1 / 31

Biljana Ivičić, DZZP Osijek, 2010.

Biljana Ivičić, DZZP Osijek, 2010. EKOLOŠKA MREŽA RH I NATURA 2000. SADRŽAJ :. Što je NATURA 2000? Izrada ekološke mreže RH i prijedloga NATURA 2000 za Hrvatsku Upravljanje NATURA 2000 područjima. Što je NATURA 2000?.

tahlia
Download Presentation

Biljana Ivičić, DZZP Osijek, 2010.

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Biljana Ivičić, DZZP Osijek, 2010. EKOLOŠKA MREŽA RH I NATURA 2000

  2. SADRŽAJ: • Što je NATURA 2000? • Izrada ekološke mreže RH i prijedloga NATURA 2000 za Hrvatsku • Upravljanje NATURA 2000 područjima

  3. Što je NATURA 2000? • NATURA 2000 je ekološka mreža koja obuhvaća područja važna za očuvanje ugroženih vrsta i stanišnih tipova Europske Unije • Cilj mreže NATURA 2000 je očuvati ili ponovno uspostaviti povoljno stanje (favourable conservation status) više od tisuću ugroženih i rijetkih vrsta te oko 230 prirodnih i poluprirodnih stanišnih tipova • Dosad je u mrežu NATURA 2000 uključeno više od 30.000 područja na cca 20% teritorija EU što je čini najvećom mrežom očuvanih područja u svijetu • Mreža NATURA 2000 temelji se na EU direktivama, odabir područja temelji se isključivo na znanstvenim kriterijima, a upravljanje područjima uzima u obzir interes i dobrobit ljudi koji u njima žive

  4. Zaštita prirode u EU Dvije temeljne direktive: • Direktiva o zaštiti ptica (Council Directive 79/409/EEC- ptičje vrste- izdvajaju se područja SPA (special protection areas) • Direktiva o zaštiti prirodnih staništa i divlje faune i flore (Council Directive 92/43/EEC)- ostale biljne i životinjske vrste, stanišni tipovi- izdvajaju se područja SCI SAC

  5. DIREKTIVA O ZAŠTITI PTICA (79/409/EEC) • Očuvanje svih vrsta ptica koje se pojavljuju na teritoriju država članica, te njihovih jaja, gnijezda i staništa • Obuhvaća zaštitu, upravljanje, kontrolu nad vrstama • Određuje pravila o njihovom iskorištavanju • Obuhvaća sve ptice koje prirodno obitavaju na području EU • Dodatak I: ptice za koje je potrebno izdvojiti Područja posebne zaštite (SPA) • Dodatak II: vrste koje se smiju loviti • Dodatak III: vrste kojima se može trgovati

  6. Dodatak I: 194 vrste- sve redovite migratorne vrste, naročito močvarice • Svaka država proglašava SPA područja • SPA područja postaju sastavni dio EU ekološke mreže NATURA 2000 • Do sada je u zemljama EU proglašeno 5.242 SPA područja ukupne površine veće od 477.000 km2 kopna i cca. 97.507 km2 mora

  7. DIREKTIVA O STANIŠTIMA • Cilj: očuvati biljne i životinjske vrste te stanišne tipove od interesa za EU u povoljnom stanju očuvanosti (FCS – favourable conservation status)

  8. DIREKTIVA O STANIŠTIMA • Dodatak I: stanišni tipovi važni za EU: 218 stanišnih tipova - (*prioritetni) • Dodatak II: vrste važne za EU (osim ptica): 294 životinjske vrste + 449 biljnih vrsta • Dodatak IV: strogo zaštićene vrste • Dodatak V: vrste koje se mogu iskorištavati uz nadzor • Za vrste i stanišne tipove iz dodataka I i II određuju se Posebna područja zaštite (Special Areas of Conservation-SAC)

  9. SAC područja • Predlaže ih država u vrijeme pristupa (pSCI’s) – isključivo znanstvena mjerila, ne uzimaju se u obzir socijalni ni gospodarski razlozi • Selekcijskiproces na razini biogeografskih regija(SCI’s)– zemlja članica i EK - max. 3 godine • Zemlja članica ih proglašava najkasnije 6 godina nakon prihvaćanja kao SCI • SCI – 22.975 područja; 661.503 km2 kopna, 92.893 km2 mora

  10. ODABIR PODRUČJA NATURA 2000 • Prema zahtjevima EU direktiva, pri odabiru se koriste isključivo znanstveni kriteriji navedeni u Dodatku III HD, odnosno međunarodno prihvaćeni kriteriji za SPA područja, npr. BirdLife International; ne uzimaju se u obzir socio-ekonomski razlozi • Odabrana područja moraju svojom površinom i raspoređenošću osigurati dugoročno očuvanje svake pojedine vrste/stanišnog tipa Državni zavod za zaštitu prirode

  11. Koliko područja izdvojiti u NATURA 2000? • Nema određenog postotka – reprezentativni dio površine svakog ugroženog stanišnog tipa ili populacije ugrožene vrste • Svaka zemlja izdvaja proporcionalno bogatstvu biološke raznolikosti • Kod odabira se koriste isključivo stručni kriteriji i podaci

