Quinto estudio sobre los resultados globales (ERG5)

1. Quinto estudio sobre los resultados globales (ERG5) Juan José Portillo Oficial Superior de Operaciones, Oficina de Evaluación Consultas a los coordinadores del FMAM y a las OSC Chile 17-18 de abril de 2013

2. Panorama general • Objetivo • Marco analítico • Cuestiones claves que vamos a cubrir • Público al que va dirigido el ERG5 • Cuestiones organizativas • Trabajo en grupo y debates

3. Objetivo de los estudios sobre los resultados globales • Evaluar hasta qué punto el FMAM está cumpliendo sus objetivos: • Tal y como están establecidos en el Instrumento constitutivo del FMAM y los exámenes de la Asamblea • Tal y como los elaboró y adoptó el Consejo en políticas y programas operacionales para actividades financiadas por el FMAM • Identificar posibles mejoras.

4. Corrientes de evaluación de la OE y el ERG5 • En el ERG5 se integrarán cuatro corrientes de pruebas evaluativas. • Evaluaciones de las carteras de proyectos en los países: pruebas de más de 15 países • Evaluaciones del impacto: aguas internacionales, cambio climático y diversidad biológica • Evaluaciones del desempeño: tendencias de los IAR • Evaluaciones temáticas: estrategias relativas a las esferas de actividad y adaptación • Integración en el primer informe mediante una metaevaluación; actualización en el informe final

5. Marco analítico global: función catalizadora del FMAM • El ERG4 aportó pruebas evaluativas sobre tres elementos catalizadores del apoyo del FMAM: • Actividades básicas: función de los gobiernos • Actividades de demostración: introducción de nuevos planteamientos • Actividades de inversión: amplia aplicación de nuevos planteamientos • Las nuevas pruebas recabadas desde el ERG4 han precisado los elementos: • Los elementos varían en función de las necesidades nacionales/locales. • Cada esfera de actividad tiene una mezcla única de elementos, apuntando a diferentes estados intermedios. • La evaluación de las estrategias relativas a las esferas de actividad están explorando estos elementos.

6. Marco general para la teoría del cambio del FMAM PRODUCTOS Y RESULTADOS DEL FMAM ESTADOS INTERMEDIOS IMPACTO • CONOCIMIENTOS E INFORMACIÓN CAPACIDAD INSTITUCIONAL ESTRATEGIAS DE EJECUCIÓN ADOPCIÓN MÁS AMPLIA • Sostenimiento • Integración • Réplica • Ampliación • Cambio del mercado Mecanismos y órganos de ejecución ECONÓMICAMENTE VIABLE Tecnologías y planteamientos SOCIALMENTE ACEPTABLE ECOLÓGICAMENTE RACIONAL Mecanismos financieros para la ejecución y la sostenibilidad TRAYECTORIA Estado del medio ambiente mejorado • Promoción de campeones • Aprovechamiento de iniciativas prometedoras • Realce del perfil de las iniciativas • Eliminación de barreras • Innovación • CAMBIO DE CONDUCTA Marcos político, jurídico y regulador Estructuras e instituciones gubernamentales Procesos informales para generar confianza y resolver conflictos Reducción de la tensión Intercambio de información y acceso a la misma Aprendizaje y gestión adaptable / Ciclo de refuerzo positivo Sensibilización Iniciativa / Resultado del FMAM LEYENDA Impacto / BMAM Progreso hacia el impacto Generación de conocimientos S y E Desarrollo de competencias

7. ERG5: dos informes • Primer informe: al principio de la reposición • Un planteamiento de metaevaluación basada en evaluaciones existentes del FMAM • Informe final: a finales de 2013 o principios de 2014 • El informe final actualizará la metaevaluación e incluirá las conclusiones de estudios adicionales

8. Cuestiones clave en el primer informe del ERG5 • Pertinencia para la orientación de convenciones y convenios; en el caso de las aguas internacionales: pertinencia para cuestiones transfronterizas • Calificaciones de los resultados y sostenibilidad de proyectos acabados • Calificaciones del progreso hacia el impacto de proyectos acabados • Tendencias de la función catalizadora del FMAM (actividades básicas, de demostración y de inversión) • Tendencias del sentido de propiedad del país y pertinencia del apoyo del FMAM para las necesidades del país, incluidas las obligaciones que ha contraído en virtud de los convenios y convenciones • Tendencias en cuestiones de desempeño • Ciclo de los proyectos, cofinanciamiento, costes de gestión y comisiones de los organismos del FMAM al cargo de los proyectos, calidad al inicio y supervisión • Tendencias de la ejecución y logros de las esferas de actividad del FMAM

