Päätöksenteko lastensuojelussa - Hakemukset hallinto-oikeudelle

1. Päätöksenteko lastensuojelussa - Hakemukset hallinto-oikeudelle 10.1.2008 Projektikoordinaattori Anna Kärkkäinen Lasse-hanke

2. Esityksen sisältö • Hakemukset hallinto-oikeudelle • Lupa lapsen tutkimiseksi • Väliaikainen määräys • Sijaishuollon rajoitustoimenpiteet • Mm. yhteydenpidon rajoittaminen

3. Hakemukset hallinto-oikeudelle • Lupa lapsen tutkimiseksi • Kiireellinen sijoitus ja kiireellisen sijoituksen jatkaminen • Vastentahtoinen huostaanotto • Väliaikainen määräys lapsen sijoituspaikasta

4. Avustajan määrääminen lapselle 87§ • Tuomioistuin voi määrätä lapselle avustajan lastensuojeluasian tuomioistuinkäsittelyyn • Lapsen tai hänen edustajansa pyynnöstä • Jos tuomioistuin pitää avustajan määräämistä muutoin tarpeellisena • Lapsella ja hänen huoltajallaan voi olla sama avustaja, mikäli lapsen huoltajan edut eivät ole ristiriidassa keskenään • Avustaja toimii päämiehen rinnalla hänen apunaan

5. Lupa lapsen tutkimiseksi 28§ • Lupa lääkärin tai muun asiantuntijan suorittamaan tutkimukseen • Tutkimus välttämätön lastensuojelutarpeen selvittämiseksi • Huoltaja kieltää tutkimuksen tekemisen • Lapsen mielipide selvitettävä ennen hakemuksen tekemistä • Jos ei ole mahdotonta huomioiden lapsen ikä, kehitystaso ja muut olosuhteet • Johtava viranhaltija tekee hakemuksen • Ennen luvan antamista hallinto-oikeus kuulee huoltajaa ja 12 vuotta täyttänyttä lasta • Erityisen painavasta syystä lupa voidaan antaa, vaikka kuulemista ei ole voitu suorittaa • Yksi hallinto-oikeuden lainoppinut jäsen voi tehdä päätöksen • Lupa annetaan määräajaksi • Hallinto-oikeus voi määrätä, että luvan mukainen tutkimus saadaan tehdä muutoksenhausta huolimatta

6. Lasta hoitavan lääkärin/ terveydenhuollon henkilön vastuu lapsen tahdon merkityksen arvioinnista tutkimuksen suorittamisen yhteydessä • Tutkimusta ei toteuteta vastoin omasta hoidostaan päättämään kykenevän lapsen tahtoa • Huoltajille asetettavista velvoitteista soveltuvin osin voimassa, mitä säädetään lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan päätöksen täytäntöönpanosta annetussa laissa • Nouto • Uhkasakko

7. Väliaikainen määräys 83§ • Hakemus huostaanottoa koskevan hakemuksen käsittelyn yhteydessä • Aina jos huostaanottoasia on vireillä tuomioistuimessa ja lapsi otetaan kiireellisesti huostaan => haettava väliaikaista määräystä • Voidaan tehdä jos lapsi esim. kotona tehtäessä hakemus varsinaisesta huostaanotosta • Kuvataan kiireellisen sijoituksen perusteet ja lapsen lastensuojelutarve • Vaatimus väliaikaisesta määräyksestä perusteluineen • Mihin asioihin väliaikaista määräystä haetaan • Ehdotus lapsen olinpaikasta, hoidon ja kasvatuksen järjestämisestä sekä yhteydenpidosta lapsen ja läheisten välillä • Myös lapsen terveydenhoidosta • Lapsen tilanteen mukaiset olosuhteet • Asianosaisten mielipiteen ja käsityksen kuvaaminen • Myös asianosainen voi tehdä hakemuksen väliaikaisesta määräyksestä

8. Hallinto-oikeus antaa määräyksen lapsenolinpaikasta ja siitä, miten lapsen hoito ja kasvatus on tuomioistuinkäsittelyn aikana järjestettävä • Asianosaisia kuulematta, jos asiaa ei voida viivyttää • Lievin riittävä toimenpide, joka määräytyy tilannekohtaisesti • Päätöksen voi tehdä yksi hallinto-oikeuden lainoppinut jäsen • Päätöksestä ei ole valitusoikeutta • Sijaishuollon rajoitustoimenpiteitä voi kohdistaa väliaikaismääräyksen perusteella sijoitettuun lapseen • Lakimuutos 49§:n osalta voimaan 1.1.2008 • Väliaikainen määräys voimassa huostaanottopäätöksen antamiseen saakka • Jos määräystä ei aiemmin peruuteta tai muuteta

9. Yhteydenpidon rajoittaminen • Sijaishuollossa olevan lapsen yhteydenpito-oikeuden rajoittaminen • jos yhteydenpidosta ei voida sopia asiakassuunnitelmassa tai erityisestä syystä muuten sopia • Muut edellytykset yhteydenpidon rajoittamiselle 62§ 1 mom. • Yhteydenpidon rajoittamisen muodot 62§ 2 mom. • Määräaikainen päätös enintään vuodeksi kerrallaan • Rajoituksen syy, henkilö johon kohdistuu, millaista yhteydenpitoa koskee ja missä laajuudessa rajoitus toteutetaan • Päätöksen yhteydenpidon rajoittamisesta tekee lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä • Kiireellisen sijoituksen yhteydessä tai muuten kiireellisessä tilanteessa kelpoisuusehdot täyttävä sosiaalityöntekijä (13,2§) • Lyhytaikaisista, enintään 30 vrk kestävästä rajoittamisesta voi päättää lastensuojelulaitoksen johtaja • Rajoitus on lopetettava heti, kun se ei ole enää tarpeen

10. Muut rajoitustoimenpiteet • Aineiden ja esineiden haltuunotto 65§ • Henkilöntarkastus ja henkilönkatsastus 66§ • Omaisuuden ja lähetysten tarkastaminen ja lähetysten luovuttamatta jättäminen 67§ • Lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä päättää viestin/ lähetyksen kokonaan tai osittain luovuttamatta/ toimittamatta jättämisestä • Kiinnipitäminen 68§ • Liikkumisvapauden rajoittaminen 69§ • 7-30 vrk kestävästä rajoittamisesta päättää lapsena asioista vastaava sosiaalityöntekijä • Eristäminen 70§ • Erityinen huolenpito 71§

11. Päätöksenteko rajoitustoimenpiteissä • Päätöksentekijät todetaan asiakohtaisesti lastensuojelulaissa • Päätöksenteko suurelta osin lastensuojelulaitoksen johtajalla ja hänen määräämällään laitoksen kasvatus- ja hoitohenkilökuntaan kuuluvalla • Lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä: • Yhteydenpidon rajoittaminen max. 1 vuosi • Liikkumisvapauden rajoittaminen 7-30 vrk • Lähetysten/viestien luovuttamatta/ toimittamatta jättäminen • Lastensuojelun johtava viranhaltija • Erityinen huolenpito