANJ Stanovanjsko gospodarstvo pred 1990 • Kreditiranje • Najemnine Osnovne ideje modela privatizacije stanovanj • Obvezna prodaja stanovanj podjetij, države in občin • Cena stanovanj, popusti • Upravičenci, stanovanjska pravica • Stanovanjski sklad • Makroekonomski učinki
MAKROEKONOMSKA STABILIZACIJA Predpostavka o gospodarski situaciji: D>S, Washingtonski dogovor; Povečanje ponudbe: liberalizacija uvoza (uvoz), produkti čiste socialistične produkcije Zmanjšanje povpraševanja: liberalizacija cen, restriktivna kreditna politika, restriktivna fiskalna politika; zamrznitev plač in tečaja Rezultati: gospodarska depresija, merjena in dejanska, brezposelnost, socialna diferenciacija; Slovenski model; odklanjanje Washingtonskega dogovora, postopnost, drseči tečaj