  12. EU 27: cca. 30.000 NATURA 2000 područja na gotovo 20% teritorija

  13. Izrada ekološke mreže i prijedloga NATURA 2000 za Hrvatsku

  14. ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE: EKOLOŠKA MREŽA • EM je novi mehanizam zaštite prirode propisan Zakonom o zaštiti prirode (2003., 2005., 2008.) • EM je skup područja važnih za očuvanje ugroženih vrsta i stanišnih tipova na nacionalnoj i međunarodnoj razini • EM uključuje područja NATURA 2000 • EM sačinjavaju ekološki važna područja međusobno povezana ekološkim koridorima • Uredba Vlade RH o ekološkoj mreži (2007.) • Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (2007.) • Uredba o procjeni utjecaja na okoliš (PUO) i o Uredba o strateškoj PUO (2008.) - povezivanje s postupcima temeljem Zakona o zaštiti okoliša • Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti plana, programa i zahvata za ekološku mrežu (2009)

  15. POČETAK IZRADE NACIONALNE EKOLOŠKE MREŽE I EU MREŽE NATURA 2000 Nositelj izrade ekološke mreže: Državni zavod za zaštitu prirode • 2003. – 2005: projekt LIFE III/ CRO-NEN i prvi nacrt mreže • 2005. – 2006: revizija NEM-a temeljem novo-prikupljenih podataka • 2006: projekt Smaragdna mreža – utvrđena potencijalna NATURA područja • 2007: završen prijedlog NEM-a i stručna podloga za Uredbu Vlade • Uredba o NEM donesena 19. listopada 2007. – NN 109/07 • 2008.-2009. – PHARE projekt Provedba NATURA 2000 u Hrvatskoj – konzultacijski proces za prijedlog NATURA 2000 za Hrvatsku • Od 2006 - danas: terenska istraživanja financirana iz Državnog proračuna – stalno se odvijaju ovisno o financijskim i ljudskim resursima

  16. NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA - poligonske i točkaste teme - cca 1500 područja + 40 SPA - 2 koridora

  17. www.cro-nen/nem:

  18. Konzultacijski proces u okviru projekta PHARE 2005Provedba NATURA 2000 u Hrvatskoj Osnovni podaci: Letci, brošure, www.natura2000.hr Radionice za dionike 1 dan (X – XI, 2008.) (šumarstvo, vodno gospodarstvo, poljoprivreda, prostorno planiranje, zaštita prirode, znanstvenici, NVU) Regionalne radionice 2 dana (XI, 2008. – I, 2009.) (Varaždin, Osijek, Split, Rijeka, Karlovac) Radionice za dionike Nastavak (III-IV, 2009.) (šumarstvo, vodno gospodarstvo, poljoprivreda, prostorno planiranje, zaštita prirode, znanstvenici, NVU) Obrada rezultata radionice Obrada novih podataka/revizija prijedloga NATURA

  19. Prijedlog NATURA 2000 Prijedlog obuhvaća cca 39% teritorija RH

  20. Pregledna karta: www.natura2000.hr

  21. Prijedlog NATURE 2000 u Osječko-baranjskoj županiji

  22. Prijedlog NATURA 2000 područja u Osječko-baranjskoj županiji

  23. Upravljanje područjima NATURA 2000

  24. Upravljanje područjima NATURA 2000 • NATURA 2000 često se poistovjećuje sa zaštićenim područjima u kojima su ljudske djelatnosti značajno ograničene ili čak isključene radi očuvanja biološke raznolikosti. • Cilj upravljanja je održati ili poboljšati povoljno stanje očuvanosti ciljnih vrsta i staništa određenog područja što je često moguće bez propisivanja bitnih ograničenja, kroz provođenje mjera očuvanja od strane ljudi koji u suživotu s prirodom dijele svoj životni prostor s ugroženim vrstama i staništima • Većinu aktivnosti i zahvata u NATURA području moguće je provesti uz mjere ublažavanja mogućih negativnih utjecaja tj. bude li ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu pozitivna, zahvat će se dopustiti i ako se nalazi u NATURA području. Tako je zato što NATURA 2000 podržava načelo održivog razvoja

  25. Upravljanje područjima NATURA 2000 • Osnovni način upravljanja NATURA područjem je donošenje plana upravljanja u suradnji s lokalnim dionicima • Njime se utvrđuju mjere i akcije potrebne za očuvanje ciljnih vrsta i stanišnih tipova kao i ekološke cjelovitosti toga područja. Pri tome je nužno uzeti u obzir lokalne društveno-gospodarske, kulturne i druge značajke i posebnosti. • Države članice EU interno propisuju kako se provode potrebne mjere u NATURA područjima. • Neke mjere su obvezne za sve korisnike prostora, a ako pritom oni dobivaju određena ograničenja radi kojih ostvaruju gubitak prihoda, imaju pravo na razmjernu naknadu. • Brojne države utvrđuju većinu mjera kao dobrovoljne pri čemu služba zaštite prirode dogovara s pojedinim vlasnicima i korisnicima njihovu provedbu na dobrovoljnoj osnovi te im osigurava poticaje koje je moguće dobiti iz odgovarajućih EU fondova.

