1 / 32

Zkušenosti s PPP v ČR a v zahraničí

Zkušenosti s PPP v ČR a v zahraničí. Ing. Jan Škurek Seminář PPP projekty v praxi. Obsah. Obsah Příklady konkrétních PPP projektů v ČR Projekty centrálních institucí, projekty ÚSC Shrnutí českých zkušeností Realizace PPP projektu v praxi Příklady konkrétních projektů v zahraničí

step
Download Presentation

Zkušenosti s PPP v ČR a v zahraničí

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Zkušenosti s PPP v ČR a v zahraničí Ing. Jan Škurek Seminář PPP projekty v praxi

  2. Obsah • Obsah • Příklady konkrétních PPP projektů v ČR • Projekty centrálních institucí, projekty ÚSC • Shrnutí českých zkušeností • Realizace PPP projektu v praxi • Příklady konkrétních projektů v zahraničí • Srovnání ČR a zemí V4 • Diskutovat • Vaše dotazy a připomínky

  3. Významné PPP projekty v ČR 1 projektve fázisoutěže na dodavatele 4 projekty ve fázi koncesního projektu (OBC) / příprava dokumentace 3 projekty zrušeny 3 projekty pozastaveny KAMPUS UJEP SOUD UL NEMOCNICEPARDUBICE ÚVN SOUD KV AIRCON NA HOMOLCE KULOVÝ BLESK PONAVA DÁLNICE D3 VĚZNICE

  4. PRAHA Ubytovna hotelového typu ÚVN Vybudování ubytovny hotelového typu a parkoviště v areálu nemocnice (250 lůžek)

  5. Věznice s ostrahou Výstavba věznice pro 500 vězňů Věznice v Rapoticích

  6. Soudní budova v Ústí nad Labem Vybudování budovy soudu pro cca 600 zaměstnanců Soudní budova v ÚSTÍ NAD LABEM

  7. PRAGUE D3 CESKE BUDEJOVICE Dálnice D3 (fáze I.) Výstavba 27 km úseku dálnice D3 * an estimate/intention

  8. PRAHA AirCon Modernizace železnicní trati Praha–Kladno s výstavbou připojení na Letište Ruzyně, včetně provozu a údržby.

  9. PRAHA Optimalizace provozu nemovitostí MPO Návrh, výstavba a provoz nové budovy MPO

  10. Projekty územně samosprávných celků

  11. Projekty ÚSC – současný stav Podle údajů MF ČR ke dni 20.7.2009

  12. Analýza projektů ÚSC • Celkem 18 smluv • Předpokládaná hodnota koncesní smlouvy (KS) 2,4 mld. Kč • Veřejní zadavatelé – malé obce i velké města • Předmět smluv – 5 různých sektorů

  13. Geografické rozmístění Lysá n. Labem Litoměřice Chrudim • Odrážky Bruntál Velká Hleďsebe Bohumín Tachov Tochovice, Nižbor, Dobříč Hostomice, Karlštejn Jistebnice

  14. Předpokládaná hodnota KS

  15. Délka koncesí smlouvy

  16. Výsledky analýzy - pozitiva • Zpravidla koncese • Zpravidla projekty na služby (jednodušší) • Všechny projekty v osvědčených oblastech PPP • Všechny projekty na zajištění veřejné služby nebo činnosti

  17. Výsledky analýzy – nedostatky • Nebylo možné posoudit dosaženou hodnotu za peníze • Většinou byla absence jakýchkoliv detailních propočtů a finančních modelů • Velice jednoduché projekty a relativně malé • U předložených koncesních projektů bylo patrné nedostatečné a málo detailní zpracování • Koncesní smlouvy často unifikované a předložené ze strany soukromého partnera • Z některých žádostí nebylo patrné, zda-li jsou v souladu se zněním koncesního zákona (např. minimální délka smlouvy)

  18. Výsledky analýzy – nedostatky smluv a) smlouvy jsou často nekonkrétní a to zejména v těchto oblastech: • výše potenciálních příjmů a nákladů zadavatele (často nepřesné závěry a předpoklady) • u nákladů zadavatele se neuvažuje s dotacemi, náklady na investice, s dodatečnými náklady projektu v případě změny legislativy apod. • alokace rizik (v některých případech snaha o přenos všech rizik na privátního partnera) • předčasné ukončení smlouvy a sankce

  19. Výsledky analýzy – nedostatky smluv b) smlouvy často zcela ignorují tyto oblasti: • indexace příjmů a nákladů • refinancování • smluvní pokuty • u dlouhodobějších smluv test trhu a případné úpravy cen • zákaz postoupení