9. Cuestiones clave en el informe final del ERG5 • Tendencias de los problemas ambientales mundiales y de la pertinencia y el valor añadido del FMAM, también teniendo en cuenta otros canales de financiación • Habilidad del FMAM para movilizar suficiente financiación para una función significativa en las esferas de actividad • Un examen más profundo del impacto de las estrategiasrelativas a las esferas de actividad del FMAM, incluido el apoyo para múltiples esferas • Grado en el que los procesos de reforma del FMAM han conseguido intensificar el sentido de propiedad de los países y mejorar la eficacia y la eficiencia • Gobernanza del FMAM y desempeño de los donantes • Tendencias de la intervención de partes interesadas, el sector privado y la sociedad civil • Políticas transversales: género, participación e intercambio de conocimientos • Actualización de la evaluación del PPD (desde 2009) • Papel del Grupo Asesor Científico y Tecnológico (STAP) • Salud de la red del FMAM

10. Público al que va dirigido el ERG5 • El ERG5 va dirigido a: • Participantes en la reposición • Consejo del FMAM • Asamblea del FMAM • A través de la Asamblea, los miembros del FMAM • Las conclusiones serán compartidas con otros socios del FMAM. • Secretaría del FMAM • STAP • Organismos del FMAM • Red de ONG • Proponentes de proyectos y otros

11. Cuestiones organizativas • Tres asesores de garantía de calidad • Expertos reconocidos de países desarrollados, emergentes y en desarrollo • Grupo de referencia • Formado por personal de las oficinas de evaluación independiente de los organismos del FMAM • Interacción de las partes interesadas • Vía principal: Talleres de circunscripción ampliados • Interacción con socios del FMAM • Nuevos medios que hay que explorar • Interacción con el Consejo / los participantes en la Reposición • Presentación de productos a ambos • Actualización del progreso en cada reunión del Consejo y cada reunión sobre la reposición

12. Respuesta a las recomendaciones • En noviembre de 2012 el Consejo del FMAM pidió a la Secretaría que incluyera una respuesta de la administración a las recomendaciones del ERG5 en los documentos para las negociaciones de la sexta reposición del FMAM.

13. Trabajo en grupo y debates • La finalidad de este debate es marcar la pauta para el ERG5: • identificar cuestiones y fuentes de información que haya que explorar más a fondo

14. Trabajo en grupo y debates (continuación) • Debatir series de preguntas en grupos pequeños • Orientación de las convenciones y convenios • Tendencias del sentido de propiedad y el protagonismo de los países • Tendencias en cuestiones de desempeño • Intervención de la sociedad civil y el sector privado • Tomar nota de los comentarios en los formularios previstos para ello • Debatir cuestiones clave emergentes en una sesión plenaria

15. Orientación de las convenciones y convenios • ¿Considera que el apoyo del FMAM en su país se corresponde con la orientación de las convenciones y convenios siendo pertinente para su país y sirviendo de apoyo a las prioridades nacionales? ¿Desea plantear alguna cuestión en este sentido? • ¿Desea plantear alguna otra cuestión relacionada con la pertinencia del apoyo del FMAM?

16. Tendencias del sentido de propiedad y el protagonismo de los países • ¿Considera que el apoyo del FMAM está impulsado por el país? ¿Desea plantear alguna cuestión sobre ello? • ¿El apoyo del FMAM ha contribuido al programa de desarrollo sostenible y a las prioridades ambientales de su país? ¿Desea plantear alguna cuestión sobre ello? • ¿Desea plantear alguna otra cuestión relacionada con el sentido de propiedad y el protagonismo de su país?

17. Tendencias en cuestiones de desempeño • ¿Considera que el ciclo de los proyectos del FMAM es eficiente (en lo que se refiere al tiempo, el esfuerzo y el dinero que hace falta para preparar y poner en práctica un proyecto del FMAM) y cómo es si lo compara con los ciclos de otros donantes que apoyan a su país? • ¿Le gustaría plantear alguna cuestión sobre el cofinanciamiento que ha conseguido su país al nivel de las intervenciones? • ¿Qué función han desempeñado los organismos del FMAM en su país, cómo se han dividido el trabajo y qué ventaja comparativa han tenido?

18. Tendencias en cuestiones de desempeño (continuación) • ¿Ha intervenido en el seguimiento y la evaluación de proyectos apoyados por el FMAM? Por favor, dé algún ejemplo. • ¿El FMAM ha compartido las lecciones que ha aprendido con su país u organización, y en qué medida ha compartido su país o su organización las lecciones que ha aprendido con la comunidad del FMAM? ¿Desea plantear alguna cuestión relacionada con esto? • ¿Con qué eficacia ha atendido el FMAM las quejas, las disputas y los conflictos? •  ¿Desea plantear alguna otra cuestión relacionada con el desempeño?

19. Intervención de la sociedad civil y el sector privado • ¿Está satisfecho con la participación de organizaciones de la sociedad civil y el sector privado en actividades apoyadas por el FMAM en su país? Por favor, dé algún ejemplo. • ¿De qué formas podrían intervenir más las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado en actividades y proyectos del FMAM? • ¿Qué obstaculiza la intervención de las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado en actividades del FMAM en su país? • ¿Desea plantear alguna otra cuestión relacionada con la intervención de las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado en actividades del FMAM?

20. Consultas en curso Si lo desean pueden enviar información adicional, cuestiones que les preocupan, opiniones y sugerencias a: OPS5@thegef.org Gracias www.gefeo.org