NU CORUP ŢIEI în procesul de achiziţii publice din domeniul protec ţiei mediului!

1. Proiect finanţat de UNIUNEA EUROPEANĂ NU CORUPŢIEIîn procesul de achiziţii publice din domeniul protecţiei mediului!

2. În prezent şi în ultimii 3 ani, în zona proiectului, cel mai mare volum de achiziţii publice, ca valoare, îl constituie contractele de lucrări, servicii şi bunuri destinate protecţiei mediului ce includ reţelele de alimentare cu apă şi canalizare, managemen-tul deşeurilor, menţinerea zonelor verzi, întreţinerea curăţeniei în locurile publice, etc. . Procesul de atribuire de contracte de achiziţii este derulat în aceste cazuri de către instituţiile administraţiei publice locale în conformitate cu OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică. În legătură cu contractele de achiziţii derulate până în prezent în aria proiectului, articolele apărute în presă, informaţiile furnizate de cetăţeni şi rapoartele de monitorzare alternativă a mediului realizate periodic de către GEC Nera semnalează în principal următoarele aspecte: • În multe cazuri lucrările sau serviciile prestate sunt de calitate slabă. În cazul contractelor de lucrări au fost necesare în mod frecvent intervenţi / reparaţii chiar după câteva luni de la darea în funcţiune a investiţiei. • Contractele de achiziţii sunt atribuite aceloraşi firme care fac parte dintr-un grup restrâns de companii câştigătoare. Implemnetarea acestui proiect nu vizează realizarea de anchete privind corectitudinea atribuirii de contracte de achiziţii publice şi corectitudinea realizării ulterioare a lucrărilor, serviciilor sau a achiziţiei de bunuri în cadrul acestor contracte. Aceste aspecte sunt verificate de către autorităţile publice abilitate prin lege.

3. Aleşii locali şi personalul instituţiilor administraţiei publice locale implicate în procesul de achiziţii publice nu cunosc / nu respectă prevederile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi ale OUG nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică în ceea ce priveşte asigurarea transparenţei procesului de achiziţii . • Achiziţiile publice reprezintă un proces complex ale cărui componente nu sunt la îndemâna cetăţeanului obişnuit şi prin urmare, comportă un potenţial major pentru oficiali de abatere de la datorie şi de la moralitate Factorii locali direct interesaţi în transparenţa achiziţiilor publice şi populaţia pun constrângerile menţionate mai sus pe seama prezenţei fenomenului de corupţie în procesul de derulare a achiziţiilor publice şi simt nevoia creşterii gradului de transparenţă a procesului de achiziţie prin măsuri care să vizeze: • îmbunătăţirea gradului de informare a cetăţenilor şi a factorilor locali direct interesaţi în transparenţa achiziţiilor publice destinate protecţiei mediului în ceea ce priveşte căile şi mecanismele legale de exercitare a dreptului de monitorizare, a procesului de derulare a achiziţiilor publice destinate protecţiei mediului. • creşterea gradului de implicare a instituţiilor administraţiei publice locale în ceea ce priveşte asigurarea transparenţei procesului de achiziţii publice în domeniul protecţiei mediului. Proiectul îşi propune monitoriza-rea transparenţei procesului de achiziţii pe care beneficiarii de fonduri publice destinate achiziţiilor trebuie să o asigure în conformitate cu legislaţia în vigoare. Beneficiarii acestei transparenţe trebuie să fie în primul rând populaţia din localităţile plasate în aria proiectului.

4. PARTENERUL PROIECTULUI • Instituţia Prefectului Judeţul Caraş – Severin ASOCIAŢII PROIECTULUI • Asociaţia Speo Caraş – Oraviţa, Grupul Şcolar Industrial “Mathias Hammer “ Anina, Grupul Şcolar Industrial Moldova Nouă COLABORATORII PROIECTULUI • Primăriile din aria proiectului ARIA DE IMPLEMENTARE • Oraşele Anina, Oraviţa, Moldova Nouă şi comunele Prigor, Bozovici, Bănia, Eftimie Murgu, Dalboşeţ, Lăpuşnicu Mare, Şopotu Nou, Ciudanoviţa, Ticvaniu Mare, Grădinari, Vărădia, Vrani, Berlişte, Ciuchici, Sasca Montană, Cărbunari, Naidăş, Ciclova Română, Socol, Pojejena, Berzasca, Coronini şi Sicheviţa din sudul judeţului Caraş – Severin PERIOADA DE IMPLEMENTARE • IANUARIE 2010 – NOIEMBRIE 2010 Cascada Beuşniţa Apus de soare la Baziaş

5. OBIECTIVE GENERALE • Să implice ONG-urile în parteneriat cu autorităţile publice în promovarea transparenţei procesului de derulare a achiziţiilor publice destinate protecţiei mediului în oraşele mici şi localităţile rurale din sudul Banatului OBIECTIVE SPECIFICE • Să contribuie la creşterea gradului de informare şi conştientizare a factorilor direct interesaţi, a instituţiilor administraţiei publice locale şi a cetăţenilor privind căile şi mecanismele legale de exercitare a dreptului de monitorizare a procesului de derulare a achiziţiilor publice destinate protecţiei mediului. • Să contribuie la creşterea gradului de responsabilitate al instituţiilor administraţiei publice locale privind obligaţia pe care o au, în calitate de autorităţi contractante de lucrări, servicii şi bunuri, de a asigura transparenţa achiziţiilor publice destinate protecţiei mediului. Voluntarii de la Gec Nera la o campanie de informare în oraşul Moldova Nouă.... ....şi la o campanie de igenizare la Baziaş