  20. Příklady projektů ÚSC

  21. Víceúčelový sportovní areál v Tachově Sportovní areál v TACHOVĚ

  22. Veřejné osvětlení v Praze PRAHA

  23. Krajská nemocnice Pardubice PARDUBICE

  24. Revitalizace autobusového nádraží Třebíč TŘEBÍČ

  25. Parkovací dům v Plzni Plzen

  26. Další projekty ÚSC • Administrativní komplex kraje Vysočina – Jihlava • Projekt Velká Hleďsebe – regenerace brownfieldu • Zadní Chodov – regenerace brownfieldu - fotovoltaická elektrárna • Kopřivnice, Bohumín, Tachov … – dodávky tepla • Rekonstrukce a zajištění provozu sportovně-rekreačního areálu „Pod Červeným kamenem“ v Kopřivnici atd.

  27. Zkušenosti z projektů v ČR • Přílišné spoléhání na externí poradce vyčlenit experty z vlastních řad, kteří budou s poradci spolupracovat a získávat know how o projektu, důležitá role projektového manažera! • Velký vliv politických cyklů a změn politické reprezentace na přípravu projektů (redefinování, pozdržování) projekt musí být náležitě odůvodněnou prioritou • Projekty „zbytných“ statků – aquaparky, stadiony – hrozí vliv politického cyklu + nezájem investorů zjistit zájem uživatelů i trhu • Zvážit, že projekt si mohu dlouhodobě dovolit (jsem připraven poskytnout případné garance a zavázat se k případným kompenzacím při předčasném ukončení smlouvy z mé strany?)

  28. Zkušenosti z projektů v ČR • Příliš detailní specifikace požadavků na stavbu (lpění na definici vstupů, ztrácí se inovace) definovat standardy, nediktovat SP přesné stavební řešení infrastruktury • Přesně speficikovat požadované výstupy od poradců (koncesní projekt na 10 str. X100 str.), při příliš volné specifikaci mohou být služby dodány sice za nízkou cenu, ale v nízké kvalitě

  29. PPP v zahraničí • Nejvíce zkušeností s PPP má Velká Británie – odhaduje se, že celé 2/3 projektů se realizovalo ve VB • VB a zbytek Evropy tvoří 85 % celosvětového PPP • Kromě VB, kde PPP tvoří ročně 10-15 % celkových veřejných investic, jsou na kontinentu s PPP nejdál Španělsko, Německo, Francie, Itálie Irsko a Řecko • Pro porovnání v roce 2008 ve VB bylo uzavřeno 34 kontraktů za 180 mld. Kč, na kontinentu dohromady za 127 mld. Kč (dle údajů IFSL, PFI IN THE UK & PPP IN EUROPE 2009) • Převažující sektor využití PPP je silniční doprava (cca 60 %), následují železnice (22 %), zdravotnictví, obrana, volnočasová infrastruktura a vodohospodářství

  30. Příklady PPP projektů v zahraničí • Nejčastější problémy jsou s rizikem poptávky • Ilustrativní příklady: • Portugalsko – Most Vasco da Gama • Maďarsko – Dálnice M1/M15 a dálnice M5 • VB – Channel Tunnel Rail Link • Holandsko – A9 Wijkertunnel (stínové mýto bez horního limitu)

  31. Srovnání ČR v rámci zemí V4 • Nejvíce projektů Maďarsko, dále Polsko a Slovensko, ČR zatím žádný obdobného rozsahu • Nejdříve se PPP uplatnilo v sektoru dopravy, pak i v dalších • Maďarsko – dálnice M15, M5, M6, školství (program - celkem 32 budov, ubytování pro 10 000 studentů, modernizace ubytování pro 20 000 studentů, CAPEX 328 mil. EUR, první projekt v městě Debrecín) a vězeňství (věznice v Tiszalök a Szombathely) • Polsko – dálnice A1 a A2, rozšíření mezinárodního letiště ve Varšavě, díky EURU 2012 v plánu výstavba Národního ve Varšavě a nového městského stadionu ve Wroclawi • Slovensko – dálnice D1 a R1, plánuje se modernizace nemocnice v Ružomberoku, budova STV, PPP jako nástroj pro boj s krizí

  32. www.pppcentrum.czIng. Jan ŠkurekŘeditel, tel: 234 155 350, jan.skurek@pppcentrum.czPhDr. Michaela KubištováVedoucí metodiky a zahraničních vztahů, tel: 234 155 357, michaela.kubistova@pppcentrum.cz Děkuji za pozornost

More Related