  26. EU fondovi za financiranje mreže NATURA 2000 • Iako ne postoji posebni fond za NATURA 2000, sredstva je moguće dobiti iz drugih postojećih EU-ovih programa financiranja za trenutačno razdoblje (2007.-2013.). • Ti će se fondovi i dalje razvijati u sljedećem financijskom razdoblju od 2014. do 2020. godine, te će Hrvatskoj postati dostupni u trenutku pristupanja Europskoj uniji. • Radi se o sljedećim fondovima: Fond za ruralni razvoj (EAFRD); Strukturalni fondovi: Europski socijalni fondovi (ESF), Europski fond za regionalni razvoj (ERDF) i Kohezijski fond; Europski fond za ribarstvo (EFF); Financijski instrument za okoliš (LIFE+) te 7. Okvirni program za istraživanja.

  27. EU fondovi za financiranje mreže NATURA 2000 • Naročito je važan Fond za ruralni razvoj koji ima četiri stupa od kojih su dva otvorena za NATURA 2000. • Stup II potiče prirodi blisku poljoprivredu i šumarstvo kroz: NATURA 2000 plaćanja za naknade troškova i izgubljenog prihoda radi ograničenja u NATURA područjima (godišnje naknade po hektaru korištene poljoprivredne ili šumske površine); poticaje u okviru Poljoprivredno-okolišnih i Šumarsko-okolišnih mjera za dobrovoljno provođenje mjera koje nadilaze važeće obvezne mjere upravljanja; te kroz nadoknade za neproizvodne investicije poput podizanja svijesti javnosti o vrijednosti područja NATURA 2000 u kojemu živi poljoprivrednik ili šumoposjednik. • Stup IV (LEADER) potiče javno-privatna partnerstva koja osmišljavaju razvojne projekte na lokalnoj razini.

  28. EU fondovi za financiranje mreže NATURA 2000 • Kako bi država mogla koristiti navedene fondove, mora nacionalnim strategijama i propisima pobliže utvrditi za koje aktivnosti i u kojim omjerima će ih koristiti. Ukoliko NATURA 2000 ne uđe u te dokumente, nije moguće koristiti sredstva za tu namjenu. • U sklopu EU-ova programa IPARD Hrvatska će provesti poljoprivredno-okolišne mjere za 2010. godinu na dva pilot-područja koja su ujedno i potencijalna područja NATURA 2000: Velebit i Lonjsko polje

  29. Upravljanje područjima NATURA 2000Istine i zablude Što JEST istina… 1. NATURA područje ne mora biti proglašeno zaštićenim područjem. Obveza je osigurati provedbu mjera kojima će se očuvati povoljno stanje ciljnih vrsta i staništa 2. Provedba EU direktiva odvija se na nacionalnoj razini,država članica određuje sama kako će ostvariti ciljevedirektiva. Za svako područje određuju se mjere upravljanja u suradnji sa zainteresiranim dionicima 3. NATURA 2000 ne znači zaustavljanje razvojnih projekata u tom području. Kroz postupak ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu najveći broj zahvata se može dopustiti uz propisane mjere ublažavanja i/ili alternativna rješenja kako bi se izveli na najmanje štetan način 4. Mnogi postojeći načini korištenja zemljišta nastavit će se kao i prije, jer su već usklađeni s očuvanjem postojećih vrsta i staništa; ukoliko negativno utječu na ciljne vrste i staništa, mogu se ostvariti prilagodbe u korištenju bez ugrožavanja proizvodnje Što NIJE istina… • 1. Sva NATURA područja će biti proglašena rezervatima • 2. EU će diktirati što se smije, a što ne smije u NATURA području • 3. Gradnja bilo kakve nove infrastrukture je zabranjena • 4. Sve će gospodarske aktivnosti biti ograničene ili zaustavljene

  30. Upravljanje područjima NATURA 2000Istine i zablude Što JEST istina… 5. Lov, ribolov, turizam i druge aktivnosti nastavit će se u NATURA području pod uvjetom da se obavljaju na održiv način te da nemaju štetnih utjecaja na ciljeve očuvanja 6. NATURA 2000 ne zadire u vlasnička prava zemljoposjednika 7. Dužnost je svake zemlje članice i Europske unije osigurati da se troškovi provedbe NATURA 2000 dijeleravnomjerno između svih. Ovisno o tome kako država regulira način korištenja EU fondova, iz njih se mogu pribaviti značajna sredstva za poticaje, obeštećenja i mjere upravljanja NATURA područjima Što NIJE istina… • 5. Lov je u cijelosti zabranjen • 6. Uključivanje u područje NATURA 2000 utječe na vlasništvo zemljišta • 7. Stanovnici NATURA područja će snositi sve troškove

  31. Korisni linkovi:EC DG ENV.B2 – Nature andBiodiversity home page:http://europa.eu.int/comm/environment/nature/home.htmwww.dzzp.hrwww.natura2000.hr

More Related