6. GRUPURI ŢINTĂ SPECIFICE • GT1 – factorii locali direct interesaţi în derularea transparenţei achiziţiilor publice destinate protecţiei mediului incluzând operatori ai serviciilor de utilitate publică (alimentare cu apă, canalizare, întreţinerea spaţiilor verzi, managementul deşeurilor menajere, etc.), şcoli, spitale, asociaţii de locatari, ONG-uri, IMM-uri, întreprinzătorii independenţi, leaderii de opinie locali • GT2 – factorii de decizie şi personalul instituţiilor administraţiei publice locale din aria proiectului (Consiliul Judeţean, Consiliile locale) implicaţi în procesul de derulare a achiziţiilor publice destinate protecţiei mediului GRUPURI ŢINTĂ LĂRGITE • GT3 – populaţia din aria proiectului BENEFICIARI • populaţia din aria proiectului – cca 44.000 locuitori BUGET • 33765 Euro din care: -30340 Euro finanţare de la Uniunea Europenă -3425 Euro finanţare locală Stânca Baba Caia de la Coronini Cascada Şuşara

7. ACTIVITĂŢI Activităţi destinate creşterii gradului de informare a grupurilor ţintă privind căile şi mecanismele legale de realizare a transparenţei şi monitorizării din partea publicului a procesului de derulare a achiziţiilor publice: • Elaborarea publicaţiilor informative şi a materialelor de vizibilitate a proiectului. • Activităţi de informare a GT 1 şi GT2 cu aplicaţii practice privind baza legală a transparenţei achiziţiilor publice şi modalităţile de monitorizare din partea publicului a procesului de derulare a achiziţiilor publice • Activităţi de voluntariat destinate conştientizării cetăţenilor (GT 3) privind dreptul la informare în procesul de derulare a achiziţiilor publice Activităţi de monitorizare în aria proiectului a transparenţei procesului de derulare a achiziţiilor publice destinate protecţiei mediului: • Identificarea principalelor achiziţii publice de mediu din zona proiectului. • Monitorizarea transparenţei procesului de derulare a achiziţiilor publice destinate protecţiei mediului din aria proiectului şi întocmirea rapoartelor de monitorizare. Voluntarii de la Gec Nera în misiune de igenizare a râului Nera la Sasca Românâ ....... ....şi în campanie de informare şi conştientizare a populaţiei din Moldova Veche

8. REZULTATE • Sesiuni de informare • Campanie publică de informare • Rapoarte de monitorizarea transparenţei procesului de derulare a achiziţiilor publice • PUBLICATII ●Buletinul informativ  « INFORURALIS » ●Broşura „Transparenţa procesului de achiziţii publice destinate protecţiei mediului în sudul Banatului” ●Pliantul informativ „Cine se teme de transparenţa procesuluide achiziţii publice destinate protecţiei mediului?” ●Flyer (fluturaş) „ Achiziţii destinate protecţiei mediului ce urmează să se realizeze în localitatea ta” ●Poster„Cui şi cum ne adresăm pentru a afla informaţii despre achiziţiile publice destinate protecţiei mediului” ● Pliantul promotional Campanie de informare a populaţiei în oraşul Anina..... ....şi monitorizarea mediului la iazul Tăuşani - Moldova Nouă

9. IMPACTUL PROIECTULUI • IMPACT Nr. 1 Creşterea gradului de informare şi conştientizare a factorilor direct interesaţi (GT 1), a instituţiilor administraţiei publice locale (GT2) şi a cetăţenilor din aria proiectului (GT 3) privind căile şi mecanismele legale de exercitare a dreptului de monitorizare a procesului de derulare a achiziţiilor publice destinate protecţiei mediului • IMPACT Nr.2 Creşterea gradului de responsabilitate al instituţiilor administratiei publice locale privind obligaţia pe care o au, în calitate de autorităţi contractante de lucrări, servicii şi bunuri, de a asigura transparenţa achiziţiilor publice destinate protecţiei mediului. Instalare de panouri informative la Şopotu Nou... ...şi la popasul Paralela 45 de la Cascada Bigăr

10. ECHIPA DE PROIECT GEC NERA Cornel Popovici Sturza - coordonator de proiect, Ileana Rotaru, Alin Şuşan, Silviu Cheva, Sava Maria, Ileana Pascal, Loredana Şein Instuţia Prefectului Judeţul Caraş – Severin Marius Ghibuş,Traian Jumanca Grupul Şcolar Industrial Moldova Nouă Mariana Corcodel Grupul Şcolar Industrial „Mathias Hammer” Anina Mirabela Schinteie Asociaţia Speo Caraş Oraviţa Gheorghe Chiran

11. Vă mulţumim !Prezentare realizată dedr. ing. Cornel Popovici Sturza FACILITATEA DE TRANZIŢIE 2007/19343.01.11 - CONSOLIDAREA SPRIJINULUI SOCIETĂŢII CIVILE ÎN LUPTA ÎMPOTRIVA CORUPŢIEI Grupul Ecologic de Colaborare NERA 325600 Oraviţa, 1 Decembrie 1918, 60, judeţul Caraş – Severin Tel./fax +4 255 572026, +4 722 43719,E-mail: gecnera@yahoo.com, www.gecnera.ro, Data editării: februarie 2010 Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene Pentru eventuale informatii si sesizari legate de proiectele PHARE contactati: cfcu.phare@mfinante.ro